英媒：缅甸靠西意向明显 停建密松大坝获美资金支持
2011/11/9 10:09:25 新闻来源：凤凰网
核心提示：湄公河血案迷雾重重，9名泰国军何以虐杀中国船员，中国军方罕见回应。貌似平静的湄公河畔，各方势力纠结于此。中国与湄公河流域国家关系现状和敏感区又如何？值得一提的是湄公河血案发生之前，缅甸总统吴登盛刚刚单方面宣布，暂停执行与中国关于合作建设密松大坝水电站的协议。血色湄公河，何时重归安宁，今日看世界。
凤凰卫视11月7日《今日看世界》，以下为文字实录：
卢琛：蒙头、割舌、反绑双手，被枪杀沉河，上月5号，13名中国船员在泰国清莱府湄公河上被人以残酷手段杀害，受害人数之多，随着惨状之剧，令人对湄公河金三角水域毛骨悚然，中国公安部派出最高级别调查组赴泰侦办此案，同时出动了武警护送中国滞留船员回国，但是调查结果出人预料，最后浮出水面的凶手竟然是泰国九名边防军人，其中包括一名少校和一名中尉，但这9名涉案泰国现役军人拒不承认犯下谋杀和毁坏物证的指控，并且已经返回兵营。
泰国军方强调，这完全是个人行为，与泰国军队无关，并且表示当时这些军人正在执行缉毒任务，而泰国副总理哥威日前在北京接受专访时明确表示，遇害的中国船员都是从事正常生意的人，并没有参与非法活动，事件真相仍然扑朔迷离，外界高度关注九名泰国军人背后究竟代表着谁，湄公河向来是各方势力纠结，航运安全令人担忧之地，尤其针对中国货船的武装抢劫和滋扰事件时有发生，而近来却是愈演愈烈。
也分析认为，由于湄公河的货运基本上处于中国的垄断地位，日益增长的利润势必引起其他沿岸国家的不满，这或许也是引发此次血案的原因之一，事情已经发生1个多月了，但是触目惊心的血腥依然搅动着国人的神经。
血色湄公河：13名中国船员遭袭遇难
解说：10月7日，有网友发帖称，5日上午9时左右，中国籍船舶“华平”和缅甸籍船舶“玉兴8号”在湄公河流域被两艘不明身份的武装快艇劫持。
随后，泰国军方接到毒品走私入境线索，并于当地时间下午1点半左右发现事发船只，警方与船上5名武装人员交火，击毙一名武装人员，其余逃离，两艘船上布满弹孔，13名中国船员失踪，泰国军方在船上发现逾90万粒毒品麻古丸，价值一亿泰铢，大约三百二十万美元。
10月8号，泰国当局在清莱府清盛区内的湄公河上首次发现3具遇难的中国船员尸体，双手被锁上手铐并绑在身后，之后陆续发现其余船员尸体，除了双手被绑之外，眼睛也被蒙住。
10号中国外交部证实，10月5日两艘货船在湄公河水域遭到袭击，船上13名中国船员全部遇难，中国政府高度重视，外交部和云南省立即启动紧急机制处理，并敦促泰方尽快查明情况。
刘为民（中国外交部发言人）：中方的有关部门还有地方省市将继续密切关注事件的进展，敦促有关国家早日查明事件的真相，缉拿罪犯，维护澜沧江湄公河航运的安全。
解说：10月13号，中国外交部副部长宋涛召见泰国、老挝、缅甸三国使节，就载有中国船员的货船在湄公河遇袭，导致多名中国船员身亡的事件提出紧急交涉，强调要彻查这件事情的真相，将凶手绳之以法。
刘为民：中国政府对事件发生深感震惊，对多名中国公民罹难深感悲痛，对犯罪分子的暴行表示强烈的谴责，中国政府珍视每一位中国公民的生命，将彻查此次事件的真相，将凶手绳之以法。
解说：同时中方也要求三国在缉拿凶犯、确保滞留人员船只安全回国，以及维护湄公河航道安全三方面给予积极协助。29名遇难船员的家属10月13日下午在数十名虽团人员陪同下抵达泰国清莱市，船员家属在清盛港附近的酒店拉起悼念亲人的横额，随后前往遇袭货船停泊的现场，他们在湄公河边焚香祭奠亲人，并燃放孔明灯，希望亲人安息。由于泰国当局已经封锁现场，遇难者家属只能在岸边进行简单的悼念仪式，表达对逝去亲人的思念。
中国派团赴泰调查船员遇袭事件 9名凶嫌到案
解说：由中国外交部、公安部和交通运输部组成的赴泰国联合工作小组16日与泰国警方进行了初次闭门会议，17号中国联合工作小组在泰国警方的陪同下，乘坐快艇前往事发现场勘察，泰国清盛警察总局警官表示，在中泰双方的密切合作下，调查进展良好。10月23日，国务委员、公安部部长孟建柱在云南西双版纳举行专题会议，研究处理中国船员在湄公河遇难事件，孟建柱强调要以更坚决的态度、更有力的措施，敦促泰国警方尽快查明案情，并派出副部长级的高级公安代表团赴泰调查。
孟建柱（中国公安部部长）：中国派一个比较高级代表团，向泰方进一步加大交涉的力度，今天请公安部副部长张新枫同志带队，今天出发到泰国曼谷跟泰国警方进一步详谈。
解说：10月23日，由中国公安部副部长张新枫率领的高级代表团，专程赴泰国处理湄公河中国货船遇袭事件。
张新枫（中国公安部副部长）：我们的专家和泰国方面一块进行了尸体检验，检验尸体的结果告诉了我们杀人的过程。
差林（泰国副总理）：这件案件政府应该很快会破案，希望中国政府相信泰国警方，泰国政府不会包庇任何人，一旦有证据就会抓捕疑犯。
解说：10月26日，由张新枫率领的公安高级代表团来到泰国清盛码头，在泰方专案组的陪同下登上遇难的中国船员所在的两艘货船，实地查看案发现场的环境和有关物证，听取办案人员的报告，泰国警方表示，通过这段时间的调查，对疑犯的资料有了进一步的了解，相信不久就可以实施抓捕，在合作办案过程中，泰方会尽力配合中国警方的要求。
10月28日，中国公安部副部长张新枫在泰国表示，有关十三名中国船员在湄公河流域遇袭身亡的案件基本破获。
