-----张博庭6月19日在商务部援外项目培训班上的发言（节选）

由于密松水电站的争议，2011年8月11日，缅甸著名的民主人士昂山素季发表了一篇"关于拯救伊洛瓦底江的请愿书" 。请愿书首先强调了伊洛瓦底江对缅甸人民无可比拟的重要性。她说伊洛瓦底江"是我国最显著的地理风貌，是自然而成的高速公路，充沛食物的源泉，众多水产植物和花卉的家园，是传统生活方式的载体，以及引发无数散文诗歌灵感的缪斯。"

紧接着，昂山素季强调和分析了伊江的现状。她指出"今天，伊洛瓦底江正面临着威胁。有效计划的不足，必要环保法律落实的失败，以及生态意识的欠缺已造成了许多的问题。非法伐木和木炭生产正以一个令人警醒的速度进行，河岸上的平原和森林为此面临着消失的危险。森林减少造成的水土流失使河床上升，产生沙丘。这还不考虑桥梁地址和设计的建设使流失和沙化的问题加重。几十年以来，干季饮用水的取水变得愈加困难。

昂山素季女士在关于伊洛瓦底江的请愿书中，尽管已经谈到了伊江上游目前森林砍伐、水土流失，雨季洪水、旱季缺水等一系列生态环境已经遭受极大破坏的现状亟待改善。 然而，她本人似乎并没有意识到，解决这一切生态环境问题的根本出路，只能是进行科学的水利水电开发。

事实上，只要有人的生存，就要向自然界索取，河流沿岸如果不能科学的开发利用河流，结果往往只能是自发的、无序的破坏。 这就是欠发达国家普遍的现状。在缅甸实际考察之后，我们也发现随着缅甸社会的发展，伊洛瓦底江流域不仅洪涝和干旱灾害频发，而且生态环境确也实已经遭受了极大威胁和破坏。淘金、砍伐林木、挖玉，打猎伊江地区群众赖以生存的主要方式，无一例外的对伊江的生态环境构成了严重的破坏。

在伊江的三江口，村民说，淘金让伊江水污染，已经不能再直接饮用。密支那市区一个普通的饼干作坊，一天就要烧掉200棵树。这样下去伊江的生态环境能好得了吗？伊江的洪水灾害与旱季的缺水，也是非常严重的。从上个世纪70年代至今，密支那市已经被淹过7次。一位村民告诉我们，2004年的发洪水时的水位淹没，几乎与密松电站建成蓄水后的水位相接近。由旱季的干旱缺水造成的问题也非常严重。例如，航运困难、海水倒灌，咸潮上溯都严重的影响当地的稻谷耕种。

我们知道，目前世界的很多河口地区防止海水入侵的办法，都是依靠上游水库加大放水来解决的。所以，与昂山素季所担心的情况正好相反，只有科学的开发伊江的水电，才是解决河口地区海水入侵，提高缅甸水稻产量的最有效的办法。

总之，一条河流的开发，如果不考虑水资源的调控，只想让它发电，那么最好是不建设大水库，分多级开发，在取得的相等的发电量的同时，水库的淹没损失几乎没有。而针对目前伊洛瓦底江的生态环境的问题来看，建设一个类似中国三峡大水库的任务应该比开发利用水能更加迫切。

一般来说，河流的综合开发利用的水平，就是一个社会的文明发展程度的体现。河流的开发利用程度越高，社会的文明程度也就越高，同时经济越发达，生态环境也就越好。中国已经建成了三峡，但是，由于长江的年径流量非常大，而包括三峡在内的整个长江流域的水库蓄水量，目前还不足河流年径流量的20%，所以，一个三峡只能部分的而解决洪涝、干旱，以及航运问题。因此，中国与欧美发达国家还有相当的差距，还需要不断的加快河流开发。水库的总水量与河流径流量之比，被称为库容系数。根据中国的水资源专家王浩院士披露，欧洲国家的库容系数超过0.9，美国0.66.中国才仅为0.3。

表一；中国长江和国外一些河流梯级水库调节能力比较表

目前，我国的国土面积和水资源总量都与美国相近，但我国的水库蓄水能力，尤其是有效的水库可调节库容，还不足美国的一半。相对与我国的人口基数，我国与美国的人均水库库容更是差距巨大。由于水库蓄水能力上的差距，同样的洪水下在美国则能够被存在水库里，而到了中国则需要疲于奔命的排到海里，稍有不慎就会造成洪涝灾害。作为减灾存在水库里的洪水，到了枯水季节就变成了宝贵的水资源。我国和一些欠发达目前所谓的水资源短缺，在很大程度上并不是真正的短缺，而是水库的调蓄能力的不足。

所以，尽管中国的水利水电开发已经有了很大进步，但洪涝和干旱灾害仍然会交替出现。相对来说缅甸的河流开发几乎等于零，水资源峰枯矛盾和各种生态破坏问题更为严重。亟待加速开发。

以航运为例，欧洲的莱茵河、多瑙河、美国的密西西比河，基本上都完成了梯级开发。通过梯级水电站或者船闸的调节，无论河流的自然水量大小，航运都能保证。

目前中国的长江由于库容系数太低，解决不了丰枯矛盾无法进行梯级化的航道建设，枯水期航运，还只能靠三峡水库加大下泄水量来部分的加以改善。在枯水季节有时候明知道水库里的水资源已经非常紧张，但是为了保航运或者防止河口的咸潮上溯还不得不加大放水量。相对来说，缅甸的伊洛瓦底江的情况就更差了，航运就只能靠天，枯水季节的航运完全没有保障，遭遇海水倒灌也只能无奈的等待。

除此之外，各国的经验几乎都证明：河流综合开发，一个非常成功的方式是利用水电开发来带动。因为防洪、供水、航运的效益，几乎都是公益性的，而水电开发则可以通过发电获得较高收益，保障河流公益性的开发。同时水电站所提供的电力往往也是一个国家发展所急需的。因此，缅甸的水利、航运等问题的解决，关键在于如何结合缅甸河流的水电开发，建设好大水库，在获得电力能源的同时，解决防洪、供水和航运等一系列问题。提高水库大坝的安全性，并推进缅甸社会的文明发展。

如果理解了这一点，我们就知道伊洛瓦底江上的密松水电站，为什么要建那么大的一个水库了。 这不仅是因为水库大了，水电站的调节性能会好一些，更重要的是河流的水电开发一定要综合考虑，我们不能因为自己的短视，给子孙后代留下遗憾。