本报记者　王林 《 中国能源报 》（ 2011年12月26日   第 12 版）

　　尽管德班气候会议顺利结束，但并未给萧条的碳市场带来利好消息，而加拿大退出《京都议定书》的消息，更为碳市场的前景蒙上了一层阴影。

　　与去年相比，今年欧洲碳价跌幅达55%，12月初，价格一度触及历史最低点，每吨仅约6.5欧元。业内人士认为，欧债危机已经让欧盟心力交瘁，碳市场的未来仍存变数。 

　　碳排许可证过剩？

　　事实上，自2005年欧盟碳排放交易机制（ETS）建立以来，碳价一直呈剧烈震荡趋势，2008年时曾达到32欧元/吨的最高价格，但到2009年又跌至8欧元，目前甚至在6欧元低位徘徊。

　　无论如何，业内对欧洲碳价重归2008年的32欧/吨元并不乐观，但仍然要求欧盟尽快找到刺激碳价回升的办法，但鉴于当前的经济情况，欧盟恐怕心有余而力不足。

　　12月20日，欧洲碳价出现反弹，维持在9欧元/吨，涨幅达30%。这与日前欧盟公开表示要减少碳排放许可证的发放有很大关系。

　　早前，欧盟委员会就提出了一项能源效率草案的修正案，该修正案以压倒性多数获得了通过。根据此案，欧盟将会大举减少碳排放许可证的发放，以此造成许可证“短缺”，直接提高碳价。

　　不过，欧盟委员会表示，减少碳排许可证只是个待考虑方案，只会小幅刺激碳价，要从根本上解决低价问题还要找到更有效的解决机制。

　　法国兴业银行电力、天然气和煤炭部门主任以马利·费奇表示，欧盟难得如此抱团，一直走低的碳价已经成了欧洲各国共同的问题。但是，欧盟应对经济状况已经分身乏术，根本无暇顾及碳市场的情况，因而具体方案迟迟不能出炉。

　　ETS是欧洲应对气候变化的王牌手段，不仅给二氧化碳设置一个价格，还给其排放量设定了限额。其目的不言而喻，无非是鼓励更多的公司把清洁技术作为长期的投资和发展方向，而不是真的希望它们购买很多的碳排许可证来“排解”自身的毒气。

　　随着碳价的一路走低，ETS的有效性引起了业内的质疑，对于它能刺激清洁技术的长期投资和减少碳排放量的效果打了个折扣。

　　“碳排许可证过剩和排放权分配方式不佳是ETS自创建以来挥之不去的问题，加之欧洲经济的阴霾状况，都给碳价带来一些冲击。”费奇说，“待选方案又如何，它的效果不是马上呈现了吗？碳价上涨了30多个百分点，这是个好兆头。”

　　而世界自然基金会（WWF）欧洲政策办事处气候和能源部门主任杰森·安德森则认为，治标不治本的方法只能解决一时之困，只有长久的机制才可以把欧洲的低碳投资之路越拓越宽。

　　“欧盟已经意识到问题的紧迫性，尤其是此前碳价一度落到历史低点，我们需要找寻所有可行的方式，避免欧洲在今后的几十年进入高排放时代。”安德森说，“完不成碳减排目标事小，但关乎整个社会和环境的影响事大。”

　　丹麦接“烫手山芋”

　　瑞银集团分析师曾作出预测，2012年欧洲碳价有可能跌落至3欧元，而2012—2013年的平均价格仅为5欧元。对于这样的预测，许多金融机构的分析师都提出了异议，但是看看现在的大环境谁能够保证这不会变成事实呢？

　　即将接任2012年1月至6月欧盟轮值主席国的丹麦于12月19日表示，丹麦会不遗余力地帮助欧盟解决碳价的问题。丹麦欧盟事务大臣尼古拉·瓦门表示：“２０１２年将是非常困难的一年，债务危机与经济发展本就是欧盟面临的最大挑战，绿色欧洲的工作将会举步维艰。”

　　丹麦气候与能源部长马丁·里德加德称，碳价跌落至4年内最低，显然不能任由其发展，应该马上采取行动。“不管是对经济还是对环境而言，6欧元和9欧元的碳价都是不可持续的。”他说，“如何解决碳价这一问题，主要取决于我们想要如何走这条绿色之路，虽说立刻解决的确困难，但早晚要面对的事情，没必要一拖再拖。”

　　另外，欧盟日前决定将国际航空纳入ETS并于2012年1月1日起实施。也就是说，从明年开始，所有飞机在欧盟境内机场起降的航空公司都必须为所排放的二氧化碳购买排放许可。据悉，对拒不执行此法案的航空公司欧盟将实施超出部分按每吨100欧元进行罚款，同时被禁止在欧盟境内飞行。此消息一经公布，立刻遭到欧盟以外多国航空界的强烈反对。