经过马拉松式的艰难谈判，联合国气候变化大会于当地时间12月19日下午在达成不具法律约束力的《哥本哈根协议》后闭幕。由于发达国家和发展中国家在减排责任、资金支持和监督机制等议题上分歧严重，会议还被迫拖延了一天。

　　“史上最糟”环保人士批评哥本哈根的气候大会十分失败，除了在资金问题上取得一些进展外，没有太多积极成果。发展中国家为主的77国集团更是认为，协议草案“史上最糟”。

　　“国际地球之友”组织主席巴希则说，哥本哈根峰会是“悲惨的失败”。他说：“气候急剧恶化，富国拖延行动已迫使世界最穷困的人们陷入饥饿、苦难甚至死亡，这个灾难性结果完全是发达国家造成的。”

　　美国重要生态保护团体“塞拉俱乐部”也表示，美国参议院必须承担大部分责任，他们至今尚未批准奥巴马支持的减排法案。该组织秘书长波普说：“奥巴马总统与其他国家因为美国参议院的蓄意阻挠，在哥本哈根峰会上付出极大代价。会议在这种情况下还能达成协议，是对奥巴马领导能力的证明，特别是他拿到的还是一手烂牌。”

　　欧洲议会的德国代表雷能表示，协议结果令人失望：“我认为这是颇为无力的协议，未达到我们对哥本哈根会议的期望，因为除了资金议题，没有任何具体承诺。”

　　“77国集团”参加哥本哈根气候变化大会的谈判代表卢蒙巴·迪亚平认为，这份最终文件草案并不是通过“民主的程序”得出的，而仅仅是一些国家达成的协议，并没有考虑广大发展中国家的利益。他谴责美国及主办国丹麦践踏穷国权利：“这是气候变化协商有史以来最糟的，该协议将让发展中国家与穷人陷入永久的贫穷循环。”迪亚平指出，发展中国家需要更多的资金援助，协议中的数目“仍是不够的”，而且发展中国家也很难接受发达国家提出的“苛刻前提”。

　　“我们的未来不能用钱来买。”图瓦卢代表语气低沉，每一个字都说得非常缓慢。他的这句话一说完，立刻被其他代表团的掌声所打断。感受到获得支持，图瓦卢代表更有底气地说：“很遗憾，我们图瓦卢不能接受这份草案。”

　　不少国家代表还用了激烈的措辞，一时间“吸血鬼”、“叛徒”、“非洲将成为火葬场”等字眼飘荡在会场上空，有些代表干脆责骂起大会主席来。

　　错在联合国？有分析认为，会议失败应归咎于联合国的“DNA出错”（体制缺陷）。有欧洲官员甚至预测，哥本哈根会议失败所带来的最大冲击不是气候变化本身，而是联合国的体制。

　　根据大会主办单位1992年成立的《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）议事规则，假如大会要达成任何协议，就必须获得193个与会国家全体同意。但事实证明，各国在经济、发展利益的前提下，根本无法达成共识，最终导致大会在毫无成果中尴尬落幕。

　　智囊机构、美国进步中心全球气候政策协调员莱特认为，假如要处理气候转变问题，就不能再在UNFCCC的框架下进行，“是时候研究其它可行渠道了。最起码利用其它现有国际论坛组织，例如20国集团（G20）或经济大国论坛。”

　　UNFCCC秘书处执行秘书德博埃尔也承认其掌管机构“分散、大而无当”，同意假如在G20框架下处理气候问题，将会更有效率。

　　G20成员国占全球总碳排放量多达85%。不过德博埃尔指出，这种做法会令排碳量不多，但深受气候转变影响的国家感到“被忽略”，“有欠公平”。 记者周轩千