四川电网大文章：外送内消

——访全国人大代表，国网四川省电力公司董事长、党委书记 石玉东

中国电力新闻网记者 朱怡 龙志明

石玉东接受中国电力报记者采访。王飞 摄

　　蜀道难，难于上青天。横在四川省电网面前的“蜀道”不仅仅一条。

　　四川水能资源丰富，是全国最大的水电基地，也是我国重要的清洁能源大省。四川“丰余枯缺”的电力结构已经成为制约四川发展的重要瓶颈，重压之下的四川电网，如何发力？全国人大代表，国网四川省电力公司董事长、党委书记石玉东接受中国电力报记者专访时表示，四川清洁能源的消纳问题应该放在全国范围来考虑，必须坚持“两条腿走路”：一个是外送，一个是内消。

记者：四川省作为清洁能源大省，目前的能源和电网发展现状如何？

石玉东：为加快建设国家清洁能源基地（示范省），四川大力推进清洁能源科学开发、优先开发，目前有约3000万千瓦水电核准在建，预计2020年水电装机将达到8046万千瓦，主要集中在川西甘孜、阿坝以及凉山等深度贫困地区和民族地区。此外，省内还有较丰富的风电和光伏资源，预计2020年建成规模可达到700万千瓦以上。一方面，在经济由高速增长向高质量发展转变的新形势下，用电市场增速放缓，发电产能相对过剩，四川清洁能源必须纳入全国市场才能充分消纳；另一方面，虽然四川电力外送能力居全国各省（市）首位，但与集中大规模水电开发需求相比，仍然存在较大缺口。特别是若今后3年没有新增外送通道投运，四川将面临巨大弃水压力。特高压是世界上最先进的输电技术，特高压输电线路输电能力为传统超高压输电线路的2.5~5倍，同时能减少一半的土地占用，具有远距离、大容量、低损耗、节约土地等明显优势。

记者：具体来说，四川电网发展面临哪些压力？

石玉东：首先是雅中—江西特高压直流受端落点未定，“十三五”后期四川清洁能源消纳面临巨大压力。

　　该工程是四川省“十三五”时期规划建成的唯一一条特高压直流外送通道，建成后将新增外送能力1000万千瓦，每年外送电量约500亿千瓦时，可减少我国中东部地区标煤消耗1260万吨，减少二氧化碳排放3000万吨、硫化物排放15万吨。

　　目前，雅中直流工程前期工作已历经3年，现已完成可研并取得评审意见，四川省的核准支持性文件基本取齐，但由于种种原因，工程进展缓慢。经过长期和充分的论证，雅中直流工程落点江西，在华中区域消纳，不存在技术障碍，有利于清洁电力的消纳和配置。需要国家层面加强统筹协调，加快工程建设，切实保障清洁能源“送得出、落得下、用得上”。

　　其次，白鹤滩、金沙江上游电站外送方案尚未确定，难以满足大型电站建成后顺利并网送出需要。白鹤滩、金（沙江）上（游）电站外送特高压直流输电工程虽已纳入国家电力发展“十三五”规划中，但方案尚未明确。跨省输电工程建设规模大、涉及省份多，协调工作量大，从输电方案论证确定到项目完成核准至少需要2～3年，再加上2年左右建设期，要　  实现与电站同步投产的目标，时间已非常紧迫。为保证相关巨型电站顺利送出，相关配套外送特高压直流工程须需尽快确定方案、加快实施。

　　此外，四川特高压交流目标网架尚未纳入规划，难以满足四川负荷中心安全可靠供电需求。

记者：为缓解四川清洁能源消纳和送出压力，您有什么新思路？

石玉东：四川清洁能源的消纳问题应该放在全国范围来考虑，必须坚持“两条腿走路”。一是外送，加快外送通道建设，将四川清洁能源纳入全国“一盘棋”统筹考虑，通过特高压工程“共享”到全国各地，例如华中、华东甚至华北等地区，替代当地的燃煤发电；二是内消，省内加大电能替代力度，实施再电气化战略，在工业、商业、交通、建筑、采暖等各个行业，加快煤改电、油改电、气改电步伐，能替代的全替代，既可以消纳富余水　  电，又促进了节能减排和绿色发展。这也是落实中央打赢污染防治攻坚战部署的具体行动。

记者：对此，您有什么建议？

石玉东：我建议，第一，要加快在川特高压直流工程核准建设。力争今年上半年核准雅中—江西直流工程，尽快确定白鹤滩、金（沙江）上（游）电站外送直流工程方案并加快核准，同时将上述项目纳入国家支持“三区三州”深度贫困地区脱贫攻坚重点工程。以上工程全部建成以后，将新增外送能力3800万千瓦，有效缓解四川富余电力送出问题，产生巨大的生态效益、经济效益和社会效益。

　　第二，将四川特高压交流网架尽快纳入国家电力发展“十三五”规划，抓紧启动相关工程前期工作。

　　此外，基于大电网、构建大市场，完善市场运营规则，打破省间壁垒、促进清洁能源在全国范围优化配置。