张博庭 在《2015中美空气净化研讨会》发言   

              2015年7月24日      北京

引言

2014年11月联合国发布报告称，在遏制气候变化问题上，要争取平均温度升幅不超过2摄氏度，至2050年全球温室气体排放须较当前减少40%至70%，到2100年接近零。否则，到21世纪末，气候变暖将很可能在全球范围内带来严重的、广泛的、不可逆转的影响。

为此，中国政府在《应对气候变化的政策与行动(2011)》中，提出要"加快水能、风能、太阳能等可再生能源开发"。为了能保障风电、太阳能发电的使用，中国一直把优先发展（包括抽水蓄能在内的）水电作为国家能源发展的重要方针。而且，中国的水电也确实具有这种作用和潜力。

一、中国水电资源丰富潜力巨大

根据2012年的《中国水电科技发展报告》，中国的水能资源理论蕴藏量为年发电量6082.9TWh;；技术可开发装机容量约541GW，年发电量2720TWh。

中国水电的开发的潜力巨大。我国的水能资源量理论值(按照一度电，一斤煤计算)约为30多亿吨原煤/年，技术可开发大约为13亿多吨原煤/年。按照发达国家的平均开发水平估算，我国的水电至少应该能够替代十亿多吨煤炭，年发电量达到2.2万亿千瓦时。

目前发达国家的平均人均用电水平为5000到9000千瓦时。我国达到能源消耗顶点时，人口14亿，人均8000千瓦时计算，总共也就是需要11.2万亿千瓦时的电量。水电基本上可以满足我国能源消耗顶点时五分之一的电力需求。

 目前，我国水电比重仅占总电力的17%。这说明中国的水电开发已经严重滞后。假如我们能像世界上其它发达国家一样，优先的开发利用可再生的水能资源的话，那么我们的水电应该能满足我们今天40%的电力需求，满足世纪之交2000年之前95%以上的电力需求。

另外我国还可以建设1到2亿千瓦的抽水蓄能电站，让随机的风能、光伏发电中不可用的低谷电力转化为可用的高峰电。此外水电本身的可调节性，也可以为其它可再生能源的入网提供保障，实际上水电在我国能源结构调整中作用是极其巨大的。

二、中国水电（河流）的特点
    由于有世界第三级(青藏高原)的存在，所以同样的河流、同样的水量，在我们中国能得到高于国外几倍的水能。这些丰富的水能，如果被开发利用就是巨大的资源优势，但如果不去开发利用往往就是各种灾害的根源。因为，河流中的水能量，必须要消耗得到平衡。

由于青藏高原的不断抬升，我国西南地区多数河流的坡降都在增加。在产生了极其丰富的水能资源的同时，也使得我国西南地区的河床都在下切。当河流的边岸被深切，陡峭到了一定程度之后，在地震或暴雨的激发下，就导致崩塌、滑坡和泥石流发生。

河流持续的侵蚀下切河床，将以溯源的方式向上游及各支流的沟谷发展。从而不断的引起上游支流和山谷的边坡变陡，诱发边坡失稳，并加剧整个流域的土壤侵蚀。这些滑坡、崩岸、泥石流的堆积体进入河流之后，将会被河水的能量冲击、磨蚀成泥沙。所以，中国的河流泥沙含量普遍非常高。这也是历史上 造成下游河道经常被淤积、改道，形成巨大水害灾难的根源。因此，如果水能被开发利用了，将从根本上减少灾害的产生。

截止2014年底，中国水电装机3.018亿千瓦，年发电量10661亿千瓦时。按照技术可开发的发电量计算，开发程度为39%。约占全球水电总量的30%。

此外，中国已建的各种大坝有9万多座，是当之无愧的世界第一。但是，由于河流的坡降普遍很大，所能拦蓄的水量相对较少。因此，中国的水库蓄水量，与社会发展的正常需要还有着巨大的差距。

