【导读】每逢汛期，长江沿岸受灾，三峡工程必成焦点，最大的争议总是围绕其对重庆的影响、防洪能力，以及建坝引发的地质灾害。

受强厄尔尼诺的影响，2016年汛期，中国南方出现了较大的洪水。一些地区遭受了不同程度的洪水威胁。

7月1日，长江现今年最大的洪峰5万立方米/秒，经三峡拦截错峰，下泄为3.1万立方米/秒，有关数据说错峰水量达30多亿立方米，若没有三峡，其时长江下游最高峰的水量可能要增加40亿立方米。

三峡水库从2003年投入运行以来，2010年和2012年遇到超过每秒7万立方米洪水的时候，按照长江防总的调度指令，减少三峡下泄流量，沙市水位都没有超过警戒水位，有效减轻了下游的防洪压力，保证了下游的防洪安全。

221.5亿立方米,是三峡水库汛限水位145米到正常高蓄水位175米之间的水库容积。

这个库容根据防洪需要分三部分：可以用155米以下的库容来对城陵矶（岳阳）地区防洪；155米－171米水位，库容是125.8亿立方米，主要是用以提高荆江河段（沙市）的防洪标准，从十年一遇提高到百年一遇；171米－175米水位之间，39.2亿立方米库容是用于百年一遇到千年一遇洪水，配合荆江分洪区的运用，可以保证沙市水位不超过45米，防止荆江两岸堤防溃决。

三峡多蓄水肯定能多发电，根据计算，如果三峡可以把汛限水位提高一米，可提高5亿度发电量。但是，不管在干旱的时候，还是在洪涝的时候，三峡调度历来都是防洪第一位。

实际上供水的作用也排在发电之前，2011年干旱的时候，三峡就以供水为首要目标，累计往下游补水200多亿立方米。

至今，三峡工程的防洪作用已非常明确，就是可以把荆江大堤的防洪标准由十年一遇，提高到百年一遇，配合下游分洪、滞洪等综合措施可抵御千年一遇洪水。

这一结论从三峡论证的时候起就没有变过，而且至今也没有变。只不过有的人会站在不同的角度，对三峡的防洪功能有不同的解读而已。

长江防洪，是一项巨大的系统工程，三峡大坝是其中的一个重要组成部分。做好这部分虽然能发挥很关键的作用，但这并不代表"三峡可保管一切"。然而，每逢汛期，长江沿岸受灾，三峡工程必成为关注焦点，其中不乏指摘者。为此，本文就几个公众热议的话题，做一些分析。

三峡会致水淹重庆？

网上有文章推断，"三峡防洪库容被严重高估。三峡水库想保大坝下游区域的江汉平原和武汉，就得水淹重庆，如想保重庆，大坝就白修了。三峡水库明面上的功能就只剩下发电。"

不错，2010年7月，长江经历了自三峡建成以来第一次较大的洪水。当时，重庆的朝天门码头也确实出现了被淹的情况。那时，还没有真正实现三峡工程蓄水到175米正常蓄水位，因此，三峡水库的水力坡度到底有多大，三峡的设计是否在水力坡度的计算上存在问题？还不能给出实践验证的结论。

重庆的洪水与三峡工程的建设，确实存在着某种相关性。但是，有相关性不等于就有因果关系。要证明解释重庆洪水与三峡工程不存在因果关系非常容易，只要把以往三峡建设之前与建成之后，重庆的洪水与长江水量的关系作一个比较，就一清二楚了。

通过比较历次长江大洪水期间，重庆的洪水高度与长江的洪水量的关系，不难发现，三峡工程建成蓄水之后，重庆水位与长江洪水的关系只有几厘米的增加。当然，这几厘米的变化，到底是三峡大坝的回水造成的，还是多年的长江河道淤积造成的，还有待于进一步分析。总之，数据统计显示，三峡大坝蓄水，对重庆的洪水位影响几乎小到可以忽略不计。

有专家用流体力学的原理，解释三峡大坝造成重庆被淹的说法，称"自重庆至宜昌段，长江水道长而窄，重庆之上来水多且急时，即使三峡大坝坝前水位低，也会形成翘尾，造成重庆市区被淹"。

对此，我们也进行了分析，指出了其力学原理的使用错误。实际上，2010年10月，三峡大坝完成了首次蓄水到正常水位175米的实践。根据当时的水位记录，三峡水库的实际水力坡度还不到1米。

此前，也有质疑三峡最后不可能蓄水到175米的声音，除非淹掉重庆。特别是在三峡工程一期蓄水之后，由于长江原来的自然坡度也就大概在万分之七左右，有人据此把长江各处的自然水位，说成是三峡蓄水的回水高度，推断三峡不可能蓄水到175米。

所谓的万分之七，即要想让三峡水库中的泥沙一点都不淤积，水力坡度不能小于万分之七，而并不是说三峡水库蓄水后的水力坡度，就是万分之七。根据设计，一部分泥沙就是要淤积在三峡水库库内。

