文/水博
央视在中国有绝对的话语权，所以，央视新闻报导的任何偏差立刻就会引起全社会的跟风炒作。例如，最近央视《经济半小时》关于舟曲小水电无序建设的片面报道，就引起了社会各界对小水电开发和舟曲灾后重建的众多误解。归纳起来至少有以下几方面的疑问。
疑问一：水电开发制造灾害还是减少地质灾害？
水能丰富的地区一般都是山高水急，河水带有极大的能量，它的奔腾咆哮必然就要不断的深切河谷，靠冲刷岸坡和制造泥沙来消耗能量。其结果必然会使得河谷两岸的边坡变得越来越陡峭。当岸坡陡峭到了一定的程度之后，最后一定要发生岸坡的崩塌、滑坡或者泥石流等地质灾害。
这些地质灾害发生后，将会形成暂时稳定的平衡。然而，地质灾害却不会就此完结，因为奔腾的江河水中的巨大能量依然存在，它还会再一次年复一年的重复以往的下切河谷，继续制造足以产生新的地质灾害的地形地貌。所以，除了地震的因素之外，地质灾害的本质是在河谷不断被水流深切的情况下，必然会反复出现的自然现象。
然而，水电站的本质是利用河水中的能量发电，一方面河水的能量被消耗掉了之后，就不会再有更多的能量再去制造地质灾害。另一方面，只要我们把洪水治理住了，没有了洪水肆虐，还怎么能产生泥石流呢？
去年当舟曲特大泥石流刚刚发生之后，就有一些反水坝的媒体造谣说，舟曲的泥石流是由当地的水电过渡开发造成的。理由是整个舟曲地区已经建有几百座水电站。然而，随后甘肃省地质灾害应急中心主任黎志恒曾澄清说：经过排查，在发生泥石流的三眼峪沟和罗家峪沟的上方根本就没有水利设施，没有水库。
显然，摆在我们面前的事实是，在舟曲所有已经建设了水电站的地方，都没有发生泥石流。而恰恰在没有水电站的三眼峪沟和罗家峪沟，发生了重大的泥石流灾害。在这种铁的事实面前，我们舟曲的灾后重建，难道还不应该加速水利水电的开发建设吗？
疑问二、建小水电“不要命”，灾后重建岂不是“更不要命”？
开发小水电是联合国千年计划的重要组成部分，是我国政府大力提倡的。舟曲的灾后重建中，响应国家的号召，加速了小水电的开发建设，怎么到了舟曲就变成了“不要命”了呢？其实诬蔑小水电开发是“不要命”的，不过是一些央视请来的伪科学骗子。不仅某些骗子的身份是虚假的，而且，还居然自称曾成功的预报了日本的大地震。对于这种假冒身份的骗子，我们的央视居然毫无察觉。
众所周知，我国的汶川大地震发生时，有大量的工民建筑物倒塌，造成了巨大的生命财产损失，然而，不仅整个震区数千座水电站没有一座产生次生灾害，而且很多水电站还成为当地抗震救灾的重要依托。因此，如果说舟曲在灾后建水电站是“不要命”的话，那么在舟曲灾后的任何房屋建筑都应该说是“更不要命”。按照这个逻辑，舟曲就绝对不能搞什么的灾后重建。这就是伪专家诬蔑舟曲水电建设的可笑逻辑。
疑问三：小水电是建设者违规，还是管理者刁难？
对于小水电的建设，不履行相关手续固然不对。但是，根据我国的国情，出现这些问题的原因，未必就建设者的责任。大家都知道前几年我国的“环评风暴”也曾经用歪曲诬蔑的方式叫停过几座大型水电站。但是，效果如何呢？此后，我国的水电开发被严重妖魔化，水电的发展常常受到各方面的刁难，以至于国家十一五发展规划绝大部分未能按期完成。这不仅让我们国家的能源结构严重的恶化，而且还由于排放了与我们的发展水平不相适应的温室气体，而在国际上遭遇到广泛的批评。与此同时，“环评风暴”还让我国很多的环评机构变成为腐败的重灾区。据统计，在污蔑水电的“环评风暴”发生后的短短的两多年之内，我国环评审批机构中就有80多人因为经济问题被追究了刑事责任。就连当初环评风暴的发动者，也从媒体上销声匿迹。
历史地经验值得注意。从当年我国大水电的遭遇来看，对于国家大力支持和提倡小水电开发，居然在舟曲地区出现了所有水电建设全部违规的怪现象，这就不能不让人怀疑，是不是有人在故意刁难或者说妖魔化舟曲的小水电开发建设？
疑问四：小水电毛利率到底有多大？
当前，妖魔化小水电的舆论是全方位的，已经到了自相矛盾的地步。政府为加速灾后重建的招商的努力被诬蔑为“招灾”，而投资者响应国家的号召，积极开发小水电的行为被称为是“跑马圈水”。其实，我们如果稍加分析，就不难发现这种诬蔑之词的可笑之处。如果已经有人“招商招灾”，还用得着你劳神“跑马圈水”吗？如果真有“跑马圈水”的好事，还用得着我们去“招商招灾”吗？可见，真是欲加之罪，何患无词。这不，灾后积极重建的努力以及国家鼓励发展政策，全都成为妖魔化水电宣传的论据。