前不久，中国水资源专家工程院王浩院士介绍说"表示一个国家水库蓄水能力与河流径流量之比的库容系数，欧洲国家通常是0.9以上，美国是0.66，而我们中国目前还不足0.3。"。库容系数低的直接后果，就是调控水资源时空分布矛盾的能力不足，导致水多、水少的矛盾同时存在，洪涝和干旱灾害经常交替出现。

中国的国土面积和水资源总量都与美国相近，但中国的水库蓄水能力，尤其是有效的水库可调节库容，还不足美国的一半。相对与中国的人口基数，中国与美国的人均水库库容更是差距巨大。

由于水库蓄水能力上的差距，同样的洪水下在美国则能够被存在水库里，而到了中国则需要疲于奔命的排到海里，稍有不慎就会造成洪涝灾害。作为减灾存在水库里的洪水，到了枯水季节就变成了宝贵的水资源。事实上，中国和一些欠发达目前所谓的水资源短缺，在很大程度上并不是真正的短缺，而是水库的调蓄能力的不足。

需要强调的要点

    1、加速中国水电开发，才能减灾。

    2、由于地形的特点，虽然中国的水电装机和发电量都已非常巨大，水坝建设的数量也非常多，但中国的河流（水资源、水能资源）的开发程度还都非常低，远远不能达到发达社会所需要的水平。必须要加速开发。

    3、很多人（甚至包括一些环保官员）不能区分水资源开发和利用的区别，总认为我国的水资源开发已经过度。事实上正是由于水资源的开发不足，所以，中国的很多地区的水资源利用已经严重的过度。例如，前几年由于我国云南的水资源开发程度只有7%，所以，昆明地区的水资源利用率曾达到了140%。(由于，污水被重复利用)

三、水资源开发与水电开发的关系

调控水资源的水库建设与水电开发密不可分。2014年联合国确定的世界水日的主题也是"水与能源"。根据中国的经验，强调这一关系十分重要。

例如，中国的三峡不仅是全球最大的水电站，同时还是中国最重要的水资源调控水库。一般来说，一个国家的水电开发与水资源 的开发（水库储水能力与水资源量之比）往往是同步的。中国目前的水电开发程度是39%，水资源开发程度大约是30%。

美国的水电开发率为70%左右，水资源开发率约为60%。所以，相对于中国，美国的水库往往能储存更多的洪水，抵御更大的干旱。未来当中国水电开发程度接近80%时，中国的水库蓄水能力也将与美国相当。洪涝和干旱经常交替出现的水资源矛盾，也将得到解决。

总之，水电开发的重要性，不仅在与提供可再生的清洁能源，更在于在水电开发的同时为社会的生存和发展提供必要的水资源保障。

四、生态环境保护与水电开发

众所周知，由于天然的水资源时空分布不均所造成的洪水和干旱，对于人类社会来说从来都是巨大的生态灾难。除此之外，在能源方面人类当前最大的生态难题，也是化石能源的碳排放过量。

我们水电开发所要解决的水与能源的问题，恰恰都是当前人类社会最重要的生态环境保护难题。然而，令人遗憾的是目前有很多科学素养不高的环保组织，却热衷于炒作水电开发破坏生态，甚至不惜以虚构的事实和保护生态的名义来反对水电开发。

如何看待生态保护，2013年10月英国生态学会理事长GEORGINA  M的一篇"生态必须进化"的演讲，非常有说服力（该文章被刊登在2013年11月的《Natural》杂志上）。在当今社会，不考虑人的基本需求的生态保护，就是一种不尊重生态的进化规律的狭隘的生态保护，其后果很可能是事与愿违。

与此同时，中国政府也提出了生态文明的理念。文明是人类进化的结晶，不文明的状态既包括生态野蛮，也包括生态愚昧。生态文明显然就是要强调，必须以人为本的积极的保护生态。无论在任何情况下，我们所要保护的生态，绝不能把人排除在外。否则的话，我们的所谓保护，很可能就是对整个人类的巨大伤害。

例如，中国的某些环保组织，利用编造谎言的方式，搁置了中国怒江的水电开发。十余年来，怒水电每年可替代煤炭的作用得不到发挥。为此，中国每年必须为此多燃烧5000万吨煤炭，多排放一亿吨二氧化碳。不仅在中国国内造成了严重的雾霾污染，而且也极大的加剧了中国的碳排放强度，威胁了整个地球。

