陆佑楣：应辩证看三峡工程的防洪与发电
2011/2/16 8:55:14 新闻来源：中国能源报
■陆佑楣 中国工程院院士、中国长江三峡集团公司原总经理
在汛期，调节防洪和发电之间的关系，有一个合理调度的问题。把握好度，既可充分利用洪水带来的效益，又可在保证中下游安全的前提下，尽量多发电。
防洪与发电要平衡
中国能源报：在刚刚过去的几个月中，人们只看到了作为防洪工程的三峡，却忽略了作为水电站的三峡，请您谈谈防洪背景下的三峡的发电功能。
陆佑楣：三峡工程是一个综合性的水利水电枢纽工程，防洪减灾是它的首要任务，但它的发电功能也不能忽略。
目前我国正大力推动节能减排工作，而三峡水电站则提供了大量的清洁能源。
以今年为例，截至9月9日，三峡水电站年累计发电量已经达到了590亿度，尤其是7、8两个月，几乎每天都是满负荷运行，这意味着每天都可发4.3亿度电，相当于每天替代燃烧原煤20万吨。以一度火电排放约一千克二氧化碳计算，这相当于每天可减少40万吨二氧化碳的排放。
对水电站来说，防洪和发电有它的统一性，也有互相制约的因素。水多了，对于发电来说是好事，可以增加发电量；但为了防洪就要限制水库水位，从而降低发电水头，对水轮机效率和稳定也有一定的影响。所以在汛期，调节防洪和发电之间的关系，有一个合理调度的问题。把握好度，既可充分利用洪水带来的效益，又可在保证中下游安全的前提下，尽量多发电。
而要实现这种平衡，就要看三峡工程的调度能力了。三峡的调度是一件非常复杂的事情，比如说前年和去年都没有达到正常蓄水位的175米，就是这种机制还不够完善。三峡工程是一个巨大的清洁能源宝库，防洪和发电要怎样达到平衡，还需要我们好好研究。
防洪功能“缩水”是误解
中国能源报：对于今年的长江洪水，有人怀疑三峡工程的防洪功能“缩水”了，从“万年一遇”到了“百年一遇”？
陆佑楣：在三峡工程的可行性论证报告中，从来没有说过三峡的防洪功能是万年一遇或者千年一遇。万年一遇和千年一遇的标准指的是三峡工程本身安全的抵御能力，是工程本身的设计标准，这和三峡工程的防洪功能是两个不同的概念。
具体来讲，在三峡坝址处，当长江出现万年一遇加百分之十的校核洪水流量时（124300立方米每秒，历史上从未出现过），三峡大坝不会因此而溃坝进而产生次生灾害，但其附属工程可能受到一定影响；当长江出现千年一遇的洪水流量时（98800立方米每秒），三峡主体工程基本完好无损，可以正常的运行。
关于三峡工程的防洪功能是很明确的，就是调蓄长江干流来水，缓解中下游的洪水威胁，可保护下游江汉平原和洞庭湖地区1500万人口的生命财产安全。经过三峡水库的调蓄，能有效控制荆江河段的水位，使其防洪标准由十年一遇提高到百年一遇（83700立方米每秒流量），沙市水位不超过44.5米，可不启用荆江分洪区（如启用，将有约60万人需要紧急搬迁）。
因此，说三峡的防洪功能“缩水”，完全是一种误解。
由于长江流域面积很大，有180万平方公里，几乎占全国国土面积的五分之一。这么大的面积内，其降雨的时空分布是不均匀的，这就导致了长江洪水的形成是一个复杂的过程。而长江全流域的防洪是一个系统工程，这个系统中包括水库、大堤、分洪区等工程。干支流上都要有相应的防洪工程予以配套，局部地区的问题要靠当地解决。当然，防洪体系中的非工程部分，比如气象预报、水情预报等也是重要的组成部分，这样才能形成一个总的有效的防洪体系。三峡工程在这个庞大的防洪体系中起到关键作用，“万里长江，险在荆江”，三峡工程主要是解决这个矛盾的。所以，那种认为一个三峡工程可以解决长江全流域180万平方公里的洪水的想法是不科学的，也是不现实的。
应宣布三峡工程已完工
中国能源报：您几乎为三峡奉献了毕生的心血，您怎样评价三峡工程？您认为后三峡时代还有哪些工作要做？
陆佑楣：三峡工程是一个综合性的水利水电枢纽工程，它对人类怎样开发利用水资源起到了很好的示范作用。通过三峡工程，我们既可以发电，得到清洁能源；又可以防洪减灾，保证人民安居乐业；还可以改善通航条件，促进区域经济社会发展。所以总体来讲，三峡工程肯定是利大于弊的。尽管在三峡工程建设过程中，不可避免地淹没了一些土地，但这是用上游较劣质的土地换取下游的沃野千里。人类在面对自然时，总是要做出一些取舍的。
所谓的“三峡后续工程”的提法，我个人不是很同意。现在三峡工程基本上已经完工，那些所谓的后续工程，包括环境治理、地质灾害、库区的发展等问题，不属于三峡工程的范畴。三峡的上下游地区都要继续发展产业，都要治理河道，进行环境保护工作，改善人民生活，就算没有三峡工程，这些工作也是要做的。这些事情已经不是三峡工程的一部分了，它应该属于地方经济发展的范畴。尽管，这个发展过程可以充分利用三峡的有利条件。所以我个人认为，对于一个工程来讲，应该有一个界限，工程预期的目标达到了，就应该算结束了。所以应该由国家在某个合适的时候，宣布三峡工程正式完工。
当然，对于三峡工程本身来说，它的运行是一个长期的过程，我们需要监测各种数据，保证三峡水利枢纽正常安全可靠地运行，充分发挥它的防洪、发电以及通航功能，做到可持续发展。