张新枫（中国公安部副部长）：这起案件就在今天下午有了重要的进展，涉及案件的九名犯罪嫌疑人，在刚刚已经到案，这标志着这起案件基本破获了。
解说：10月30日，中国国务委员兼国防部长、国家边海防委员会主任梁光烈接受凤凰卫视独家专访，就13名中国船员在湄公河遇难事件表态，中国军方与外交部和公安部对此事的立场一致。
梁光烈（中国国防部部长）：我们是支持的，具体行动的话是公安在负责，如果需要我们的话，我们也可以去提供支持。
解说：10月31日，中、老、缅、泰湄公河流域执法安全合作会议在北京举行，中国、老挝、缅甸、泰国四国代表就湄公河执法安全合作深入交换意见，并达成共识。
孟建柱：要进一步协调我们各方的立场，加大联合办案的力度，彻底查清“十.五案件”的案情。
解说：经过近两个小时的讨论后，中、老、缅、泰四方代表团用交叉握手和手叠手的方式，诠释了四国在加强湄公河执法安全方面的共同意愿，也表达出各方在合作打击跨国犯罪方面的决心。
陈建荣（国际问题专家）：在以前中国跟东盟的合作，很大的程度停留在经济层面，在安全方面真正的这种机制还没有建立起来，虽然这个事件是一个惨案，但是通过这个惨案，也敲醒了几个国家对安全的意识，几个国家这种意识的提升，对于未来的合作是很有好处的。
卢琛：血案正在考验中泰两国关系，九名涉案军人自首归案后，泰国警察总监飘潘面对媒体一再强调，这9个人是泰国军队中的败类，杀害中国船员是他们个人行为，与军队无关，泰国警方正在侦查九名士兵是否与贩毒团伙有关，如果涉及贩毒，其背后很可能是当地有权势的人物，而并不是政府公职人员，更重要的是要把隐藏在背后的贩毒集团头目抓到。
另一方面，九人全部否认相关指控，集体否认指控，背后必有隐情。鉴于湄公河流域陆路运输条件差，空军又不现实，航运仍然是中国通往东南亚性价比最高的途径，因此无论是从经济利益，还是战略利益，中国必须加强对这片区域的掌控权，出于这样的考虑，在中国的牵头下，中、老、缅、泰湄公河流域执法安全合作会议首次在北京举行，正式建立执法安全合作机制，借此中国突破了过去只能在境内巡逻执法的瓶颈，实现真正意义上的跨国联合执法。
细数湄公河武装集团：缅甸瑙坎令人闻风丧胆
卢琛：澜沧江——湄公河发源于中国青藏高原的冰川地区，全长4880公里，在中国境内叫澜沧江，出境后叫湄公河，流经缅甸、老挝、泰国、柬埔寨、越南，最后注入南海，有着“东方多瑙河”的美誉。早在上世纪90年代，中国就开始整治云南境内澜沧江航道，2000年以后联同老挝、缅甸、泰国，共同将湄公河打造成为拉动区内经贸往来的“黄金水道”，有效带动了四国多方面的协调发展，可以说开发湄公河中国功不可没。然而与中国境内的风平浪静相比，湄公河流入泰国、缅甸、老挝三国交界的“金三角”区域之后，就显得暗流涌动。
“金三角”地区不仅存在着多股地方割据武装势力，也是反政府武装和贩毒组织的天然大本营，对商船进行勒索、抢劫以及武装贩毒，成为了湄公河上的两大痼疾，今年尤其猖獗，针对中国货船的抢劫案已经发生了50多起。
温家宝（中国国务院总理）：我宣布第八届中国东盟博览会开幕。
解说：2011年10月21日，第八届中国东盟博览会在广西南宁开幕，2010年1月1日，经过10年努力，涵盖19亿人口，6万亿美元国民生产总值，4.5万亿美元贸易额的中国——东盟自由贸易区正式建成，这个由发展中国国建立的世界上最大自由贸易区，对世界经济，尤其是东亚经济产生深远影响，湄公河作为中国与东南亚各国的一条贸易线，随着自由贸易的不断加大，湄公河运输的地位不断提高。
自2001年6月26日中、老、缅、泰四国实现自由同航后的十年内，澜沧江上从事国际航运的船舶达到98艘，共473客位，年货运量达40余万吨。从2000年到2009年，中国通过澜沧江——湄公河国际航运完成累计运输量达300万吨以上，累计进出口额和边民互市易超过300亿元。
陈建荣：在湄公河沿岸，特别是在中上游这一段，流经缅甸、老挝、泰国这一段，其实两岸都是森林，很少有平原，我们在那里很少看到很大的村落，大家居住都特别分散，那么这里的村民他现在的生活状态呢，还处于一种半原始的状态，他们靠山就吃山，很多的村民把那个山坡把树砍掉了，种上了水稻，但是山地上其实不适宜种水稻，那么他们靠水吃水，他们很多的山民靠的是捕鱼。
那么现在湄公河通航以后呢，河里面的鱼少了，但是水面上的“鱼”多了，那么这种过往的船只对他们来讲就是他们的“鱼”，那么正是这种通航带来的巨大利润，吸引了一些武装分子在里面进行抢劫。
解说：今年4月，一群武装分子跟踪了3艘商船，劫持了船长及29名船员作为人质，要求30万铢的赎金，经过讨价还价的协商后，决定赎金为15万铢。8月22日，云南康辉出境旅游团17名游客乘船途径湄公河水域，泰国、老挝、缅甸交界地，遭遇不明身份武装人员抢劫，在船上财物被搜刮一空后，才放人和船离开，同时还威胁船员及旅客不准报警。
陈建荣：活跃在湄公河一带的武装劫匪当中，就要算缅甸的瑙坎武装是最为令人闻风丧胆的，那么其实瑙坎在以前曾经是缅甸的大毒枭，坤沙集团的成员，那么在上个世纪90年代，坤沙投诚以后呢，瑙坎继续做他的生意，那么现在就上位为金三角新的教父。
解说：瑙坎，原属缅甸大毒枭坤沙集团成员，1995年坤沙投降缅甸政府军，瑙坎也随之投降，他通过贿赂缅甸政府军高层，勾结拉祜族民兵团，在泰老缅三国交界的金三角地带长期武装贩毒、水贼打劫、绑架撕票。据称，瑙坎贩毒团伙约有400名武装成员。
