新闻作者：本报记者 孟祥路 焦红霞  发布时间：2015-05-26

　　2015世界水电大会5月21日顺利闭幕，大会提出了到2050年世界水电发展的方向和目标，呼吁全社会携起手来共同推进水电可持续发展，让水电更好地造福人类.

　　来自60多个国家、近千名代表，20多个分会，3天的紧张日程。5月21日，首次由中国承办的规格最高、规模最大的国际水电盛会——2015国际水电大会正式闭幕。

　　三天的时间内，来自世界各地的水电代表们以"塑造未来，推动水电建设可持续发展"为主题，围绕着"聚焦中国""水电与国际合作""水电行业的未来——非洲""评估需求和机遇——亚洲"等议题，重点讨论了水电发展趋势、技术热点、融资模式、水与能源、气候变化、社会及环境影响等热点问题。

　　大会期间，中国水电的发展成就得到了集中展示，作为世界第一水电大国的实力也得到了与会各国代表的充分认可。

　　围绕着水电开发，世界各国的水电建设者们还分享了彼此的经验，闭幕式当天发布了《IHA北京水电宣言》，提出了到2050年世界水电发展的方向和目标，呼吁全社会携起手来，共同推进水电可持续发展，让水电更好地造福人类。

　　中国水电成绩被认可

　　这里有世界装机最大的三峡大坝的气势磅礴，也有世界最高双曲拱坝的锦屏一级电站的英姿壮美，还有装机容量达70万千瓦的单机水电机组的婀娜多姿;在这里，中国电力建设集团、中国长江三峡集团、中国能源建设集团……水电行业耳熟能详的企业都设立了展示窗口，其范围更是覆盖了从设计规划到施工建设，从配套设备到运营管理的各个方面。在这里，中国水电的综合实力得到了一次集中展示。

　　5月19日，大会开幕的当日，当会议代表来到位于北京怀柔雁西湖边的会场时，迎接他们的首先是会场外由中国水电企业的展板组成的一道靓丽的"水电风景走廊"。

　　而随着会议的不断深入，中国水电的"魅力"更是从场外延伸到了场内。大会开幕式的首个议题就是"聚焦中国"。在这个环节里，随着与会代表的发言讨论，中国水电的强大实力得到了更进一步的验证。

　　——在国内市场上，水电总装机已经突破3亿千瓦，约占全球水电总装机的27%;2014年水电机组发电量为1.07万亿千瓦时;装机容量全球排名前十的水电站中国将有5座;单机容量70万千瓦以上的水轮发电机组，超过一半在中国。中国水电事业已迈入大电站、大机组、高电压、自动化、信息化、智能化的全新时代。

　　——在国际市场上，中国水电同样表现不凡。先后参与建设了苏丹麦洛维电站、厄瓜多尔辛克雷水电站、马来西亚巴贡水电站、印尼佳蒂格迪项目等多个标志性的水电项目;先后与80多个国家建立了水电规划、建设和投资的长期合作关系;以中国三峡集团、中国电建、中国能建等为代表的中国水电企业更是成了国际水电市场的强者。

　　"中国水电形成了包括规划、设计、施工、装备制造、输变电等在内的全产业链整合能力，中国已经成为推动世界水电发展的重要力量。"国家能源局副局长刘琦在大会上的致辞对中国水电的发展现状给予了热情洋溢的评点。

　　而国际水电协会主席肯·亚当斯更是直言："今年在中国召开世界水电大会恰逢其时，中国正逐渐成为世界上的水电超级大国!"

