文/水博

    三峡工程的试验性蓄水于今年9月15日零时启动，起始蓄水位为145米，当时入库流量23500立方米/秒。按照蓄水计划，9 月底三峡水库水位原则上不高于158米，10月末蓄水至175米。若10月底水库水位未蓄至175米，则11月份继续蓄水至175米。 

    然而，9月中旬以来，长江中下游，特别是洞庭湖、鄱阳湖、湘江、赣江发生历史罕见旱情，城乡居民生产生活用水出现困难，渔民歇业，航运受阻。 9月底，三峡水库坚持顺利完成第一阶段蓄水任务，水位升至约158米，蓄水量70多亿立方米。但是为缓解下游的用水需求，长江防汛抗旱总指挥部自10月19日以来，已多次要求处于试验性蓄水的三峡水库加大下泄流量。为此，至10月下旬，三峡水库下泄流量仍不小于9500立方米/秒，比原计划方案多下泄3000立方米/秒，蓄水进程由此受到影响。 

    随着长江枯水期的临近，三峡入库流量还在持续减少，11月4日入库流量跌破9000立方米/秒，至8800立方米/秒。三峡水库水位虽在11月1日9时艰难涨至171米，但此后又有回落，目前仍在170米附近徘徊。按照长江防总调令，自10月31日14时起，若三峡入库流量大于9500立方米/秒，水库下泄流量按不小9500立方米/秒控制；若入库流量小于9500立方米/秒，水库按出入库流量平衡控制，即来多少水就放多少水。

    长江的大旱和三峡水库的蓄水困难，引发了全社会关于后三峡时代的话题。很多公众都不理解，为什么三峡水库在长江的洪水期不蓄水，非要等到枯水期才开始蓄水。这是因为我国三峡工程第一任务就是防洪，所以，汛期三峡水库的水位必须严格按照水利部的规定，保持在汛限水位之下。这样才能保证在洪水突然出现的时候，有足够的库容发挥出拦蓄洪水的防洪作用。也就是说，为了防止洪水灾害，我们必须要在汛期放空水库，直到没有什么洪涝灾害的可能的时候才开始蓄水。这样，由于每一年的水文情况不同，就难免出现各种意外。例如，去年的长江上游就出现了秋汛，三峡水库的蓄水就十分顺利。而今年则遭遇了严重的秋旱，导致蓄水的困难。

    由于我们当前的科技水平，还不足以准确地预计当年的气候变化，所以，在秋旱尚未出现的时候，水利部门只能按照常规的经验，选择开始蓄水的时机。现在回过头再去看，三峡水库今年当然是应该早一点在汛期就开始蓄水。不过，提高汛限水位和提前蓄水肯定会增加汛期的洪水风险，水利部门今后如何在各种风险之间选择，提高风险管理的水平，确实是一个后三峡时代的新课题。

    然而，比提高风险管理水平更重要、更可靠的是通过工程措施提高我国的水资源调控能力。这是全世界所有发达国家，从根本上解决水资源调控问题的唯一途径。从物理上来看，要调节水资源，必须要有存蓄水的场所。因此，只有水库的蓄水能力高了，才能把汛期更多的洪水保存下来，留到枯期应用。因此，各国的水库蓄水能力的大小，是一个国家的现代化文明程度的重要指标。根据世界大坝委员会的统计，全球高收入国家人均库容数的平均值是大约2100 m3 ，比低收入国家（470 m3 /人）高出大约4.5倍。尽管最近几年我国的水利水电建设发展很快，建设了三峡、小湾、龙滩等一系列具有较大库容的大型水电站，但是，目前我国的人均水库容，仍然低于低收入国家的平均值。人均水库库容只有460 m3与一些条件较好的发达国家的差距高达百倍以上。这就决定了我国水资源的供需矛盾，一定会表现得十分尖锐。不仅汛期洪水的风险大，洪涝灾害频发，而且，枯水期的干旱也会十分严重。