然而，环保组织声称要保护的目标，是否真实存在，至今谁也搞不清楚。总之，这种不尊重科学的极端的生态保护，是当今世界水电开发最大的障碍之一。

当前，很多曾经在环境保护方面功勋卓著环保组织，却在水电开发的问题上，正起着破坏全人类生态的客观作用。

    为此，我们呼吁有良知的环保组织，应该以科学的态度看待生态的保护，力求我们动机和效果的统一。应该认识到：满足人类发展所必需的生态改变（如水电开发），不仅不是破坏，而是生态的必要进化。希望像怒江那种以保护生态的虚假名义，导致全人类共同受害的悲剧，不要再重演。

五、在国际河流上的炒作威胁着全球生态

在水电破坏生态的误导宣传作用下，目前在国际河流的问题上出现了一种怪现象。下游国家纷纷反对上游国家的水电开发。要知道，上游的水电开发，尤具有大水库建设，对下游国家的水资源调控是十分有利的。当年，美国为了让哥伦比亚河上游的加拿大，建造能调蓄季节峰枯变化的大水库，还主动支付了一半的建设费用。

一般来说，国际河流的开发，只要上游建了大水库（电站），就一定会对下游的径流调节有好处。当然，下游国家难免会有一种潜在的担心。因为一旦有了水库，上游国家有可能会过多的使用水资源，甚至可能会把水引走。有这种担心，显然也是可以理解的。因为，未来的水资源短缺是全球性的。各国、各地区、各流域都不免会有水资源不足的矛盾。但是，解决这个问题的正确办法，不是诬蔑和不容许上游国家开发水电、建坝蓄水，而是通过国际合作、谈判，合理的分配和使用河流的水资源。否则，如我们不能科学的开发利用好水资源和水能资源，一定会对所在国家和整个人类的可持续发展构成巨大威胁。总之，科学的开发利用河流是人类文明的体现，无论出于何种目的，对国际河流问题的炒作，都是一种损人不利己的愚蠢。

六、水电开发的经济性非常高

在中国，关于水电的经济性判断，有两种截然相反的误解。有人抱怨，水电也是可再生能源，为什么得不到国家对风能、太阳能那样的财政补贴？也有人认为，现在很多水电的单位千瓦造价已经超过了2万，远高于风能、太阳能很不经济。

水能是当前最重要的可再生能源，一直得到我们国家政策的大力扶持，如果确实需要经济上的补贴，相信国家绝不会不考虑的。但是，水能不需要。

由于水电是可再生的能源，不需要燃料成本，因此，水电的特点就是初期投资大，但长期经济效益特别好。

即使现在中国新建的水电电价都已经很高，那也只是在建设投资的还贷期的算出来的还贷价格。还贷期过后，水电的成本将大幅度下降，今后的数百年水电将有巨大的利润空间。所以，水电绝不是像风能、太阳能那样，政府不补贴就发展不起来的产业。不过目前的商业化开发体制，成本核算期很少有超过30年的，所以，一些水电的纯商业化开发，确实也遭遇到了暂时的困难。

此外，第三世界的一些欠发达国家，之所以水电发展不起来，也往往是因为这个初期成本承受不起，而造成的。所以，要想真正的减排全球的温室气体，发达国家应该在资金和舆论方面都积极支持发展中国家尽快的开发自己河流的水电资源。

最近，中国政府已经倡导成立了亚投行，今后不仅中国的企业将利用自己在水电开发方面的积累的技术，帮助各国开发水电，而且还有可能利用亚投行从根本上解决困扰各国水电开发的初期建设成本的难题。真正为全人类的可持续发展，做出实实在在的贡献。

   总之，只要有科学的态度，消除各种偏见，我们相信大自然赋予我们人类的水能资源一定会能为中国和全球的空气净化、温室气体减排以及整个世界的可持续发展做出巨大的贡献。

   谢谢大家！