　　水电建设将掀新热潮

　　因"APEC蓝"享誉世界的北京雁西湖，景色宜人，清澈的湖水映照着蓝天白云，让"水电蓝"这一词汇在与会者中不胫而走。

　　无论是之前的"APEC蓝"，还是当下的"水电蓝"，优美舒适的环境已经成了今天全世界人类的共同目标。而要实现这个目标，作为目前技术最成熟、最具开发性和资源量丰富的可再生能源的水电，则成了绝大多数国家的"首选"。

　　"工业革命时期的1878年法国建成了世界上第一座水电站，此后水电便以其清洁、高效、可重复利用和低运行成本等众多优势，成为工业化的推动力，并伴随着现代文明的进步而蓬勃发展。20世纪以来，建造高坝大库和大型水电工程成了经济发展和社会进步的标识，成了国际社会推进现代化进程和展现人类保护利用自然资源能力的体现。"中国水力发电工程学会理事长张基尧介绍。

　　据统计，经过一百多年的发展，全球水电装机容量已经超过10亿千瓦，年发电量超过3.7万亿千瓦时。当前，全球近1/5的电力来自水力发电，有24个国家90%以上的电力需求由水力发电提供，有55个国家水电比例达到50%以上。

　　近年来，随着世界范围内工业化进程的加快，以化石能源被大量消耗、二氧化碳等温室气体排放、全球气候变暖引发的一系列生态问题向世人敲响了警钟。

　　"当前，世界正面临着一场关于水、能源和粮食安全的危机。纵观全球，约11亿人无法获得安全的饮用水，同时有12亿人口的用电问题得不到保障。"中国大坝协会理事长汪恕诚表示。

　　所以，水力发电已经成为优化能源结构、实现节能减排、改善生态环境、应对全球气候变化的重要举措。

　　"当前水电的装机容量和发电量大约可以支撑13亿人口的用电需求，不管这些人身处何方，住在哪个国家，如何用水来发电满足他们自己的需求都是一个核心的议题。"肯·亚当斯介绍，"水电对于支撑全人类的生存和发展是必要的，为了应对不断变化的气候环境，为了保护我们日益脆弱的淡水系统，为了使水资源的利用更加多元化、多用途，水电的可持续发展不容忽视。"

　　据了解，为缓解能源需求压力，保持经济增长，应对气候变化，国际社会普遍加大了推动水电可持续发展的政策支持力度，在各新兴经济体国家基础设施建设中展开了新一轮水电建设热潮。据国际行业预测，到2050年，全球水电装机将由目前的10亿千瓦"翻一番"达到20亿千瓦。

　　可持续发展成为共识

　　通过建设具有多种综合效益的水电，充分发挥水电在发电、灌溉、调节水资源等方面的作用成了社会各国的共识。

　　"尽管水电的发展得到国际的一致认可，但是由于能源分布不均和经济发展不平衡，全球仍有20%左右的人口生活在没有电力的困境下;许多发展中国家虽然拥有丰富的水力资源，但由于缺乏技术、资金、建设经验等条件，水能资源开发程度仍然较低;水电开发还面临生态环境、移民等诸多社会问题，影响和制约着水电的健康持续发展。"刘琦表示。

　　"非洲水电资源丰富，技术可开发量占全世界水电资源的12%。但是，由于政策、技术、资本等条件的限制，目前非洲水电开发量只有10%左右。"据非洲联盟能源与基础设施委员会主任阿哈姆·伊伯然黑姆在大会上对非洲水电开发现状的介绍，目前非洲9.15亿人口中，目前仅有2.9亿人口得到供电。尽管水电发展潜力很大，但是面临的问题仍然很严峻。

　　非洲水电开发面临的窘境，只是世界水电实现可持续发展所面临诸多难题的一个缩影。

　　在印度，由于水电开发归属于不同部门，大型水电站建设依然受到限制;在南非，尽管从上个世纪80年代就开始了水电站建设的讨论，但由于反坝运动等活动影响，到今天水电建设依然进展缓慢;在巴西，问题则更加复杂，政府、企业、环保组织之间的复杂关系以及南美大陆上各个国家之间糟糕的国际能源合作，让水电建设难上加难;而在中国国内，也同样面临着环保和移民的问题。