三峡的回水影响，在设计中并非没有考虑，不过只有2米。客观地说，2米并不是三峡水库的回水高度极限。因为，水库回水的高度，除了和地形有关之外，还与流量有关。所以，越是大洪水来临的时候，变动回水线一定会越高。正因如此，当三峡工程验收的时候，为了保障具有221亿立方米的防洪库容，验收专家已经把回水的高度提高到了4米。

库区地质灾害多发？

水库电站刚建成时，新库岸在枯水波动的影响下，会把很多潜在的滑坡体逐渐释放掉。所以，水电站建成之后，一般会经历地质灾害的免疫期、平缓期和受益期。三峡工程也不例外。

在三峡建成后的蓄水初期，确实有一个阶段产生了较多的地质灾害。因为，在水库电站的建设初期，新的库岸和库水位的上下波动，确实都会增加库区周边的滑坡、崩岸、泥石流等地质灾害。而这些地质灾害的出现，并不是水库蓄水本身造成的，而是一些潜在的地质滑坡体被水库蓄水释放出来了。

这些潜在的地质灾害滑坡体，如果不被释放，也必然会在将来的某一天爆发。

目前的研究证实：滑坡、崩岸、泥石流等地质灾害的产生，除了触发灾害的风、雨等外力之外，主要有两种能量的来源：一个是地震，一个是河流的冲击和下切。

一般来说，河流周围的地质灾害，主要产生原因在于河流能量产生的长期冲击和下切。据此，清华大学曾做过一个研究，经多次现场试验验证了，消能是地质减灾的根本。具体到大江大河的水电开发，本质上就是提取和利用河水中的能量。河水的能量被用来发电之后，就不会再去冲击和下切河流的边坡，从而也就不会再产生和加剧更多的潜在滑坡体。

目前，三峡初期蓄水已超过十年，各种潜在的滑坡体也都经过了较充分的释放。地质灾害的发生频率也已经大幅降低。根据普遍规律，目前三峡水库的地质灾害已经进入了平缓期，甚至即将进入受益期。

平缓期是地质灾害的发生频率基本上与三峡建设前大体相当。受益期的特征是，地质灾害明显少于三峡工程建设前。

三峡的拦洪能力多大？

最近这几天，长江中下游的一些地区，正在遭受较大的洪水困扰，很多当地民众认为，三峡工程发挥的作用还不够，为什么不能索性截断上游的所有来水，帮助下游抗洪。

根据目前的《防洪法》要求，三峡大坝只能错洪消峰，一方面，三峡也在尽可能地发挥着错峰抗洪的作用；另一方面，还要尽量地保持三峡水库具有较大的防洪库容。

例如，7月1日当长江下游地区正在遭受洪涝困扰的时候，长江上游的入库流量已经达到了5万立方米/秒。当时三峡大坝拦蓄了约2万立方米/秒的流量，避免加重下游地区的抗洪压力。那几天，长江上游的来水，有时已经减少到了2万立方米/秒左右，但是，为了能够保持三峡的防洪库容，应对未来随时可能会到来的大洪水，三峡大坝却要用略大于2万立方米/秒的流量下泄江水。

国家防总对长江洪水的调度方式，既要尽可能地帮助下游百姓防洪抗涝，也要保障三峡的防洪能力。不管是来自学者还是民间的偏激意见，都是不可取的。

三峡的重要防洪作用，已经让周围的百姓有所感受。一位来自长江边上的媒体记者，在小时候的记忆中，父母每年的冬天要去长江边上"挑堤"，夏天要去长江大堤上去死守。这一切，在三峡建成之后发生了根本的改变。

2012年7月22日，长江出现了71200立方米/秒的较大洪水，其洪峰流量已经超过了1998年，可由于有了三峡工程的调蓄作用，武汉地区参与护堤的人数，只是1998年的几十分之一（2000人左右）。

因有了三峡大坝的保障，不仅不需要武汉的军民到大堤上去严防死守，而且还有很多武汉居民，悠闲地在江边散步、纳凉。

实际上，三峡工程的建设还留有更充分的防洪余地（稍加改造就可以提高蓄水到180米）。前不久已经有专家建议，按照180米计算三峡大坝的库容了。已经有正式资料显示，三峡库容不再是392亿立方米，而是450亿立方米了。因此，客观地说，目前三峡的最大防洪能力，可以说是远超221亿立方米。

随着三峡大坝的建设，长江的防洪能力毫无疑问提高了。这里需要强调的是，三峡大坝和枢纽建筑物的结构强度，完全可以抵抗万年一遇的洪水，但是，并不是说整个三峡枢纽具备了拦蓄、调控万年一遇洪水的能力。我们可以说三峡大坝本身具有万年一遇的抗洪能力，但不能说三峡工程具备了万年一遇的防洪能力。

总之，三峡工程的防洪能力，完全符合设计预期。即：把下游荆江河段的防洪标准提高到百年一遇，配合下游分洪，可以防控千年一遇的洪水。

（作者为中国水力发电工程学会副秘书长，本文为作者个人观点）