“美国拆坝运动”启示还是噱头？
文/张博庭
一贯煽情反水坝的《中外对话》杂志对“伪环保反坝”还是非常敬业的。记得我以前曾经发表过质问这个杂志的造谣的“中外对话还是中外对骗”等文章。看来今天的《中外对话》杂志还是有进步的，把明目张胆的造谣，改成了“有图、有真相”的炒作。
应该说，文章所提到的这个俄亥俄州的怀茨堡大坝，还真是有点说服力。该土坝的坝高
作者拿这么一个“例子”作为驳斥老挝能源与矿产部副部长维拉彭·维拉冯在今年十月一次论坛上谈到该国颇有争议的水坝项目时表示的 “世界上有这么多水坝，要是（这些水坝都）一无是处，干嘛不干脆都拆掉呢？”的理由，非常滑稽。难道因为美国拆掉了一个4
其实，反水坝组织利用“美国拆坝运动”当噱头炒作、骗人，已经不是一天两天了。早在几年以前我国三峡公司的副总经理、国际水电协会董事
看来，不论美国的客观事实如何？以美国拆坝为噱头的炒作永远也不会停止。这也难怪，尽管水坝的社会作用与人们的住房一样，是不可或缺的。但是，人们对水坝必要性的感受，毕竟不能像自己所住的房子一样，亲眼所见，亲身体会。所以，编造“拆坝”的谎言骗人，就有可能成功。而事实上，所谓的拆坝和拆房子几乎一样，主要是因为水坝也有使用的寿命，也需要不断的有退役和更新。
其实，如果有人要想炒作拆坝，还不如炒作中国。因为中国的水坝最多，所以，按照使用寿命的退役、更新频率，废弃和拆除水坝的也是最多的。中国近百米高的混凝土大坝（丰满）已经决定将被拆除。这个“不幸”的消息可能要让“美国的拆坝运动”的炒作，在今后百年内黯然失色。因为，所谓的“美国的拆坝运动”在百年之内，可能也难以打破中国的拆坝记录。
总之，这样一个事实决不容质疑，美国的拆坝运动尽管炒作的很厉害，但是，无论是在废坝拆除的数量上，还是规模、高度上，美国的拆坝运动都赶不上中国。然而，没有人会愿意炒作中国拆坝，因为，这不能起到任何欺骗欠发达国家人民的作用。
炒作美国拆坝的目的，无非就是要误导发展中国家的公众，告诉他们美国已经在反思水坝建设所走过的弯路。所以，发展中国家千万不要再去建设那些美国正在拆除的水坝了。要澄清美国到底拆坝与否这个事实，我们最好用综合数据说话。要知道，美国建设的水坝和水电站主要是为了满足社会的需求，调控水资源，提供水电。我们可以查阅美国历年来的有关记录，到目前现在为止，反映美国水坝作用的的水库总蓄水能力和水力发电总量，尽管没有大幅度的增加，但也从来也没有减少过。不仅如此，在今年中国大坝委员会年会上，到会的美国大坝委员会主席披露，今后几年美国还将增加6000万千瓦的水电装机。这说明美国的水坝、水库和水电的作用，从来也没有减少过，而且还将增加。
反坝组织在大肆炒作的美国拆坝和中国建坝的同时，却不能否认这样一个事实：到目前为止中国的水库蓄水总量仅相当于美国的一半（尽管中国的人口比美国高4倍），中国的水电开发程度，只相当于美国的三分之一。另外一些不能否认的事实还有：美国去年曾隆重庆祝胡佛大坝建设80周年。胡佛大坝被作为美国的骄傲；胡佛的建设者被誉为美国的英雄，其姓名也被刻在了胡佛大坝上。胡佛大坝不仅不会被拆除，而且，为了防止遭到恐怖分子的破坏，美国人还在大坝之外专门修建了一条绕过大坝的公路。这些都是都去年我们去美国考察的时候，美国的工程师在现场亲自指给我们看的事实。
我们在美国考察到的这些情况与作者在这篇文章中所披露的“环保组织美国河流组织女发言人艾米·柯伯尔表示：“我们经历了1900年代初期和中期的建坝大潮之后意识到，‘啊，原来我们修这些大坝付出了这么大的代价’”形成了巨大的反差。不过，这毫不奇怪。正如美国的工程师所告诉我们的：反水坝极端环保势力，在美国可以自由的发表他们的个人意见，但是，却丝毫也不能改变美国的发展还必须依靠水坝的客观现实。
