国电大渡河流域水电开发有限公司总经理 涂扬举
大渡河是岷江的最大支流，发源于青海省境内的果洛山南麓，分东、西两源，东源为足木足河，西源为绰斯甲河，东源为主流，两源在双江口汇合后始称大渡河。大渡河干流河道全长 1062 千米，流域集水面积为 77400 平方千米，年平均流量 1490 立方米 / 秒。干流和主要支流水力资源蕴藏量约占四川省水电资源总量的 24% 。大渡河干流河段规划 3 库 29 梯级，总装机 2700 万千瓦，设计多年平均发电量 1123.6 亿千瓦时。在我国 13 大水电基地中资源规模位居第五，在四川三江水电基地中资源规模排名第三。大渡河流域电站的特点是距离四川主要负荷中心较近，梯级电站在全河段分布较均匀，电站装机规模适中，被誉为四川水电的"一环路"。目前，国家发展改革委、四川省政府已明确由国电大渡河流域水电开发有限公司（简称国电大渡河）负责开发大渡河干流上段双江口至猴子岩、中段大岗山及下段瀑布沟至铜街子共 18 个梯级水电站，总装机容量约 1800 万千瓦。
国电大渡河基本情况
国电大渡河 2000 年 11 月注册成立，隶属于国电集团公司，是集水电开发建设与经营管理于一体的大型流域水电开发公司。公司成立以来，在国家发展改革委、四川省政府及各部门的亲切关怀和大力支持下，坚持流域、梯级、滚动、综合的流域水电开发方针，积极推进大渡河流域水电开发，目前已建成投产龚嘴、铜街子、瀑布沟（季调节） 、 深溪沟、吉牛 5 座大中型以及四川、湖北片区 13 座小型水电站，总装机 631.74 万千瓦；大岗山、猴子岩、枕头坝一级、沙坪二级 4 座电站 536.8 万千瓦获准在建；另有双江口、金川等 9 座电站约 650 万千瓦开展前期工作，以及西藏帕隆藏布 1200 万千瓦前期规划工作。
大渡河流域输电规划
按照国家电网公司和中国电力工程顾问集团公司 2005 年对大渡河流域梯级水电站输电规划的评审意见，大渡河流域水电站输电规划及市场定位为：主要考虑适当分组后以 500 千伏电压等级接入四川主网，以满足四川省自身用电为主，通过交流通道以网对网的方式作为向省外送电的补充电源。根据国家电网公司 2011 年对上游梯级电站输电规划评审意见，综合流域各电站接入系统方案，公司所属梯级电站输电规划及市场定位为 院 上游的双江口、金川、安宁、巴底和丹巴 5 个电站均通过 500 千伏线路汇集、接入阿坝变电站送出，主要在四川电网消纳；猴子岩水电站以 500 千伏电压接入四川系统，以网对网的形式参与外送；大岗山水电站以 2 回 500 千伏线路接入雅安 500 千伏变电站，通过雅安—武汉 1000 千伏交流特高压线路送电华中和华东电网；瀑布沟、深溪沟、枕头坝河段两个梯级、沙坪河段两个梯级，利用深溪沟、瀑布沟、东坡输电通道和沙坪、乐山南天输电通道接入四川主网，满足四川电网自身需求，在丰水期参与川电外送，外送电能主要在华中电网内部消化 。
大渡河流域梯级调度情况
随着瀑布沟、深溪沟等电站的相继开发建设投入运行，大渡河流域下游已经形成以瀑布沟、 深溪沟、龚嘴、铜街子 4 大电站组成的梯级水电站群系统，其装机规模大，电站数目多，调节性能好，具备了流域梯级调度的基本条件。公司于 2008 年成立了大渡河集控中心 在 2012 年对瀑布沟、深溪沟、龚嘴、铜街 4 站实施了"远方集控、统一调度"，成为接入四川电网运行的第一家大型流域集控中心，实现了从小范围的区域集控到流域集控的发展跨越，开创了大型流域、大规模负荷以集控方式接入系统并网调度的先河。公司集控中心以梯级水电站群联合优化运行为目的 ， 在满足市场 、 电网负荷需求及水电系统约束和上下游防洪安全的前提下，协调各级电站之间的水头 、 流量和出力的关系，提高水能利用率，使得整个梯级的有限水资源发挥最大的综合效益。 2012 年以来，以瀑布沟水库为代表的大渡河下游 4 个梯级水电站联合发电优化调度运行，对于提高大渡河流域以及 四川水电的整体发电能力，改善供电质量，缓解四川电网丰枯、峰谷矛盾发挥了重要作用。
大渡河流域"十三五"初步规划
根据电网规划建设及市场消纳情况，国电大渡河在"十三五"期间力争每年新增 1 个核准项目、开工项目或投产项目，实现"投产一批、 建设一批、筹建一批" 的目标。
