本报记者 刘洋 《 中国能源报 》（ 2011年12月12日   第 08 版） 
  
 
　　为提高政府和私营部门的建筑能效，美国总统奥巴马日前宣布了一项40亿美元的建筑节能计划。对此，有分析机构认为，此举在提高能效、节能环保的同时，有望在未来两年为美国创造5万个就业岗位。在未来两年内，该计划将针对政府和私营部门的建筑进行改造，预计到2020年建筑能效将提高20%，另外，此项计划将不会动用纳税人的税款。

　　有望节省400亿美元成本

　　据悉，美国现任总统奥巴马和前任总统克林顿在白宫附近的一栋商业建筑中共同宣布了此项计划。这栋建筑将成为首批节能改造对象，预计这一具体项目将创造250个工作岗位，改造完后每年能节省20万美元的电费、燃料费开支。该项目是美国“更好的建筑挑战”（Better Buildings Challenge）的一部分。“更好的建筑挑战”包含在美国“更好的建筑倡议”（Better Buildings Initiative）之内。

　　今年2月，奥巴马宣布发起“更好的建筑倡议”，该倡议由美国前总统克林顿及总统就业与竞争委员会牵头，以通过加速私营部门在商用和工业建筑能耗升级领域的投资来实现节能，这将为美国商业界节约400亿美元的能源成本。去年，美国商业建筑的能耗占到美国所有能源消费的20%。据悉，克林顿通过克林顿基金会鼓励私营部门在此方面的投资。今年6月，克林顿已经宣布向能效项目投资5亿美元。

　　奥巴马表示：“在这40亿美元的建筑节能计划中，有20亿美元来自60家私营部门，他们目前已经承诺投资，其中包括密歇根州立大学、美国劳工总会与产业总组织、美国铝业公司、百利通、百思买等，这些私营部门计划改造的建筑面积相当于500座帝国大厦。此外，目前我已经劝说所有的联邦政府部门进行建筑能效升级，至少在两年内投入20亿美元。”

　　合同能源管理主推建筑节能

　　据《纽约时报》报道，奥巴马当日发表演讲称，提高建筑能效是美国目前节省开支、减少污染和创造新岗位最迅速、最便捷、最经济的方式之一。我们不能等到国会通过才开始行动。通过联邦政府各部门的努力及私营行业的积极配合，美国又向清洁能源发展迈出重要一步。

　　对此，克林顿认为，此举效果立竿见影，因为这既能创造就业又能减少美国能源对外依存度，还能减少全球对气候变化的影响。在目前并不景气的经济环境下，此举如同一份免费的午餐。因为改造所耗费的资金都将通过所节省的水电燃气费用来体现。据悉，此次建筑节能将根据合同能源管理（EPC）来操作（EPC是一种新型的市场化节能机制，其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式——编者注）。美国在布什政府时期就开始推行EPC，但是直到奥巴马力推绿色就业岗位时，EPC才得到大规模的运用。

　　迎来多方肯定声

　　2009年，奥巴马政府曾在经济刺激计划中就帮助私营部门提高建筑节能拨出了有关经费，不过有分析称，这笔经费即将用完，而这次建筑节能计划及时注资，使有关项目能继续推进。奥巴马表示：“重构美国经济的最好的途径就是提高能效，我坚信这是一个非常有效的途径。楼市泡沫导致数百万建筑工人失业，此举将使他们重返工作岗位，美国需要他们。”美国商会会长托马斯·多诺胡虽然时常与奥巴马政府意见相左，但是这次托马斯·多诺胡是该项建筑节能计划的支持者。托马斯·多诺胡认为，该计划不用花纳税人一分钱，同时又提高了建筑能效。

　　克林顿表示：“投资建筑改造、提高能效能使美国经济发展模式变得真正不同，因为它能促进工业发展，减少我们的能源消费支出，同时为后代更好地保护地球。我很高兴克林顿基金会能贡献一份力量。”

　　美国劳工总会与产业总组织主席理查德·特鲁克玛表示：“‘更好的建筑倡议’将创造很好的投资机会，同时也将创造急需的就业岗位，建筑节能将提高美国的竞争力，同时能有效应对气候变化。”美国进步中心高级研究人员布莱肯·亨德里克提到：“这是一个很大的消息，美国两任总统使提高建筑能效变为现实。”美国进步中心将在‘更好的建筑倡议’中扮演积极角色。白宫国家经济委员会主任斯皮林则认为：“这是一种三赢的局面，这个计划将提高能效，创造就业，同时也不会花费纳税人的钱。对于整个美国而言，这将是能效建筑的转折点。”