为了回答社会各界对水电开发中的地质和地震问题的疑问，中国水力发电工程学会、中国大坝委员会邀请了我国从事地震研究工作的专家以及水库大坝地质和抗震专家，于3月6日在北京中国科技会堂举办了《绿色能源--水库大坝与环境保护论坛》。在论坛上，中国地震局地质研究所的地震专家深入浅出地说明了怒江地区的地震问题和地震与水电开发的关系。下面是地震专家的演讲摘要。
中国地震局地质研究所徐锡伟所长：地震很多的地方，是不是不能开发？日本也跟我们一样，断层很发育，包括台湾，经常发生大地震，他们照样建水电站。
关于怒江断裂带，我们对这一地区的每一个水坝都做过地震安全评价，在这个基础上再来计算这个地方应该有多大的地震设防。我们看到三江并流的地方，地形起伏，高高低低，可想而知地质灾害肯定会很严重。我想，最近几年金沙江、大渡河都在开发，有效地防止地形高差造成的地质灾害，水电建设部门是有应对经验的。
实际上所谓的怒江断裂带，这条断裂带确实是一条长期活动的古老的活动带，但是根据目前的鉴定结果，北段来看，除了它旁边的一些次生断裂是活动的，它的主体部分不是真正的一条能够发生规模很大的像东昆仑断裂带的整体贯通的断裂带，而是断断续续在旁边发育的断裂带。如果通过地震安评，通过活动带的填图，把这些断层的位置确定出来，不让我们的水坝座落在断层上，我想建设水坝没问题。当然要有合理的抗震设防标准，这是首要的条件，而且要保证施工质量，我想是可以保证这些水坝的安全。
面对地震跟地质灾害我们怎么办？总结起来这三句话：
一是做好地震、地质灾害的评价工作。怒江地区确实是地震、地质灾害严重的地段，但是如果我们能够做好工作，就能够对要产生的地震、地质灾害有充分的考虑。二是，能够把活动断层，有可能发生大地震的活动断层能够找出来，保证水坝不横跨活动断层。三是，保证施工质量，我想我们水坝的安全是可以得到保证的。
中国地震局地质研究所周庆主任：我是具体做安全评价性工作的。我们承担了水电部门委托的一二十个大型水电站的地震安全评价。我理解我们这个任务的两个核心，一个是要调查坝址区有没有活动断层通过，要避免坝体座在活动断层上。另外，我们要在现有的科学水平下，提供一个五千年一遇的大坝的抗震设防的加速度。
首先，坝址可以建在地震活动地区，即使西南地区是强烈活动带，但是坝址如果选择在地震活动相对较弱的地块内，或距活动断裂一定的距离，应该是安全的。
第二川滇地区强震的地震动衰减快。一二十公里一下子变的小了很多。
第三，在垂直活动断裂延伸方向的两侧，地震动衰减快。即使距离近，但是如果不是在延伸方向，它也是相对安全的。
中国地震局地质研究所研究员虢顺民：在云南西部做过一二十个水电站的地震安评工作，对实际的情况掌握多一点。地震风险在水电开发中不可避免，地震风险到处都存在。云南、贵州、四川几乎都存在，但是它有大有小，像贵州基本上是一个稳定区，它的风险比较小。在云南西部、中部、四川西部，它的地震风险就大，地震很多。所以，到处有风险，但是有大有小，不一样。
对于云南来说，它也有大有小，像云南的东部地震危险性小，中部、西部比较大。所以，我们针对这种不同的风险度，要进行详细的工作，找出风险度大的地区，找出风险度小的地区，然后采取对策，采取抗震设防。我们还是有办法处理在水电开发中进行防震，抗震的问题。
我接触的怒江有六个水电站的资料，这条江在云南境内穿过怒江的断裂，在龙陵以北是晚更新世以来不活动的。在这条断裂上刚才我说的六个水电站的鉴定工作里。对怒江断取了33个年龄数据，全部是在十万年以早的年代，不属于晚更新世以后的，只有一个在怒江的南边的水电站，有一个活动的断裂数据。其他以北三十几个数据没有一个是活动的。根据我们断裂活动的标准它不属于活动断裂。
另外，关于几个大坝，最北边的有马吉，亚比洛、泸水、六库、光坡等它们完全不在怒江断裂上。大家注意怒江断裂不等于怒江，根据我掌握的资料全部电站的大坝都是避开了怒江断裂带，不在这些断裂上，这是一个要说明的问题。
在这条断裂上，历史记载以来没有六级以上的地震记载，只有北边在马吉电站周围有五级左右，但是它不完全落在断裂上，在断裂的附近。其他刚才我说的几个电站没有一个四五级以上的地震存在。这样它的烈度偏低，断裂的活动性偏老，它的风险度也就比较小。
中国地震局地质研究所研究员蒋溥：我搞了将近五十年的水电了。我发现，怒江地区想当然是美丽的，但是我们一去真是穷山恶水。不开发跟我们国家东部地区享受到的成果有点背离了。我希望早开发，没有再争论的必要。
汶川地震以后，包括三江流域，我参与做了几十个电站地震方面的工作，对地震地质灾害都有明确的调研，做了一些专题研究。
怒江不存在像汶川地震那么大的地质地震环境。说的缓和一点，就是怒江存在不存在产生强烈地震？包括像汶川、玉树，甚至舟曲的泥石流，存在不存在要从学术上讨论。这个问题我说不存在。
怒江断裂有上千公里，从西藏一直到云南，可能还通到国外几千公里。怒江它不是一个大的边块，不是块体之间的一级的界限。充其量也就是二级到三级，二级到三级里面还要看它能不能形成大地震的环境。当然，也可能有强烈地震，但是从目前看怒江，无论从它的地形地貌或者断层本身的性质和它所处的大的力学环境，现在看不出有大块体的大的差异运动的情况。所以，从目前我们所掌握的资料，它不存在汶川地震，龙门山断裂那么一个环境。根据历史的经验，主要的地震还是在七级以下的中强地震。中强地震对大坝的设计来说，即使发生了地震，也都属于大坝的设防标准以下的问题。
另外还要澄清的是，怒江断裂和怒江不是一回事，怒江断裂实际上是局部的地方，正好在西藏跟云南交界的地方，它沿江走了几十公里或者上百公里，但是真正的几千公里，它是在怒江周边走来走去的。由于当年的交通等条件限制，大家就统称它怒江断裂。因此，人们往往容易一讲到怒江断裂就认为整个怒江就是一个断层，实际上不是那么回事
我是从1963年搞水电建设的，根据我的经验，适宜水电站的河谷往往都不具备强烈地震的蕴育和发生的 环境。原因有那么几条，凡是能开发水电的地方，从构造环境来说，构造活动就不大可能形成我们开发所需要的峡谷。另外，有些峡谷虽然有断层通过，但是它的活动性又受到限制，因为它都是一个整体的抬升地区，强力抬升，高差差不多一千到三千米的高差，而且山体相对还是比较稳定的。如果有活动断裂的地方，就不会选为坝址。
（任景怀）