不仅如此，为了能挑拨起公众对小水电开发者的仇恨，央视记者还特地找来一个证卷公司的所谓专家出来说“水电的毛利率高达37%”。让全社会都认为小水电开发商堪比媒老板。然而，据我们所知，不仅国家物价部门核定水电电价的标准通常只有8%的利润，而且，很多超出标杆预算的成本，还不能计算在内。加上最近几年社会的用工成本急剧上升，因此，目前我国很多的小水电投资商，都出现了巨额的经营亏损。各级政府部门正在积极探讨调整小水电的电价。当前，由于小水电的收益没有保障，各地的商业银行几乎已经没有一个愿意给小水电贷款的。如果我国的小水电真的像央视新闻所说的毛利率达37%，投资三年就可收回全部成本的话，我国的商业银行，岂不都成了大傻瓜？
最更可笑的是，居然还有人恬不知耻的拿胡主席在中央水利工作会议上的“加快水利改革发展，要坚持统筹兼顾原则，注重兴利除害结合、防灾减灾并重、治标治本兼顾，统筹安排水资源合理开发、优化配置、全面节约、有效保护、科学管理。”指示，作为诬蔑小水电的论据。其实，稍有头脑的人都不能看不出来，舟曲的小水电开发恰恰是 “兴利除害结合、防灾减灾并重、治标治本兼顾，统筹安排水资源合理开发”的典型。
对照文章《小水电站建设乱象当治理》
作者：侯文学
8月3日的央视《经济半小时》，播出了曾遭受特大泥石流灾害的舟曲为了增加地方财政收入，允许许多无证水电站上马的报道，引起了强烈的社会反响。许多观众和网友反映，类似的情况在全国很多地方都有。他们希望国家能够加大力度，对这些无证水电站进行治理整顿。
小水电站建设无序发展不仅限于舟曲，在全国江河流域水电站“大干快上”的属普遍现象：福建的九龙江作为闽南地区的母亲河，近几年新建起上千座水电站；600公里的甘肃白龙江水电站几乎是首尾相接，干支流水电站同样达上千座；陕西的岚河干流百余公里建16座引水式电站；大渡河、雅砻江、金沙江、岷江等江河干支流上，大批引水式水电站已经上马……经历过特大泥石流灾害的舟曲县，则是小水电站“大干快上”的典型，全县审批立项的水电站已经有68家，其中67家未经过安全评估和环境评估。在2010年8月8日那场灾害中，1471人死亡，294人失踪，2500多人受伤，中央和甘肃省投入资金50.2亿元用于灾害重建、恢复生态。舟曲大建水电站，说明并没有真正从环境遭到破坏造成的严重恶果中吸取教训。
一些地处江河流域的地方政府所以要大举建设水电站，关键是利益驱动。方证证券电力分析师孙灿分析，若剔掉其它业务，拿水电、火电和煤炭作对比，水电毛利为37%左右，火电为10%左右，煤炭为39%左右。他认为，水电是一个利润高同时又很稳定的行业，以现在的上网电价和成本相比较，除了一些刚建成的水电站，基本上都是盈利的。投资商所以对建水电站趋之若鹜，奔的就是可观的利润。舟曲县政府所以大张旗鼓地招商引资，一下子审批立项68家水电站，则在于财政可以每年增加2000万元税收。该县招商局局长王建功甚至不无自豪地说：“目前全县水电招商正在进行中。发电的话，我们将像印钞机一样！”对此，显得无能为力的县地震局、环保局负责人却忧心忡忡，不那么乐观。
盲目无序建设水电站的直接危害是破坏地质结构和生态环境。据舟曲当地老人反映，原来周围曾经是连片的原始森林，大树盈抱，遮天蔽日，但从上世纪八十年代起，由于乱砍滥伐，山上的原始森林都被砍光了，后来封山育林后，植被恢复了些，不过这几年新建的水电站把恢复的植被又破坏了。由于白龙江一带土壤很薄，原来有植被保护着土壤，现在把这些植被砍掉以后，造成了水土流失，再种树很难成活。舟曲特大泥石流灾害的发生，就是由于当地森林植被遭到破坏、不顾环境保护开发建设造成的。若大批建设水电站，就会改变地质结构、造成白龙江河床裸露，地面塌陷，目前已经出现民房地基下陷、房屋开裂的的现象。同时，白龙江地处地震断裂带，一旦发生强烈地震，很容易出现溃坝的危险，导致的后果可能要比去年那场泥石流灾害还要可怕。对此，年过八旬的老地质学家孙文鹏义愤填膺地说：“简直是不要命了，简直是太冒险了！”此外，将使农民重新返贫。由于白龙江流域山高沟深，可用耕地非常少，滑坡和泥石流在不断吞噬者田地，这几年大建水电站又征走了不少田地，农民的耕地已所剩无几。锁儿头村村长说，建电站征去的土地有100多亩，现在的耕地平均一个人还不到半亩，水电站就建在他们地里。村民们反映，白龙江沿线的耕地越来越多地给征收了，现在农民的收入就靠山上的几亩地，远得很，要走一两个多小时，村里的年轻人都搬到别处或者是外出打工了。
在中央水利工作会议上，胡锦涛总书记指出，加快水利改革发展，要坚持统筹兼顾原则，注重兴利除害结合、防灾减灾并重、治标治本兼顾，统筹安排水资源合理开发、优化配置、全面节约、有效保护、科学管理。要实现这一目标，必须改变小水电开发建设各自为政的状况，纳入国家层面进行管理。建设水电站时，不仅从工程流程和坝址选定的安全性出发，还应对整个流域进行点线面一体化的环境影响评价，进而保护好生态环境。