2006年1月，当时缅甸军政府受到中泰两国的压力，对瑙坎在大其力的仓库、工厂进行大扫荡，瑙坎成功逃脱，之后他将手下的活动范围迁往更接近湄公河的区域。2007年开始，瑙坎武装团伙在贩卖毒品的同时，开始向湄公河上往的过往船只收取买路钱。
陈建荣：在湄公河营运的船只90%以上来自中国，那么中国的船只不可避免的就成为他们袭击的目标，其次瑙坎在多年跟缅甸政府军周旋的时候呢，他们感觉到了来自于中国的压力，所以呢他们对中国的政府心存怨恨，那么对中国的船只进行这种袭击，对瑙坎集团来讲首先它这个是一单生意，其次他这是在报复。
13名中国船员遭袭遇难 湄公河航运暂时停止
解说：据泰国《曼谷邮报》10月10日的报道，隶属泰国第三军区“帕莽”军营司令官巴甘·春拉育对媒体表示，湄公河上枪杀中国船员的凶手，就是缅甸佤帮大毒枭瑙坎的贩毒集团，这伙劫匪收取湄公河上往来船只的保护费，遭到拒绝就枪杀船员，利用劫持的船只从缅甸向泰国境内贩运毒品。
消息传出，缅甸佤帮政府当天公开发表声明，表示由于中国无船员被劫杀的湄公河区域在泰国境内，属于佤帮人无法涉足的管制地区，因此强调事件与佤帮联合军无关。
李祖烈（缅甸佤帮政府发言人）：关于湄公河10月5日，中国两艘货轮在泰国水域船员被谋杀一案，现发表如下声明，命案出事地在泰国清盛码头区域，佤帮人从未活动到该地区，泰国也不允许佤帮人活动到该地区。在泰国警方的管制区域，佤帮人员如何能够在泰警严密的控制下登船杀人，杀人之后又如果能够逃离现场，泰方都没有一个合理的说明。
陈建荣：实际上到目前为止初步的调查结果就显示说，制造这起湄公河事件的就是泰国的军方，就是“帕莽”这个缉毒行动队的9个军人，那么这个初步的调整结果假如是真的话，那么实际上是整个事件显得更加扑朔迷离，因为我们没办法为他们这个行动，他的动机找到一个合理的解释。但不管怎么样，不管他后面的原因怎么样，实际上这次湄公河事件对整个湄公河的营运，它的影响是非常致命的。实际上现在已经造成了事实上的一种停运，那么我们看到应该是等整个事件水落石出以后呢，湄公河的营运才能够得到恢复。
解说：中国船员在湄公河遇袭事件发生后，中国方面暂停了澜沧江湄公河的航运，距离中国船员遇袭不到15公里的金三角旅游区，在泰国水灾和中国船员遇袭事件的双重打击下生意大大减少。平时熙来人往的街道，现在变得冷冷清清，以前经水路运载的商品改为陆运，运费贵了至少一倍，有老挝市集的华人店铺负责人说，游客减少生意已经很难做，现在不可以经水路运货，商品的成本就更贵。
吴女士（华人商铺店主）：这个不是由你自己打算不打算的，是吧，不是由你自己想象，我们是想船运比较好，那个开销运费要低一点，就是说那个车运的话肯定要贵一点。
解说：有一些在金三角居住超过二十年的中国船员就表示，和遇难船员感情深厚，这次事件对他们造成很大的打击。
中国船员：感受只能说是对中国船员来说，对我们来说打击太大了，这对以后我们的人身安全保障性太小了。
中国船员：肯定担心了，这些都是船员，都是我们的朋友，真的，因为天天都在见面，都在几个小时之内就不见了，很担心呀。
卢琛：枪杀中国船员事件之后，湄公河流域中方内河货运全部停止，中国出口东南亚陆地国家的货物，只能依靠成本高昂的陆路交通运输，如果湄公河内河航运因此造成了中国内河货轮长期停运的话，将给中国经济造成巨大的影响。
中国与湄公河次区域的合作，当然不可能仅仅停留在以经济发展为中心，其他必将涉及到政治、军事、文化、人口、环境等多种因素。如果通过利益平衡对话消除各种误会和矛盾，进而获得更多的合作收益，似乎越来越多地取决于中国未来对这些地区所采取的行动。
专家解读缅甸停建密松大坝背后三大原因
卢琛：湄公河血案再次让人们关注中国与东盟各国的关系，随着中国经济迅猛发展以及与东盟关系的深入，很多问题都被一些国际势力敏感化了。值得一提的是湄公河血案发生之前，缅甸总统吴登盛刚刚单方面宣布，暂停执行与中国关于合作建设密松大坝水电站的协议。
英国《卫报》网站曾经披露了一份，由美国驻缅甸临时代办丁格尔签署的电报，表明美国驻缅甸大使馆曾经通过“小额资金”，支持了反对修建密松大坝的民间组织。而英国《经济学家》发表文章指，搁置大坝项目的决定，是在缅甸政府显示出向西方靠拢意愿的时候所做出的。
纽约时报称，美国即将对缅甸政策进行一系列的调整，包括放松贸易和金融援助限制、解除世界银行、国际货币基金组织等对缅甸的援助禁令，来鼓励缅甸民主转型。缅甸新政府则频频释出善意，包括放宽对媒体的控制，呼吁流亡者回国，允许联合国人权特使到访，开启与民主运动领袖昂山素姬的会谈，显然出缅甸政发生着改变。
解说：密松大坝位于缅甸被捕的克钦邦，不过项目一直受到缅甸的反对派和当地克钦邦的反对，两方人士认为，筑建大坝会破坏缅甸第一大河落洼地江的生态，而且水淹面积等同新加坡，来自63个村一万两千名居民需要迁移。其中以昂山素姬为首的反对派9月26日罕有地在仰光公开集会，要求停止水电站的建设，结果在4天后的30号，缅甸总统吴登盛就向国会表明声明，说根据人民意愿，会在本届政府任期搁置兴建大坝。
陈建荣：首先从国际层面来看，这是中国和西方国家，特别是美国围绕着缅甸问题的争夺，发生的有利于西方的变化，这是从国际层面来看。那么从国内层面来看，缅甸是从去年11月份以来，悄然进行的政治改革的结果，那么另外一个层次呢，就是从国内方面来看，它是对缅甸国内的压力集团，特别是昂山素季，还有克钦集团的一个让步。