即便是美国的国务卿也不会例外。文章所述的“在基础设施建设方面，我们有很多惨痛的教训，”美国国务卿希拉里·克林顿今年七月在一次湄公河地区领导人会议上如是说。“老实说，我们犯过很多错误。”，反倒很能说明问题。希拉里曾经是前总统克
原因很简单，希拉里是故意要说给欠发达国家的人民听的。因为，美国的策略从来都是“内外有别”的。当然，也许希拉里言谈所指的并不是水坝，总之，美国人到底说什么并不重要，我们所关注的应该是美国人是如何做的。
文章的结束语还提到：“中国和巴西等国应该学到的就是：要吸取我们的教训，”北亚利桑那大学的马克斯表示。“当今的发展环境已经与过去不同——我们已经意识到，资源是有限的。”
这个说法很有道理。我们确实要吸取美国的教训，但是，决不能被“美国的拆坝运动”的炒作所欺骗。同时，正因为我们已经意识到了资源是有限的，所以，为了实现可持续发展，我们必须开发利用可再生的资源（当然包括最有效的水能）。而且不应该被某些炒作出来的“噱头”所欺骗。
最后，我还要对文章的作者表示感谢。文章提到“今年五月，中国水力发电工程学会副秘书长张博庭回应外界对中国丰富的西南地区修建水坝计划的批评时，也援引美国的例子证明修建水坝是正常做法，并（错误地）指出单美国田纳西河上就有70座水电大坝。”
经查证核实，这确实是我的一个错误，我没有注意到美国田纳西管理的电站中还包括有火电站和核电站，所以，美国田纳西流域管理局管理的水库大坝，确实不是70多座，而是50多座。令人有点遗憾的是：美国的反水坝作者，在指出我的错误的时候，仍然不肯把田纳西的实际情况透露给公众。看来，美国的反水坝组织还是非常敬业的，无论如何也不想把任何美国水坝建设的真实信息，透露给发展中国家的民众。
参考文章《美国拆坝运动的启示》
来源：《中外对话》 作者：柯瑞恩•普提尔
20.12.2012
亚洲的水电支持者用到处建坝的美国作为推进争议项目的例证。但实际上，美国如今仍在投入大量时间和金钱改正从前犯下的错误。
21世纪初是美国拆除大坝的“高峰期”，图为拆除俄亥俄州的怀茨堡大坝。
图片来源：UWEC.edu
“世界上有这么多水坝，要是（这些水坝都）一无是处，干嘛不干脆都拆掉呢？”老挝能源与矿产部副部长维拉彭·维拉冯在今年十月一次论坛上谈到该国颇有争议的水坝项目时表示。
今年五月，中国水力发电工程学会副秘书长张博庭回应外界对中国在水里丰富的西南地区修建水坝计划的批评时，也援引美国的例子证明修建水坝是正常做法，并（错误地）指出单美国田纳西河上就有70座水电大坝。
在其长达一个世纪的建坝运动中，美国学到了很多经验教训。虽然很多项目在发电、防洪和灌溉方面做出了宝贵的贡献，但外界的水坝支持者往往没有看到的是，美国在挽救那些设计失误的水坝所造成的损失上花费了多少资金和精力。
截至2011年，全美拆除水坝数目累计达到一千座，单在过去十年中就拆除了430座大坝。拆除水坝价格不菲——有时成本甚至高得惊人——但政府和环保人士一致认为，有些水坝为害太大，根本不能保留。
对于那些刚刚开始修建大规模水电项目的国家，美国科学家、环保人士和政府都发出了这样的忠告：不要重蹈覆辙。
“在基础设施建设方面，我们有很多惨痛的教训，”美国国务卿希拉里·克林顿今年七月在一次湄公河地区领导人会议上如是说。“老实说，我们犯过很多错误。”
历史
美国是世界上水坝数量第二多的国家，仅次于中国。根据美国陆军工程兵团的统计，美国全国共有约7.9万座水坝，这还不包括那些规模太小而未列入统计名单的水电项目。其中，约有2500座水坝具有发电能力。