投产一批 ：加快推进大岗山、枕头坝一级，稳步推进猴子岩、沙坪二级建设。目前 4 个在建工程推进顺利，预计大岗山、枕头坝一级电站 2015 年7 月首台机组投产发电， 2015 年底全投，新增装机 332 万千瓦。 2016年猴子岩电站投产，新增装机 170 万千瓦。 2017 年沙坪二级电站投产发电，新增装机 34.8 万千瓦。其中，沙坪二级电站投产机组为国内单机最大的灯泡贯流式机组。
建设一批 ：在"十三五"重点推进双江口、金川和巴底核准和开工建设。力争双江口和金川 2015 年、巴底 2017 年核准。其中双江口项目作为大渡河干流控制性水库，战略意义突出，建成后对下游补偿调节作用明显 。
筹建一批 ：稳步推进沙坪一级、枕头坝二级、丹巴、安宁及老鹰岩梯级电站前期工作 。
流域开发存在的主要问题
一、送出工程与电站核准不同步
按照国家基本建设程序 ， 电网公司需电站核准后才启动送出工程可研、核准及建设，电站和送出工程核准难以同步。水电站项目核准后，建成投产一般仅需 3 ～ 4 年，而 500 千伏输变电工程从可研、核准到建成投产周期至少为 4 年，而且四川水电集中在川西、川北等崇山峻岭之中，输电线路建设受地形及气候条件影响，建设环境十分艰难，存在电站送出工程投产进度严重滞后于电站建设投产的情况 。
二、 2015 年大岗山电站投产后电量消纳压力大
在国家电网公司"十二五"规划中，大岗山电站消纳主要通过雅安交流特高压输电通道，外送华东电网消纳。由于雅安交流特高压输变电工程未核准，目前大岗山电站送出工程采用临时方案，改接到雅安 500 千伏变电站送出。而雅安 500 千伏变电站经扩建后仍不能满足大岗山电站 260 万千瓦容量的送出需要，大岗山电站全投后，将面临送出严重受限的问题 。
三、小容量输送线路不能满足水电站集中地区电能送出
由于四川水电都集中在川西、川北等偏远的崇山峻岭之中 , 走廊资源十分有限。同时，线路建设受拆迁、雨雪冰冻等影响，施工难度日益增大。仅靠500 千伏网络输送，不仅架设线路多、建设总周期长， 而且受输电走廊制约，无法满足四川水电资源送出消纳需求。如大渡河上游的双江口、金川、安宁、巴底等电站，总装机容量约 620 万千瓦，需两回大容量输电线路才能满足全部送出需要 。
四、可再生水电能源得不到充分利用
受经济形势影响，四川省内用电增长放缓，同时川电外送又无新增通道，丰富的可再生水电能源不能完全消纳。 特别是锦屏、向家坝、 溪洛渡电站全部投产后， 四川水电站不能再借道"向～上直流"、"锦 ～苏直流"等线路外送，将直接减少丰水期发电量，发生阶段性大量弃水。 2014 年，公司所属在川统调电站瀑布沟、深溪沟、龚嘴、铜街子等累计调峰弃水 163 亿立方米，累计弃水电量 32.69 亿千瓦时 。
相关建议及设想
关于重视东部、西部能源平衡转换的建议
"十三五" 期间是我国建设生态文明的关键时期，有关数据显示，到2020 年我国煤炭消费所占能源比重将下降到 62% ，这对四川水电资源在更大范围内跨区域优化配置和参与全国一次能源平衡具有深远影响。建议在全面推进生态文明和全面建设小康社会的进程中，高度重视水电发展和加强电网建设，特别是西电东送电网建设 。
关于同步核准电站及其配套送出工程的建议
为加快推进 500 千伏线路、特高压输电线路的核准和建设工作，满足送出工程与水电站同步投运需要，呼吁国家发展改革委、能源局等有关部门，改革电源和送出工程核准体系，实行电源点和送出输变电工程统一规划、同步核准、同期建设，同时投运 。
关于四川水电消纳的建议
四川水电站集中于深山峡谷中， 装机容量大，距离负荷中心较远。建议：一是国家层面制定清洁能源的消纳政策，为积极推广清洁能源的使用创造良好的外部环境；二是加强水电送出系统规划，加快四川 500 千伏骨干网架建设，消除省内局部输电瓶颈，提高水电站汛期发电量；三是加快川电外送通道建设，主要是大容量输电通道的建设， 提高川电外送能力，与其他火电为主的省份形成区域水火互补，使四川优质可再生清洁能源得到充分利用，降低排放，减少不可再生资源消耗 。
"十三五"期间是我国建设生态文明的重要时期，中国水电清洁能源发展重点在四川，加强四川电网及跨区域电网建设，对实现东、西部能源平衡转换具有重要意义。我们将抓住机遇，主动作为，协调开发， 促进水电的快速发展，为大力推进生态文明建设作出更大的贡献！