解说：有分析认为，这次政府的让步反映去年才获释放，近期活动频繁的昂山素季存在影响力，政府不能够完全忽视。不过也有分析认为，缅甸政府停建大坝只是权宜之计，因为大坝处于缅甸政府军与克钦族独立武装的交火区附近，与中国也非常接近。
而让密松大坝角色更复杂的是，大坝本身是水电站，电站装机容量六百万千瓦，原定是缅甸境内最大的水电站，造价36亿美元，由中国电力投资集团与缅甸军方支持的公司合资兴建。水电站落成后，九成电力会输往中国，所以克钦族把反对建坝，视为反抗缅甸政府以抗衡中国影响力的象征，在去年四月，就怀疑向大坝工地发动爆炸袭击。
陈建荣：因为这个大坝的修建的所在地是在缅甸的北部跟咱们中国接壤的地方，那么这个地方的少数民族一直在追求独立，但是在整个大坝的兴建过程当中，克钦族一直被排除在外，所以他们觉得没有从中得到这种利益，那么起来反对这个大坝的兴建。
缅甸高层频繁出访冀打破外交孤立局面
解说：针对缅甸政府9月30日宣布搁置密松电站的决定，中国网民反应强烈，其中高达92.9%的网友认为，中国应当强硬对付缅甸，但是中国政府的主流媒体，对缅甸停建水坝的决定都表现得相当克制和温和。10月10日，中国国家副主席习近平在北京会见了缅甸政府特使外交部长吴温纳貌伦，新华社援引习近平的话说，中面两国要珍惜来之不易的良好局面，对于合作过程中出现的问题，希望双方通过友好协商，寻求妥善解决办法。
陈建荣：中国的领导人他不愿意看到，这么多年来的中面友好关系受到破坏，另外一个方面也表明在中国跟缅甸的相互依赖关系当中，缅甸对中国的重要性正在增加。
解说：《人民日报》10月10日发表一篇题为“美国无资格谈缅甸民意”的评论文章，措词强硬，矛头直指以美国为首的西方国家，认为美国是缅甸停建密松大坝的背后推手。文章尤其对于美国借用民意，打压中国投资的做法表达了强烈不满。
路透社援引缅甸一名已经退休外交高官的话说，考虑到中国希望经由缅甸开辟通往印度洋的通道等其他战略意义，北京将会非常明智的以友善的态度慎待此事，暗指缅甸当局对于中国方面可能的反应已经有精心并充分的准备。
缅甸政府高层近期四处外方，10月14日缅甸总统吴登盛出访印度，与印度总理辛格签署了包括能源、贸易、科技和医疗等多个合作协议。10月20日，缅甸外长吴温纳貌伦16年来首次出访日本，有分析指出，缅甸政府高层频频出访，无疑是要打破目前外交孤立局面，开放门户突破西方的制裁。
陈建荣：以前缅甸的政府的话，在国际社会上一直处于这种外交孤立的状态，我觉得最重要的原因就是，当时的军政府它一直不愿意进行改革，那么这个使很多的国家对它实施制裁。但是从今年来看，它的总态势有点转变，那么外界也乐意看到这种变化，同时加上缅甸它国内的丰富的资源，还有它的地缘战略地位，其他的国家我觉得不会无动于衷。所以我它这种成功地出访是有成效的，它正在慢慢的用这种方式，来打开它这个外交孤立的缺口。
解说：缅甸的内陆和沿海蕴藏大量的石油和天然气，矿产资源丰富，宝石和玉石也在世界享有盛誉，不过受累于制裁行动，多年经济发展缓慢。
陈建荣：在以前的话整个国际环境的话对缅甸不利，那么它不得不依赖我们中国，那么现在的话美国的话有意改变它的对缅政策，那么这个缅甸的话，就开始从中国跟美国之中寻找一种平衡。那么它觉得它要表现出一种摆脱中国的趋向，来向美国示好，那么以此来换取西方国家对它的政治、经济制裁的撤销。
解说：10月17日，美国第一任缅甸特使米德伟在华盛顿召开记者会表示，他上任后致力于保持美国政府高层与缅甸政府的交流畅通，目前美国和缅甸已经为建立良好关系翻开了新的一页。缅甸外交部长吴温纳貌伦在9月历史性地访问华盛顿，随后缅甸总统吴登盛就宣布暂停与中国合作修建密松大坝的项目。有分析指出，这是美国有意挑拨中缅关系，米德伟表示，缅甸已经清楚地表明愿意与中国保持良好关系。
米德伟（美国缅甸特使）：我认为缅甸已经明确表示他们，还有所有亚洲国家想与中国建立良好关系，与中国有一个有效有建设性的关系，这是缅甸和中国之间的问题，这不是美国需要介入的。
解说：米德伟表示，对于缅甸美国将采取制裁与接触并进的双轨外交手段。
卢琛：中缅关系相当密切，中国一直有意兴建一条，从中东到印度洋经缅甸的新输油管线，透过中缅之间能源合作，从陆路突破美国的海上封锁。在此背景之下，中缅在20年前开始发展密切关系，一同应付西方的孤立，但是随着美缅关系近期又所缓和，缅甸军政府过去两年也开始调整其外交政策，从只面向中国转向与美国、印度和其他大国建立平衡的外交关系。
在中缅关系当中，中国对缅甸的需求更多的是经济和发展利益，其能源安全有赖于缅甸的帮助，而缅甸对中国的需求，更多的是政治与安全利益，缅甸对中国的价值正在不断上升，但对中国的安全依赖却逐步下降，这意味着中缅关系正逐渐发展成一种双方利益需求不太平衡的不对称关系，缅甸在中缅关系当中，将获得越来越多的主动。
卢琛：湄公河血案发生的时间正是泰国总理英拉访华前夕，根据泰国媒体的报道，按照泰国新当选总理出访的顺序，在东盟以外一般是首访日本，然而此次英拉却选定首访中国，甚至因为洪灾推迟访问新加坡和马来西亚的情况之下，访华的行程没有改变，于此可见英拉对加强中泰关系的决心。同时中国也是第一个向泰国提供赈灾援助的国家，然而在中国要求对13名中国船员遭劫杀一事进行严肃调查之后，泰国总理已经决定取消原定的访华计划。