    目前，为了解决眼前的燃眉之急，水利部已经停止了三峡和长江上游各水电站的蓄水，加大下泄流量。应该说目前三峡水库的蓄水难，是因为突然遭遇了灾情需要它立刻发挥出减灾作用，如果没有三峡水库，我们对长江中下游现在的旱情只能束手无策。但是，提前使用了三峡等水库的蓄水也有潜在的威胁。由于今年冬季各个水电站的水位不高，不仅会大幅度的降低水电站的发电能力，而且，如果明年继续出现春旱，将会大大减少水库的正常抗灾能力。现在我国的这种危险情况，不仅出现在长江，也出现在我国南方各条江河上。入秋以来，为了减轻广东的咸潮上溯，龙滩水库也早已经停止蓄水，加大下泄流量。如果明年春季一旦继续出现干旱，恐怕水资源短缺的危机将会更加严重。

    气候变化、人口增长和现代化生活水平用水量的提高，导致水资源短缺的问题是全世界都必须面对的难题。不过，联合国的世界水资源报告早就明确指出：世界的淡水资源本来是够用的，只不过由于“设施不足、管理不善”的原因，才造成了水资源的高度紧张。这个设施当然主要就是蓄水调水的工程设施。我国的三峡修建以后，虽然让我国长江中下游的防洪能力有了很大的提高，但是，对于全面解决我国的水资源调节能力而言，一个三峡水库仍然是杯水车薪。按照长江综合规划，仅仅长江上游的金沙江，就应该提供几倍于三峡的水库蓄水能力。但是，至今不仅我国金沙江上所有这些水库连一座都还没有建成，而且已经有不少国外资助的极端环保组织，公开的造谣污蔑我国的金沙江开发已经超过国际警戒线。个别政府部门也听信了谣言，以破坏生态环境的罪名叫停了亟待建设的金沙江水电工程，已经严重的影响了我国水资源的调控能力。目前我国长江流域各水库的总蓄水能力还不到长江年径流量的百分之二十，按照长江流域综合规划，如要满足我国水资源调控的基本需求，长江上各个梯级水库的总蓄水能力至少应该达到长江年径流量的百分之六十以上。也就是说我国目前的水资源调控能力，还没有达到规划要求的三分之一。

    然而，在一些极端环保组织的蛊惑下，对保障我国社会正常发展和生态环境保护极为重要的大型水库，水电站建设常常被宣传成是肢解河流、破坏生态环境的不法行为。长江流域规划和水利水电建设经常成为各种极端环保组制造谣污蔑的对象。我国为数不多的，可以存蓄水资源的规划选点常常被极端环保的宣传所攻击污蔑。例如，目前我国三峡之后仅存的还可以建设的特大型蓄水水库的虎跳峡（龙盘），很可能将会被极端环保的舆论所否定。已经按照400米建成的龙滩工程，也很可能只能永远停留在375米。明年春天一旦遭遇春旱，龙滩因达不到400米高程蓄水量所减少的一百多亿水资源，将会对广东沿海的经济产生多大的影响，我们简直难以想象。可以说社会上妖魔化水电的欺骗宣传，已经极大地阻碍了我国水资源调控工程的正常建设，对我国的社会的正常发展构成了严重的威胁。

    我们应该看到三峡工程的建设，决不应该是中国水利水电的终结。后三峡时代，是中国经济高度发展的时代，也是我国水资源需求急剧上升的时代，同时还是全球性的气候异常、水旱灾害加剧的特殊年代。因此，我国后三峡时代的水利水电建设不仅不能停步，反而更要加速。应该早日完成个流域的发展规划目标，提高用科学技术手段抗击自然灾害的能力。当然，这些工程的建设也只能解决“设施不足”的硬件问题，要全面解决好水资源的问题，我们还必须不断提高包括节水、防治水污染和流域综合调度的水资源的管理水平，避免因为“管理不善”影响了我国水资源调控能力的发挥。

    但愿明年春天不要出现连续的春旱，但愿严酷的现实能让我们社会各界认识到水利水电工程建设无可替代的生态环境保护作用。目前，这是全世界解决水资源时空分布矛盾的唯一方式。