近日，国家能源局发布了上半年可再生能源发展情况，统计数据显示，截止今年上半年，中国的水电装机达到3.38亿千瓦。这是什么概念呢?2016年年中时，水电装机容量为3.25亿千瓦左右，一年时间，全国水电装机再增1000余万千瓦，离2020年水电总装机3.8亿千瓦(含抽水蓄能电站)的目标又近了一步。

而这还只是在白鹤滩、乌东德等超级水电站尚未建成投产情况下的数据，等到这些超级工程完工，中国水电规模恐怕又会再上一个新台阶。

但与此同时，中国各大水电基地的消纳与外送情况却并不是很乐观，不少人会有这样的疑问：为什么已经过剩了，国家还在建设水电站?

建设中的乌东德水电站

过去20年间，中国的水电事业经历了一个高速发展的过程，三峡电站等一座座世界级水电站拔地而起，水电装机从1.73亿千瓦到突破3.38亿千瓦，只用了不到10年的时间，而规模几乎翻番。

事实上，如此庞大的装机规模并没有达到中国水能资源总量的极限，而且还差得很远。目前，中国水电资源的开发利用程度还不到49%，落后于西方发达国家的水资源开发程度。发达国家目前已经基本完成了对水资源的开发任务，世界范围内，包含美国、日本、挪威、瑞士在内的22个国家水资源利用率均在80%以上，有53个国家在50%以上。其中法国水能开发程度92%，日本和英国90%，美国82%，挪威90%以上的电力都来自水电，巴拉圭则完全依赖水电供应。

数据显示，中国水能资源很丰富，流域面积在1000平方千米以上的河流有1598条，全国江河年均径流量26800亿立方米。全国江河水能理论蕴藏量6.8亿千瓦，年发电量5.9万亿度;可开发的水能超过亿千瓦，年发电1.92万亿度，居世界第一。但同时我国水能资源分布很不均匀。东北、华北、华东地区仅占全国可开发水能总量的6%，中南地区占15.5%，西北地区占9.9%，西南地区最多，占全国的67.8%。

中国从意识到水电的重要性开始，就从没放缓开发的步伐。只在"十二五"期间，中国新增水电投产装机容量10348万千瓦，年均增长8.1%。到2015年底，全国水电总装机容量达到31954万千瓦，其中大中型水电22151万千瓦，小水电7500万千瓦，抽水蓄能2303万千瓦，水电装机占全国发电总装机容量的20.9%。2015年全国水电发电量约1.1万亿千瓦时，占全国发电量的19.4%，在非化石能源中的比重达73.7%。

五年的时间里，中国开工建设了金沙江乌东德、梨园、苏洼龙，大渡河双江口、猴子岩，雅砻江两河口、杨房沟等一批大型和特大型常规水电站，总开工规模达到5000万千瓦。同时，开工建设了黑龙江荒沟、河北丰宁、山东文登、安徽绩溪、海南琼中、广东深圳等抽水蓄能电站，总开工规模2090万千瓦，再创历史新高。

在刚刚制定的"十三五"规划中，决策者为中国水电设定了更高的目标：全国新开工常规水电和抽水蓄能电站各6000万千瓦左右，新增投产水电6000万千瓦，2020年水电总装机容量达到3.8亿千瓦，其中常规水电3.4亿千瓦，抽水蓄能4000万千瓦，年发电量1.25万亿千瓦时在非化石能源消费中的比重保持在50%以上;预计2025年全国水电装机容量达到4.7亿千瓦，其中常规水电3.8亿千瓦，抽水蓄能约9000万千瓦，年发电量1.4万亿千瓦时。

十三五规划显示，全国水电装机规划2020年达到3.8亿千瓦左右，开发程度67%；2025年达到4.7亿千瓦左右，开发程度超过80%。届时，除西藏外，全国水电基本开发完毕。

根据能源局发布的2015年度全国电力价格情况监管通报，太阳能发电平均上网电价最高，为1.05689元/千瓦时；水力发电最低，为0.28693元/千千瓦时。全国平均上网电价（单位：元/千瓦时）按照从低到高分别为：水电0.287，燃煤发电0.384，核电0.434，风电0.594，生物质发电0.733，燃气发电0.79，太阳能发电1.057。

习近平总书记提出"能源革命"时特别强调，"必须从国家发展和安全的战略高度，审时度势，借势而为，找到顺应能源大势之道"。推进能源可持续发展不可能一蹴而就，在此过程中需时时把握好一个关键问题：我们必须走在正确的、"顺应能源大势"的轨道上——既要符合科学规律、又要适合我国国情，绝不能让"劣币驱良币"，将火电的重心移到水电，无疑顺应了能源发展趋势。