在过去几年里，各种不安定因素一直都影响着湄公河流域的发展，甚至影响着中国积极与下游国家合作，此次惨案的发生，更是凸现了区域内潜在的危机。如何彰显中国在该地区重要的影响力，除了中国防长梁光烈近日表态，如果有需要中国可以提供军队的支持，舆论当然也继续关注中国政府进一步行动。
凤凰卫视11月7日《今日看世界》，以下为文字实录：
卢琛：蒙头、割舌、反绑双手，被枪杀沉河，上月5号，13名中国船员在泰国清莱府湄公河上被人以残酷手段杀害，受害人数之多，随着惨状之剧，令人对湄公河金三角水域毛骨悚然，中国公安部派出最高级别调查组赴泰侦办此案，同时出动了武警护送中国滞留船员回国，但是调查结果出人预料，最后浮出水面的凶手竟然是泰国九名边防军人，其中包括一名少校和一名中尉，但这9名涉案泰国现役军人拒不承认犯下谋杀和毁坏物证的指控，并且已经返回兵营。
泰国军方强调，这完全是个人行为，与泰国军队无关，并且表示当时这些军人正在执行缉毒任务，而泰国副总理哥威日前在北京接受专访时明确表示，遇害的中国船员都是从事正常生意的人，并没有参与非法活动，事件真相仍然扑朔迷离，外界高度关注九名泰国军人背后究竟代表着谁，湄公河向来是各方势力纠结，航运安全令人担忧之地，尤其针对中国货船的武装抢劫和滋扰事件时有发生，而近来却是愈演愈烈。
也分析认为，由于湄公河的货运基本上处于中国的垄断地位，日益增长的利润势必引起其他沿岸国家的不满，这或许也是引发此次血案的原因之一，事情已经发生1个多月了，但是触目惊心的血腥依然搅动着国人的神经。
血色湄公河：13名中国船员遭袭遇难
解说：10月7日，有网友发帖称，5日上午9时左右，中国籍船舶“华平”和缅甸籍船舶“玉兴8号”在湄公河流域被两艘不明身份的武装快艇劫持。
随后，泰国军方接到毒品走私入境线索，并于当地时间下午1点半左右发现事发船只，警方与船上5名武装人员交火，击毙一名武装人员，其余逃离，两艘船上布满弹孔，13名中国船员失踪，泰国军方在船上发现逾90万粒毒品麻古丸，价值一亿泰铢，大约三百二十万美元。
10月8号，泰国当局在清莱府清盛区内的湄公河上首次发现3具遇难的中国船员尸体，双手被锁上手铐并绑在身后，之后陆续发现其余船员尸体，除了双手被绑之外，眼睛也被蒙住。
10号中国外交部证实，10月5日两艘货船在湄公河水域遭到袭击，船上13名中国船员全部遇难，中国政府高度重视，外交部和云南省立即启动紧急机制处理，并敦促泰方尽快查明情况。
刘为民（中国外交部发言人）：中方的有关部门还有地方省市将继续密切关注事件的进展，敦促有关国家早日查明事件的真相，缉拿罪犯，维护澜沧江湄公河航运的安全。
解说：10月13号，中国外交部副部长宋涛召见泰国、老挝、缅甸三国使节，就载有中国船员的货船在湄公河遇袭，导致多名中国船员身亡的事件提出紧急交涉，强调要彻查这件事情的真相，将凶手绳之以法。
刘为民：中国政府对事件发生深感震惊，对多名中国公民罹难深感悲痛，对犯罪分子的暴行表示强烈的谴责，中国政府珍视每一位中国公民的生命，将彻查此次事件的真相，将凶手绳之以法。
解说：同时中方也要求三国在缉拿凶犯、确保滞留人员船只安全回国，以及维护湄公河航道安全三方面给予积极协助。29名遇难船员的家属10月13日下午在数十名虽团人员陪同下抵达泰国清莱市，船员家属在清盛港附近的酒店拉起悼念亲人的横额，随后前往遇袭货船停泊的现场，他们在湄公河边焚香祭奠亲人，并燃放孔明灯，希望亲人安息。由于泰国当局已经封锁现场，遇难者家属只能在岸边进行简单的悼念仪式，表达对逝去亲人的思念。
中国派团赴泰调查船员遇袭事件 9名凶嫌到案
解说：由中国外交部、公安部和交通运输部组成的赴泰国联合工作小组16日与泰国警方进行了初次闭门会议，17号中国联合工作小组在泰国警方的陪同下，乘坐快艇前往事发现场勘察，泰国清盛警察总局警官表示，在中泰双方的密切合作下，调查进展良好。10月23日，国务委员、公安部部长孟建柱在云南西双版纳举行专题会议，研究处理中国船员在湄公河遇难事件，孟建柱强调要以更坚决的态度、更有力的措施，敦促泰国警方尽快查明案情，并派出副部长级的高级公安代表团赴泰调查。
孟建柱（中国公安部部长）：中国派一个比较高级代表团，向泰方进一步加大交涉的力度，今天请公安部副部长张新枫同志带队，今天出发到泰国曼谷跟泰国警方进一步详谈。
解说：10月23日，由中国公安部副部长张新枫率领的高级代表团，专程赴泰国处理湄公河中国货船遇袭事件。
张新枫（中国公安部副部长）：我们的专家和泰国方面一块进行了尸体检验，检验尸体的结果告诉了我们杀人的过程。
差林（泰国副总理）：这件案件政府应该很快会破案，希望中国政府相信泰国警方，泰国政府不会包庇任何人，一旦有证据就会抓捕疑犯。
解说：10月26日，由张新枫率领的公安高级代表团来到泰国清盛码头，在泰方专案组的陪同下登上遇难的中国船员所在的两艘货船，实地查看案发现场的环境和有关物证，听取办案人员的报告，泰国警方表示，通过这段时间的调查，对疑犯的资料有了进一步的了解，相信不久就可以实施抓捕，在合作办案过程中，泰方会尽力配合中国警方的要求。
10月28日，中国公安部副部长张新枫在泰国表示，有关十三名中国船员在湄公河流域遇袭身亡的案件基本破获。
张新枫（中国公安部副部长）：这起案件就在今天下午有了重要的进展，涉及案件的九名犯罪嫌疑人，在刚刚已经到案，这标志着这起案件基本破获了。
解说：10月30日，中国国务委员兼国防部长、国家边海防委员会主任梁光烈接受凤凰卫视独家专访，就13名中国船员在湄公河遇难事件表态，中国军方与外交部和公安部对此事的立场一致。