　　但是，这些问题并不会阻止水电光明未来的到来。因为对绝大多数国家而言，水电开发已经成了一个必然选项。

　　"非洲将维持每年6%的能源消费增长速度一直到2040年，要满足这一增长需求，装机容量必须从2012年的1.4亿千瓦提高到7亿千瓦，而水力发电将超过总电力装机增长的1/4。"阿哈姆·伊伯然黑姆对非洲水电的未来充满信心。

　　马达加斯加能源与燃料部部长甘提恩·候埃塞则表示，未来马达加斯加可再生能源将在能源结构中提高到70%左右，而水电将达到64.2%，目前政府已经锁定了大约400个水电开发的场地。

　　正如《IHA北京水电宣言》中所说："虽然它(水电)有脆弱性，但是水电给社会提供了先进的能源，能够更好地为人类提供淡水服务。通过沟通和交流，水电利益的各相关方达成了共识，就是让水电可持续发展，实现共赢，共同塑造水电的未来。"

塑造未来 实现水电可持续发展

　　—— 2015世界水电大会发言摘要   (本报记者:张宇)

　　5月19~21日，伴着碧水、蓝天、绿地，800余位中外水电界代表相聚在北京美丽的雁栖湖畔，围绕"塑造未来，推动水电可持续发展"这一大会主题，探讨国际合作与水电发展之道。与会代表在短短三天里召开了20余场分论坛，从水电发展趋势、技术热点、融资模式、水与能源、气候变化、社会及环境影响等多个角度进行讨论。中国国家能源局副局长刘琦表示，水电作为当前技术最成熟、开发最经济、调度最灵活的清洁可再生能源，已经成为各国能源发展的优先选择。2015年世界水电大会的召开，必将进一步推动世界范围内水电行业的交流与合作，对全球水电事业的可持续发展产生积极而深远的影响。

　　为全面反映大会盛况，本报记者特整理部分嘉宾发言，并摘要予以刊发，以飨读者。

　　能源转型对水电提出更高要求

　　中国国家能源局新能源和可再生能源司副司长 史立山

　　一是对流域的开发要考虑更多的功能，比如发电、航运、生态，并不是从上到下开发得越多越好，要有一个合理的布局;二是水电开发与地方、百姓之间利益的平衡，就是电站的经济效益和社会效益之间的关系，我们希望建立一个流域的管理委员会，能够使它的经济利益、社会利益、环境利益得到更好的平衡;三是对流域的监测和评价，往往是靠直观、靠定性，没有定量的指标，我们现在在研究建立整个流域长期的对生态、对社会、对经济变化的一系列的监测，通过数据来完善流域的管理。

　　能源转型时期的中国不仅在大力开发水电，同时也在加快风电、太阳能等新能源的建设，这对水电的开发提出了更高的要求，比如说水电的灵活性和波动能源的补偿。总之，水电的发展，对中国来讲是到了一个非常重要的时期，它肩负的使命将越来越多。

　　三峡工程助推水电可持续发展

　　中国长江三峡集团公司总经理 王 琳

　　三峡工程是当今世界上综合功能最多、装机容量最大的水利水电项目，自2013年投运以来，防洪、发电、航运、抗旱、补水等巨大的综合效益得到了巨大的发挥，两次成功地经受了超过每秒7万立方米特大洪峰的考验，确保了长江中下游1500多万人口和230多万亩耕地免受洪水的灾害，年最大发电量达到了988亿千瓦时，累计发电超过了8300亿千瓦时，相当于减少二氧化碳排放超过8亿吨，减少二氧化硫排放超过800万吨，为国民经济发展提供了清洁、安全、可靠的能源保障。

　　三峡工程不仅使长江成为名副其实的黄金水道，每年还在枯水季向下游补水200多亿立方米，有效地缓解了长江中下游航运生产生活及生态用水的紧张局面。与此同时，三峡工程建成后美丽的山水自然景观和高峡平湖等人文景观相互交映，三峡坝区成为闻名中外的旅游目的地，游客量年年攀升，促进了长江旅游业发展和库区结构的调整。实践证明，三峡工程已成为长江流域重要的防洪工程、能源工程、交通工程、生态工程和富民工程，在长江经济带建设中发挥着越来越重要的作用。