在汛期，调节防洪和发电之间的关系，有一个合理调度的问题。把握好度，既可充分利用洪水带来的效益，又可在保证中下游安全的前提下，尽量多发电。
防洪与发电要平衡
中国能源报：在刚刚过去的几个月中，人们只看到了作为防洪工程的三峡，却忽略了作为水电站的三峡，请您谈谈防洪背景下的三峡的发电功能。
陆佑楣：三峡工程是一个综合性的水利水电枢纽工程，防洪减灾是它的首要任务，但它的发电功能也不能忽略。
目前我国正大力推动节能减排工作，而三峡水电站则提供了大量的清洁能源。
以今年为例，截至9月9日，三峡水电站年累计发电量已经达到了590亿度，尤其是7、8两个月，几乎每天都是满负荷运行，这意味着每天都可发4.3亿度电，相当于每天替代燃烧原煤20万吨。以一度火电排放约一千克二氧化碳计算，这相当于每天可减少40万吨二氧化碳的排放。
对水电站来说，防洪和发电有它的统一性，也有互相制约的因素。水多了，对于发电来说是好事，可以增加发电量；但为了防洪就要限制水库水位，从而降低发电水头，对水轮机效率和稳定也有一定的影响。所以在汛期，调节防洪和发电之间的关系，有一个合理调度的问题。把握好度，既可充分利用洪水带来的效益，又可在保证中下游安全的前提下，尽量多发电。
而要实现这种平衡，就要看三峡工程的调度能力了。三峡的调度是一件非常复杂的事情，比如说前年和去年都没有达到正常蓄水位的175米，就是这种机制还不够完善。三峡工程是一个巨大的清洁能源宝库，防洪和发电要怎样达到平衡，还需要我们好好研究。
防洪功能“缩水”是误解
中国能源报：对于今年的长江洪水，有人怀疑三峡工程的防洪功能“缩水”了，从“万年一遇”到了“百年一遇”？
陆佑楣：在三峡工程的可行性论证报告中，从来没有说过三峡的防洪功能是万年一遇或者千年一遇。万年一遇和千年一遇的标准指的是三峡工程本身安全的抵御能力，是工程本身的设计标准，这和三峡工程的防洪功能是两个不同的概念。
具体来讲，在三峡坝址处，当长江出现万年一遇加百分之十的校核洪水流量时（124300立方米每秒，历史上从未出现过），三峡大坝不会因此而溃坝进而产生次生灾害，但其附属工程可能受到一定影响；当长江出现千年一遇的洪水流量时（98800立方米每秒），三峡主体工程基本完好无损，可以正常的运行。
关于三峡工程的防洪功能是很明确的，就是调蓄长江干流来水，缓解中下游的洪水威胁，可保护下游江汉平原和洞庭湖地区1500万人口的生命财产安全。经过三峡水库的调蓄，能有效控制荆江河段的水位，使其防洪标准由十年一遇提高到百年一遇（83700立方米每秒流量），沙市水位不超过44.5米，可不启用荆江分洪区（如启用，将有约60万人需要紧急搬迁）。
因此，说三峡的防洪功能“缩水”，完全是一种误解。
由于长江流域面积很大，有180万平方公里，几乎占全国国土面积的五分之一。这么大的面积内，其降雨的时空分布是不均匀的，这就导致了长江洪水的形成是一个复杂的过程。而长江全流域的防洪是一个系统工程，这个系统中包括水库、大堤、分洪区等工程。干支流上都要有相应的防洪工程予以配套，局部地区的问题要靠当地解决。当然，防洪体系中的非工程部分，比如气象预报、水情预报等也是重要的组成部分，这样才能形成一个总的有效的防洪体系。三峡工程在这个庞大的防洪体系中起到关键作用，“万里长江，险在荆江”，三峡工程主要是解决这个矛盾的。所以，那种认为一个三峡工程可以解决长江全流域180万平方公里的洪水的想法是不科学的，也是不现实的。
应宣布三峡工程已完工
中国能源报：您几乎为三峡奉献了毕生的心血，您怎样评价三峡工程？您认为后三峡时代还有哪些工作要做？
陆佑楣：三峡工程是一个综合性的水利水电枢纽工程，它对人类怎样开发利用水资源起到了很好的示范作用。通过三峡工程，我们既可以发电，得到清洁能源；又可以防洪减灾，保证人民安居乐业；还可以改善通航条件，促进区域经济社会发展。所以总体来讲，三峡工程肯定是利大于弊的。尽管在三峡工程建设过程中，不可避免地淹没了一些土地，但这是用上游较劣质的土地换取下游的沃野千里。人类在面对自然时，总是要做出一些取舍的。
所谓的“三峡后续工程”的提法，我个人不是很同意。现在三峡工程基本上已经完工，那些所谓的后续工程，包括环境治理、地质灾害、库区的发展等问题，不属于三峡工程的范畴。三峡的上下游地区都要继续发展产业，都要治理河道，进行环境保护工作，改善人民生活，就算没有三峡工程，这些工作也是要做的。这些事情已经不是三峡工程的一部分了，它应该属于地方经济发展的范畴。尽管，这个发展过程可以充分利用三峡的有利条件。所以我个人认为，对于一个工程来讲，应该有一个界限，工程预期的目标达到了，就应该算结束了。所以应该由国家在某个合适的时候，宣布三峡工程正式完工。
当然，对于三峡工程本身来说，它的运行是一个长期的过程，我们需要监测各种数据，保证三峡水利枢纽正常安全可靠地运行，充分发挥它的防洪、发电以及通航功能，做到可持续发展。