梁光烈（中国国防部部长）：我们是支持的，具体行动的话是公安在负责，如果需要我们的话，我们也可以去提供支持。
解说：10月31日，中、老、缅、泰湄公河流域执法安全合作会议在北京举行，中国、老挝、缅甸、泰国四国代表就湄公河执法安全合作深入交换意见，并达成共识。
孟建柱：要进一步协调我们各方的立场，加大联合办案的力度，彻底查清“十.五案件”的案情。
解说：经过近两个小时的讨论后，中、老、缅、泰四方代表团用交叉握手和手叠手的方式，诠释了四国在加强湄公河执法安全方面的共同意愿，也表达出各方在合作打击跨国犯罪方面的决心。
陈建荣（国际问题专家）：在以前中国跟东盟的合作，很大的程度停留在经济层面，在安全方面真正的这种机制还没有建立起来，虽然这个事件是一个惨案，但是通过这个惨案，也敲醒了几个国家对安全的意识，几个国家这种意识的提升，对于未来的合作是很有好处的。
卢琛：血案正在考验中泰两国关系，九名涉案军人自首归案后，泰国警察总监飘潘面对媒体一再强调，这9个人是泰国军队中的败类，杀害中国船员是他们个人行为，与军队无关，泰国警方正在侦查九名士兵是否与贩毒团伙有关，如果涉及贩毒，其背后很可能是当地有权势的人物，而并不是政府公职人员，更重要的是要把隐藏在背后的贩毒集团头目抓到。
另一方面，九人全部否认相关指控，集体否认指控，背后必有隐情。鉴于湄公河流域陆路运输条件差，空军又不现实，航运仍然是中国通往东南亚性价比最高的途径，因此无论是从经济利益，还是战略利益，中国必须加强对这片区域的掌控权，出于这样的考虑，在中国的牵头下，中、老、缅、泰湄公河流域执法安全合作会议首次在北京举行，正式建立执法安全合作机制，借此中国突破了过去只能在境内巡逻执法的瓶颈，实现真正意义上的跨国联合执法。
细数湄公河武装集团：缅甸瑙坎令人闻风丧胆
卢琛：澜沧江——湄公河发源于中国青藏高原的冰川地区，全长4880公里，在中国境内叫澜沧江，出境后叫湄公河，流经缅甸、老挝、泰国、柬埔寨、越南，最后注入南海，有着“东方多瑙河”的美誉。早在上世纪90年代，中国就开始整治云南境内澜沧江航道，2000年以后联同老挝、缅甸、泰国，共同将湄公河打造成为拉动区内经贸往来的“黄金水道”，有效带动了四国多方面的协调发展，可以说开发湄公河中国功不可没。然而与中国境内的风平浪静相比，湄公河流入泰国、缅甸、老挝三国交界的“金三角”区域之后，就显得暗流涌动。
“金三角”地区不仅存在着多股地方割据武装势力，也是反政府武装和贩毒组织的天然大本营，对商船进行勒索、抢劫以及武装贩毒，成为了湄公河上的两大痼疾，今年尤其猖獗，针对中国货船的抢劫案已经发生了50多起。
温家宝（中国国务院总理）：我宣布第八届中国东盟博览会开幕。
解说：2011年10月21日，第八届中国东盟博览会在广西南宁开幕，2010年1月1日，经过10年努力，涵盖19亿人口，6万亿美元国民生产总值，4.5万亿美元贸易额的中国——东盟自由贸易区正式建成，这个由发展中国国建立的世界上最大自由贸易区，对世界经济，尤其是东亚经济产生深远影响，湄公河作为中国与东南亚各国的一条贸易线，随着自由贸易的不断加大，湄公河运输的地位不断提高。
自2001年6月26日中、老、缅、泰四国实现自由同航后的十年内，澜沧江上从事国际航运的船舶达到98艘，共473客位，年货运量达40余万吨。从2000年到2009年，中国通过澜沧江——湄公河国际航运完成累计运输量达300万吨以上，累计进出口额和边民互市易超过300亿元。
陈建荣：在湄公河沿岸，特别是在中上游这一段，流经缅甸、老挝、泰国这一段，其实两岸都是森林，很少有平原，我们在那里很少看到很大的村落，大家居住都特别分散，那么这里的村民他现在的生活状态呢，还处于一种半原始的状态，他们靠山就吃山，很多的村民把那个山坡把树砍掉了，种上了水稻，但是山地上其实不适宜种水稻，那么他们靠水吃水，他们很多的山民靠的是捕鱼。
那么现在湄公河通航以后呢，河里面的鱼少了，但是水面上的“鱼”多了，那么这种过往的船只对他们来讲就是他们的“鱼”，那么正是这种通航带来的巨大利润，吸引了一些武装分子在里面进行抢劫。
解说：今年4月，一群武装分子跟踪了3艘商船，劫持了船长及29名船员作为人质，要求30万铢的赎金，经过讨价还价的协商后，决定赎金为15万铢。8月22日，云南康辉出境旅游团17名游客乘船途径湄公河水域，泰国、老挝、缅甸交界地，遭遇不明身份武装人员抢劫，在船上财物被搜刮一空后，才放人和船离开，同时还威胁船员及旅客不准报警。
陈建荣：活跃在湄公河一带的武装劫匪当中，就要算缅甸的瑙坎武装是最为令人闻风丧胆的，那么其实瑙坎在以前曾经是缅甸的大毒枭，坤沙集团的成员，那么在上个世纪90年代，坤沙投诚以后呢，瑙坎继续做他的生意，那么现在就上位为金三角新的教父。
解说：瑙坎，原属缅甸大毒枭坤沙集团成员，1995年坤沙投降缅甸政府军，瑙坎也随之投降，他通过贿赂缅甸政府军高层，勾结拉祜族民兵团，在泰老缅三国交界的金三角地带长期武装贩毒、水贼打劫、绑架撕票。据称，瑙坎贩毒团伙约有400名武装成员。
2006年1月，当时缅甸军政府受到中泰两国的压力，对瑙坎在大其力的仓库、工厂进行大扫荡，瑙坎成功逃脱，之后他将手下的活动范围迁往更接近湄公河的区域。2007年开始，瑙坎武装团伙在贩卖毒品的同时，开始向湄公河上往的过往船只收取买路钱。
