当地时间5月16日下午,在法国巴黎召开的2019年世界水电大会东亚与太平洋地区论坛上,中国水力发电工程学会副理事长、水电水利规划设计总院院长郑声安作了"中国水电发展现状和前景"的主题发言,主要内容包括中国水电发展历程与现状、中国水电发展的推动因素、以移民环保为重点的水电绿色发展、中国水电发展面临的问题、水电未来发展展望等五个方面。
郑声安指出,到2018年底,中国水电装机容量达356.94GW,其中常规水电324.35GW,占水力资源技术可开发量的48.8%,抽水蓄能32.59GW。特别是1978年以后的改革开放40年,装机容量增加约341.18GW,占总增长量的95.7%。截至2018年底,2018年水电发电量12329亿kWh,分别占全国发电量和非化石能源发电量的17.6%和59.5%,助力非化石能源发展目标实现和国民经济可持续发展。
郑声安分析,中国水电开发建设实现了跨越式发展,与以下四个因素密不可分:(1)中国有丰富的水力资源,技术可开发量665GW(其中台湾省5.05GW),在能源结构中具有突出战略地位;(2)中国经济的持续高速发展带来巨大电力需求市场空间,为水电带来良好发展机遇;(3)改革开放以后,以鲁布革、二滩水电站建设为起点,积极引入国际资金、借鉴先进管理模式和工程技术;(4)国内水电相关领域不断推动科技创新和技术进步,在工程技术、水电装备制造、特高压输电技术等领域取得重大突破。
郑声安强调,中国水电在快速发展的同时,十分重视水电绿色发展,特别是在移民和环保方面。在移民安置方面,形成了完善的法律法规体系;拥有了健全的管理体制机制;制定可靠的移民安置方案以保障移民合法权益和生产可持续发展,确保移民能移得出、稳得住、能致富。在环境保护方面,努力推动水电发展与生态环境保护相协调:制定完善法规制度并严格执行;积极推动环境友好型水电技术的应用;统筹开展了流域生态修复工作。
郑声安提到,中国水电发展取得成绩的同时,也面临一些问题:未来开发重点集中在西南地区,这是中国重要的生态屏障和生态脆弱区,水电开发面临的生态环保要求高;工程建设面临着地质条件复杂、基础设施落后、对外交通困难、施工难度增大、距离负荷中心远等问题,导致工程建设成本和输电成本提升;由于送受端电力发展规划衔接不足、跨区输电外送通建设相对滞后等因素,水电弃水及消纳问题较为突出,主要集中在四川、云南两省。
郑声安指出,基于水电发展现状及目前遇到的问题,近期应落实水电外送通道建设、着力解决水电弃水;未来要坚持生态优先绿色发展原则,结合国家能源结构调整要求适时推进水电统筹规划与合理开发,在满足环保、安全前提下,继续推进技术经济可行的大型常规水电开发,对已建水电进行扩容改造;为满足新能源大规模发展对电力系统调峰需求,积极加快发展抽水蓄能电站;加强已建水电运行期管理。