　　2014年，三峡工程作为首例库区保护的案例，被列入联合国教科文组织世界水发展报告。中国水电通过以三峡工程为代表的大型水电项目的建设，带动了全球行业技术的飞跃发展，并已成为推动世界水电发展的重要力量。

　　希望水电在未来能源中发挥更好作用

　　中国电力建设集团有限公司董事长 晏志勇

　　中国水电近30年来得到了很好的发展，成了世界水电强国和大国，也为中国的经济社会发展提供了重要的保障。作为规划工程师我也一直在思考、研究，如何让水电在未来的能源生产中发挥更好的作用，有助于全球和中国能源结构的调整。

　　应对全球气候变化迫使我们必须调整能源结构，但新能源发电的随机性怎么适应?我认为，水电应该发挥它灵活调度的特性，使整个可再生能源或者非化石能源真正地整合到一块，形成一个合力，这就需要水电进一步地增强调峰填谷的能力，这也是作为水电工程师和政府研究机构应该迫切要解决好的问题。中国电建完成并承担着中国80%以上的大中型水电站的勘测设计和中国60%以上的水利水电工程的建设施工、基础安装，我们已经并且愿意与全球同行分享我们的经验、技术和能力，为全球的水电可持续发展做出我们的贡献。

　　四措施破解水电发展瓶颈

　　中国水力发电工程学会常务副理事长兼秘书长 李菊根

　　本届大会中，有些国家提出了水电开发资金困难，融资渠道不畅的问题，建议从四个方面获得解决方向：

　　一是在亚洲尤其是南亚，可以通过世界银行、亚洲开发银行，以及由中国倡议建立的亚洲基础设施投资银行等金融机构，再借助中国提出的"一带一路"基础设施建设和经贸文化区域合作，通过金融机构、财团、民间投资、私募基金、企业间合作等获得水电开发资金;

　　二是在南非、巴西及拉美其它国家，同样可以通过世界银行和中国倡议设立的金砖国家开发银行，获得水电开发融资渠道;

　　三是在水电开发有关国家政府的重视、支持和政策引导下，在当地民众的认可下，加强各国相关企业之间的合作，从水电项目前期工作开始，投资业主、规划设计、装备制造、建设施工、金融机构等捆绑式地组成水电开发联合体，获得水电开发资金;

　　四是利用其他金融机构、民营资本和私募资金等支持水电开发。在解决了融资渠道的基础上要加快水电开发，实现友好合作、优势互补、平等互信、互利共赢、协同发展。

　　联邦政府非常支持水电开发

　　印度电力部联席秘书长 阿让·库马·沃玛

　　印度与中国一样都是发展中国家，因此有许多相似之点，同样是人口众多，经济发展迅速，能源发展非常不均衡。由于城镇化快速发展，印度对电力的需求也在不断地快速上升。因此，在印度，水电的开发得到了联邦政府的大力支持，目前，印度大概有1.4万兆瓦、49个新的水电站正在建设和规划当中，大概有5万多兆瓦的水电装机容量正在开发当中，同时还有相当数量的水电站目前正在建设。

　　从地区水电合作的层面上来讲，我认为水电已经成了印度与邻国，比如许多国家之间一个合作的焦点和热点，我们正在联手建设3个~4个跨国的合作性项目，达到了3000~5000兆瓦左右。在过去，印度开发的水电站规模都不是很大，装机容量也不是很大，但是在未来随着国家政策和资金的支持越来越充足，我们也正在计划开发一些较为大型的水电站项目。