20世纪是美国水坝建设的黄金时代。时任美国总统的西奥多·罗斯福1908年写道：“我们应该尽可能地利用每条河流的水力”，而接下来几十年中美国的建坝热潮几乎席卷了美国所有主要河流。
这一时期的建坝大潮中诞生了美国最重要的两座水电站：1936年竣工、位于科罗拉多河上的胡佛大坝，以及1942年竣工、位于哥伦比亚河上的大古力水坝。这两座水坝至今仍然是美国水力发电最重要的力量。（正如反对新建水坝的人们所说，这证明了适宜修建水坝的地址很久之前就已经被利用完了。）
但是自上世纪六十年代开始，建坝运动势头减缓。包括1968年出台的《自然与风景河流法案》以及1969年出台的《国家环境政策法》在内的一系列联邦立法迫使开发者在展开水利设施建设之前考虑项目对河流的生态影响。
此外，随着美国公众对水坝工程的高成本越发敏感，环保意识日益提升，美国政府面临的压力也越来越大。
“我们经历了1900年代初期和中期的建坝大潮之后意识到，‘啊，原来我们修这些大坝付出了这么大的代价’，”环保组织美国河流组织女发言人艾米·柯伯尔表示。
水坝之害
从定义上来说，大坝的功能就是把河流变成水库。这对生态环境影响重大。
土壤沉积模式的变化会影响到大坝两侧上前英里的土地。温度变化几度就可以破坏整个生态系统。鱼类迁徙受阻无论对于这些物种本身还是对于以这些鱼类为食的人类都会造成灾难性的影响。
美国西北部太平洋沿岸的美国原住民部落有这样一个传说：艾尔华河里曾经游满了鲑鱼，人们踩着鱼背就可以过河。自二十世纪早期建坝之后，艾尔华河中的鲑鱼种群数量已经减少了90%。
此外，虽然胡佛大坝这样的大型建筑看起来十分宏伟，但水坝的寿命实际上是有限的。水坝的维护有时十分昂贵——而且随着时间推移，可能越来越难以确定到底是应该由联邦还是由州或者地方部门负责维护水坝。
“有很多水坝最终失去了经济价值之后便被遗弃，”曾参与化石溪水坝移除和恢复项目的北亚利
拆坝
如果说上个世纪是建坝的黄金时代，那么本世纪早期便是拆坝的黄金时代。
“这个国家想要对某些基础设施的收益和成本进行重新评估，”美国垦务局局长迈克尔·康纳表示。垦务局铜管美国的水务管理，并且主导了上个世纪的很多水坝建设项目。
眼下的拆坝潮始自美国东北部缅因州肯纳贝克河上爱德华兹水坝的拆除。这座建于1837年的大坝兼顾发电和通航之用，但它破坏肯纳贝克河中的鱼类种群，把一个曾经物产丰富的地区变成了工业衰败的象征。两岸的磨坊最终倒闭，水坝本就不大的发电能力就此彻底失去了用武之地。
1993年大坝的联邦许可证到期时，环保组织、州级和联邦机构联合游说联邦政府拆除该坝。经过十年的法律纠葛，爱德华兹水坝最终于1999年拆除，肯纳贝克河终于得以恢复原貌。
2011年9月，美国推出了至今为止最大规模的水坝拆除计划——这项总价3.25亿美元（20亿元人民币）的项目旨在拆除艾尔华河和葛莱恩斯峡谷上的水坝，希望能恢复奥林匹克半岛曾经庞大的鲑鱼种群。
但这并不是说美国应该拆除所有的水坝。水电是美国第二大可再生能源，仅次于生物质能。康纳说，垦务局目前已经不再寻找新的水坝建设点，而是试图增加现有设施的发电能力。
现代科技使工程师得以修建更加智能的水坝，并在是否建坝的决策过程中比前人更为理智。
“那些考虑新建水坝用来发电的国家应该认真考虑水坝项目可能给当地环境和居民生活造成的影响，”来自环保组织水电改革联盟的鲁派克·沙帕里亚说。“虽然许多政府是出于善意，但他们的行动并不总是基于确凿的科学论证之上，而这一点恰恰十分重要。”
过去一个世纪中，水坝的建设者们坚信人定胜天。如今，科学提出了一个大不相同的观点——一个规划者应该认真考虑的观点。
“中国和巴西等国应该学到的就是：要吸取我们的教训，”北亚利桑那大学的马克斯表示。“当今的发展环境已经与过去不同——我们已经意识到，资源是有限的。”