陈建荣：在湄公河营运的船只90%以上来自中国，那么中国的船只不可避免的就成为他们袭击的目标，其次瑙坎在多年跟缅甸政府军周旋的时候呢，他们感觉到了来自于中国的压力，所以呢他们对中国的政府心存怨恨，那么对中国的船只进行这种袭击，对瑙坎集团来讲首先它这个是一单生意，其次他这是在报复。
13名中国船员遭袭遇难 湄公河航运暂时停止
解说：据泰国《曼谷邮报》10月10日的报道，隶属泰国第三军区“帕莽”军营司令官巴甘·春拉育对媒体表示，湄公河上枪杀中国船员的凶手，就是缅甸佤帮大毒枭瑙坎的贩毒集团，这伙劫匪收取湄公河上往来船只的保护费，遭到拒绝就枪杀船员，利用劫持的船只从缅甸向泰国境内贩运毒品。
消息传出，缅甸佤帮政府当天公开发表声明，表示由于中国无船员被劫杀的湄公河区域在泰国境内，属于佤帮人无法涉足的管制地区，因此强调事件与佤帮联合军无关。
李祖烈（缅甸佤帮政府发言人）：关于湄公河10月5日，中国两艘货轮在泰国水域船员被谋杀一案，现发表如下声明，命案出事地在泰国清盛码头区域，佤帮人从未活动到该地区，泰国也不允许佤帮人活动到该地区。在泰国警方的管制区域，佤帮人员如何能够在泰警严密的控制下登船杀人，杀人之后又如果能够逃离现场，泰方都没有一个合理的说明。
陈建荣：实际上到目前为止初步的调查结果就显示说，制造这起湄公河事件的就是泰国的军方，就是“帕莽”这个缉毒行动队的9个军人，那么这个初步的调整结果假如是真的话，那么实际上是整个事件显得更加扑朔迷离，因为我们没办法为他们这个行动，他的动机找到一个合理的解释。但不管怎么样，不管他后面的原因怎么样，实际上这次湄公河事件对整个湄公河的营运，它的影响是非常致命的。实际上现在已经造成了事实上的一种停运，那么我们看到应该是等整个事件水落石出以后呢，湄公河的营运才能够得到恢复。
解说：中国船员在湄公河遇袭事件发生后，中国方面暂停了澜沧江湄公河的航运，距离中国船员遇袭不到15公里的金三角旅游区，在泰国水灾和中国船员遇袭事件的双重打击下生意大大减少。平时熙来人往的街道，现在变得冷冷清清，以前经水路运载的商品改为陆运，运费贵了至少一倍，有老挝市集的华人店铺负责人说，游客减少生意已经很难做，现在不可以经水路运货，商品的成本就更贵。
吴女士（华人商铺店主）：这个不是由你自己打算不打算的，是吧，不是由你自己想象，我们是想船运比较好，那个开销运费要低一点，就是说那个车运的话肯定要贵一点。
解说：有一些在金三角居住超过二十年的中国船员就表示，和遇难船员感情深厚，这次事件对他们造成很大的打击。
中国船员：感受只能说是对中国船员来说，对我们来说打击太大了，这对以后我们的人身安全保障性太小了。
中国船员：肯定担心了，这些都是船员，都是我们的朋友，真的，因为天天都在见面，都在几个小时之内就不见了，很担心呀。
卢琛：枪杀中国船员事件之后，湄公河流域中方内河货运全部停止，中国出口东南亚陆地国家的货物，只能依靠成本高昂的陆路交通运输，如果湄公河内河航运因此造成了中国内河货轮长期停运的话，将给中国经济造成巨大的影响。
中国与湄公河次区域的合作，当然不可能仅仅停留在以经济发展为中心，其他必将涉及到政治、军事、文化、人口、环境等多种因素。如果通过利益平衡对话消除各种误会和矛盾，进而获得更多的合作收益，似乎越来越多地取决于中国未来对这些地区所采取的行动。
专家解读缅甸停建密松大坝背后三大原因
卢琛：湄公河血案再次让人们关注中国与东盟各国的关系，随着中国经济迅猛发展以及与东盟关系的深入，很多问题都被一些国际势力敏感化了。值得一提的是湄公河血案发生之前，缅甸总统吴登盛刚刚单方面宣布，暂停执行与中国关于合作建设密松大坝水电站的协议。
英国《卫报》网站曾经披露了一份，由美国驻缅甸临时代办丁格尔签署的电报，表明美国驻缅甸大使馆曾经通过“小额资金”，支持了反对修建密松大坝的民间组织。而英国《经济学家》发表文章指，搁置大坝项目的决定，是在缅甸政府显示出向西方靠拢意愿的时候所做出的。
纽约时报称，美国即将对缅甸政策进行一系列的调整，包括放松贸易和金融援助限制、解除世界银行、国际货币基金组织等对缅甸的援助禁令，来鼓励缅甸民主转型。缅甸新政府则频频释出善意，包括放宽对媒体的控制，呼吁流亡者回国，允许联合国人权特使到访，开启与民主运动领袖昂山素姬的会谈，显然出缅甸政发生着改变。
解说：密松大坝位于缅甸被捕的克钦邦，不过项目一直受到缅甸的反对派和当地克钦邦的反对，两方人士认为，筑建大坝会破坏缅甸第一大河落洼地江的生态，而且水淹面积等同新加坡，来自63个村一万两千名居民需要迁移。其中以昂山素姬为首的反对派9月26日罕有地在仰光公开集会，要求停止水电站的建设，结果在4天后的30号，缅甸总统吴登盛就向国会表明声明，说根据人民意愿，会在本届政府任期搁置兴建大坝。
陈建荣：首先从国际层面来看，这是中国和西方国家，特别是美国围绕着缅甸问题的争夺，发生的有利于西方的变化，这是从国际层面来看。那么从国内层面来看，缅甸是从去年11月份以来，悄然进行的政治改革的结果，那么另外一个层次呢，就是从国内方面来看，它是对缅甸国内的压力集团，特别是昂山素季，还有克钦集团的一个让步。
解说：有分析认为，这次政府的让步反映去年才获释放，近期活动频繁的昂山素季存在影响力，政府不能够完全忽视。不过也有分析认为，缅甸政府停建大坝只是权宜之计，因为大坝处于缅甸政府军与克钦族独立武装的交火区附近，与中国也非常接近。