　　水电在未来仍将成为巴西最重要的能源

　　巴西能源业务发展部总裁 吉尔·马拉浩·内托

　　巴西有很长的水电发展历史，目前占到巴西整个国家电力装机容量的60%。以前水电开发项目大都集中在巴西的南部，现在正逐步地往北走，到亚马逊流域的北部。我们希望能够像中国一样建立一个流域系统，能够进行系统性的水资源调度，目前很多项目正处在筹备的阶段或者是处于概念设计的阶段，但可以肯定的是，水电仍然会在今后二三十年里成为巴西能源中最重要的来源，水电仍将是能源结构调整中的基础。当然，我们这个行业也非常稳健，不仅有工程、技术，还有很多设备的生产商、供应商。水电仍是巴西在自然资源当中最丰富的，所以我们将会进一步优化水电资源。

　　跨境水资源开发利用非常重要

　　亚洲开发银行副主席 张文才

　　我们认为在亚洲地区跨国境河流合作开发非常重要，如何更好地运用跨国境河流的资源，为各国的生态和经济社会所造福，这就意味着跨国境的水资源的利用现在已经上升到了一个成为国家层面的重要问题。我非常高兴地看到，在过去的几十年来，随着该地区的经济社会的发展，政府在推动水电的跨国境开发方面已经有了越来越大的决心和作出了更多的承诺。虽然我们的挑战还在，但是随着该地区国家之间打造了越来越深厚的政治互信，有了更多高层的密切合作，我相信我们总有一天能够建立起这样一个合适的交流机制。有一些成员国他们在水电项目的设计、施工方面能力不是很高，我们以后可以更多地去做这种知识的分享，还有能力建设。

　　水电可持续发展离不开技术创新

　　中国水利水电科学研究院副院长 贾金生

　　对水电的可持续发展，无论是强调环境生态的保护，还是促进更安全的发展，都需要技术的创新。中国的三峡、美国的胡夫、瑞士的大杰克逊、阿吉的阿斯旺等工程，都有特别多的技术创新，也有特别多的环境保护的成功经验。中国无论是在保护环境还是在发展大坝技术方面，始终强调理念和技术的创新，特别重视人水和谐。由于技术上的创新，使得很多不利的因素，包括生态影响控制到最小，也化解了很多质疑，从而保证了环保和工程的安全。

　　以三峡工程为例，三峡的泥沙问题曾经是有争议的问题，有的人甚至认为是不治之症，是个大生态问题。但是基于大量的研究和技术开发，到目前的运行表明三峡水库泥沙可以实现300年的平衡，比设计的预期要好很多。同时也研发了新的设备，可以在水下100米深处以1250吨/小时的技术排出泥沙，可以说实现了良好的循环，这些做法都是对未来后期的工程建设增强了信心。

　　应该说1900年以前，世界最高坝是100米，但通过中外水电界的共同努力，从上个世纪到今天已经逐步实现了100米级、200米级、300米级高坝的跨越，中国已建并投入良好运行的最高坝已达305米，这些都是突出的科技成绩，同时也是保护环境的成果。

　　梯级调度实现全流域协同发展

　　中国华电集团公司副总经理 邓建玲

　　中国水电开发历经起起伏伏，让我们不断思考要怎么样按照"效率、经济、环保"来考虑问题，促使水电开发者更多地站在人民的利益上、更多地站在地方经济发展和生态优先的角度，来规划新的河流的开发，使中国水电的发展和生态环境协调，以促进和带动当地社会经济的发展，使人民受益，使地方经济受益，使环境和生态得到保护和改善。

　　中国华电集团在全流域的水电滚动开发和梯级优化运行方面做了一些尝试，比如在乌江流域实现了全流域梯级调度，组建流域水调中心和电网调相衔接。通过信息化遥测、遥控、遥调，使每一立方水都能够很好地发挥效益，同时兼顾防洪、航运和其它需求，达到全流域梯级调度、电网调度和用水调度以及经济发展等很好的衔接，来达到整个流域的协同发展。

　　(本文根据录音整理)