来源：21世纪经济报道  

    3月10日，针对近期有关缅甸密松水电项目仍在建设的传闻，中电投集团总经理陆启洲首次做出了回应。

　　他对本报记者表示，密松水电项目的建设目前已经完全停止，但是项目建设人员和部分设备并没有完全撤出。未撤出的主要原因在于，中电投集团在建设水电项目的同时也为该地区居民建设了一些住房、学校、医院等设施。而由于当地没有供电能力，为了让这些设施能够正常运行，中电投集团把在当地负责供电的人员和设备留了下来。“如果这部分撤出来，当地老百姓就没有电用了。”陆启洲对本报记者说。

　　为当地居民供电

　　目前缅甸总人口接近6000万，而电力装机容量只有不到300万千瓦，且主要集中在首都仰光。世界银行去年统计数字显示，2010年缅甸全国有77%左右的家庭用不上电。因此，电力供应紧张也是缅甸政府急需解决的问题。

　　密松水电项目作为中缅两国合作项目，最早是由缅甸政府向中方发出的邀请，缅甸第一电力部及缅甸亚洲世界公司也参与了该项目的投资开发，投资主体则是我国中电投集团。密松项目是中缅两国计划在伊洛瓦底江流域投资开发的梯级电站中的第一座，于2009年底开工建设。

　　但缅甸政治局势复杂多变，随着其军政府统治时代结束，民选政府成立，密松水电项目被作为缅甸军政府的遗产，遭到缅甸国内一些势力的反对，并最终在去年9月由缅甸现任总统亲自宣布暂停搁置密松水电项目。该项目因此而一直停工至今，未来的前景仍然扑朔迷离。

　　3月初，缅甸当地民间组织发布消息称，中电投集团仍有建设工人和设备留在当地，配套的路、桥建设仍在进行。

　　“密松水电项目的施工全部停了，人员没有完全撤出来，这是由于有一部分机械受道路等因素影响，还未完全撤出来。”陆启洲对本报记者说，“另外，有一部分不能停。”

　　据介绍，中电投集团在当地开展移民征地之时，在当地建设了住房、学校、医院等基础设施，增设了较高标准的宗教场所、警察局、消防与行政管理楼、邮局及集贸市场等配套设施。

　　“当时建好了移民村，当地是没有电的，是用我们的施工用电来给当地供电。如果这些柴油发电机撤出来，当地老百姓就没有电用了”陆启洲说，“在运行的，就只有这一类柴油发电机，主要作用就是为当地老百姓供电。”

　　“走出去”的教训

　　密松水电项目搁置是中国企业走出去的一次教训，但在缅甸却被看做是民主运动的成就。目前，缅甸仍然有民间团体希望能够把在密松水电项目上取得的效果，通过多种方式给缅甸政府施压，以此来对其他中国项目的进程产生影响，并最终使得政府选择搁置这些项目。

　　上述缅甸民间组织表示，缅甸方面目前仅仅宣布暂停了密松水电项目，而没有对其余在该水域的水电站表态，但其余水电站也如密松水电项目一样会对伊洛瓦底江及下游居民带来影响，因此仍是对当地的一种“威胁”。

　　事实上，有密松水电项目的案例在先，这对中电投集团绝不是个好消息。

　　“这种情况是客观存在的。”陆启洲说，“但最终在尊重当地政府的决定、保证电站建设的安全、减少对环境影响、提高当地老百姓的生活水平的前提下，我们还会对密松电站参建与政府进行沟通。”

　　陆启洲表示，密松水电项目搁置事件促使中央企业在“走出去”中的反思，不但要和当地政府沟通、得到支持、遵守当地的法律，还要善于与民间组织、当地居民沟通。

　　但中电投集团并不完全理解一些民间组织的作法。陆启洲称，民间有一种“反坝”组织，只反第三世界国家，不反发达国家。“欧洲、美国、日本水电开发80%多，没见他们把大坝"反"掉。”