而让密松大坝角色更复杂的是，大坝本身是水电站，电站装机容量六百万千瓦，原定是缅甸境内最大的水电站，造价36亿美元，由中国电力投资集团与缅甸军方支持的公司合资兴建。水电站落成后，九成电力会输往中国，所以克钦族把反对建坝，视为反抗缅甸政府以抗衡中国影响力的象征，在去年四月，就怀疑向大坝工地发动爆炸袭击。
陈建荣：因为这个大坝的修建的所在地是在缅甸的北部跟咱们中国接壤的地方，那么这个地方的少数民族一直在追求独立，但是在整个大坝的兴建过程当中，克钦族一直被排除在外，所以他们觉得没有从中得到这种利益，那么起来反对这个大坝的兴建。
缅甸高层频繁出访冀打破外交孤立局面
解说：针对缅甸政府9月30日宣布搁置密松电站的决定，中国网民反应强烈，其中高达92.9%的网友认为，中国应当强硬对付缅甸，但是中国政府的主流媒体，对缅甸停建水坝的决定都表现得相当克制和温和。10月10日，中国国家副主席习近平在北京会见了缅甸政府特使外交部长吴温纳貌伦，新华社援引习近平的话说，中面两国要珍惜来之不易的良好局面，对于合作过程中出现的问题，希望双方通过友好协商，寻求妥善解决办法。
陈建荣：中国的领导人他不愿意看到，这么多年来的中面友好关系受到破坏，另外一个方面也表明在中国跟缅甸的相互依赖关系当中，缅甸对中国的重要性正在增加。
解说：《人民日报》10月10日发表一篇题为“美国无资格谈缅甸民意”的评论文章，措词强硬，矛头直指以美国为首的西方国家，认为美国是缅甸停建密松大坝的背后推手。文章尤其对于美国借用民意，打压中国投资的做法表达了强烈不满。
路透社援引缅甸一名已经退休外交高官的话说，考虑到中国希望经由缅甸开辟通往印度洋的通道等其他战略意义，北京将会非常明智的以友善的态度慎待此事，暗指缅甸当局对于中国方面可能的反应已经有精心并充分的准备。
缅甸政府高层近期四处外方，10月14日缅甸总统吴登盛出访印度，与印度总理辛格签署了包括能源、贸易、科技和医疗等多个合作协议。10月20日，缅甸外长吴温纳貌伦16年来首次出访日本，有分析指出，缅甸政府高层频频出访，无疑是要打破目前外交孤立局面，开放门户突破西方的制裁。
陈建荣：以前缅甸的政府的话，在国际社会上一直处于这种外交孤立的状态，我觉得最重要的原因就是，当时的军政府它一直不愿意进行改革，那么这个使很多的国家对它实施制裁。但是从今年来看，它的总态势有点转变，那么外界也乐意看到这种变化，同时加上缅甸它国内的丰富的资源，还有它的地缘战略地位，其他的国家我觉得不会无动于衷。所以我它这种成功地出访是有成效的，它正在慢慢的用这种方式，来打开它这个外交孤立的缺口。
解说：缅甸的内陆和沿海蕴藏大量的石油和天然气，矿产资源丰富，宝石和玉石也在世界享有盛誉，不过受累于制裁行动，多年经济发展缓慢。
陈建荣：在以前的话整个国际环境的话对缅甸不利，那么它不得不依赖我们中国，那么现在的话美国的话有意改变它的对缅政策，那么这个缅甸的话，就开始从中国跟美国之中寻找一种平衡。那么它觉得它要表现出一种摆脱中国的趋向，来向美国示好，那么以此来换取西方国家对它的政治、经济制裁的撤销。
解说：10月17日，美国第一任缅甸特使米德伟在华盛顿召开记者会表示，他上任后致力于保持美国政府高层与缅甸政府的交流畅通，目前美国和缅甸已经为建立良好关系翻开了新的一页。缅甸外交部长吴温纳貌伦在9月历史性地访问华盛顿，随后缅甸总统吴登盛就宣布暂停与中国合作修建密松大坝的项目。有分析指出，这是美国有意挑拨中缅关系，米德伟表示，缅甸已经清楚地表明愿意与中国保持良好关系。
米德伟（美国缅甸特使）：我认为缅甸已经明确表示他们，还有所有亚洲国家想与中国建立良好关系，与中国有一个有效有建设性的关系，这是缅甸和中国之间的问题，这不是美国需要介入的。
解说：米德伟表示，对于缅甸美国将采取制裁与接触并进的双轨外交手段。
卢琛：中缅关系相当密切，中国一直有意兴建一条，从中东到印度洋经缅甸的新输油管线，透过中缅之间能源合作，从陆路突破美国的海上封锁。在此背景之下，中缅在20年前开始发展密切关系，一同应付西方的孤立，但是随着美缅关系近期又所缓和，缅甸军政府过去两年也开始调整其外交政策，从只面向中国转向与美国、印度和其他大国建立平衡的外交关系。
在中缅关系当中，中国对缅甸的需求更多的是经济和发展利益，其能源安全有赖于缅甸的帮助，而缅甸对中国的需求，更多的是政治与安全利益，缅甸对中国的价值正在不断上升，但对中国的安全依赖却逐步下降，这意味着中缅关系正逐渐发展成一种双方利益需求不太平衡的不对称关系，缅甸在中缅关系当中，将获得越来越多的主动。
卢琛：湄公河血案发生的时间正是泰国总理英拉访华前夕，根据泰国媒体的报道，按照泰国新当选总理出访的顺序，在东盟以外一般是首访日本，然而此次英拉却选定首访中国，甚至因为洪灾推迟访问新加坡和马来西亚的情况之下，访华的行程没有改变，于此可见英拉对加强中泰关系的决心。同时中国也是第一个向泰国提供赈灾援助的国家，然而在中国要求对13名中国船员遭劫杀一事进行严肃调查之后，泰国总理已经决定取消原定的访华计划。
在过去几年里，各种不安定因素一直都影响着湄公河流域的发展，甚至影响着中国积极与下游国家合作，此次惨案的发生，更是凸现了区域内潜在的危机。如何彰显中国在该地区重要的影响力，除了中国防长梁光烈近日表态，如果有需要中国可以提供军队的支持，舆论当然也继续关注中国政府进一步行动。
