水电弃水是综合因素导致

合理调度是解决水电弃水的关键 

　　---对话中国水力发电工程学会常务副理事长

　　中国电力报 中电新闻网 记者 冯义军

        [5月19日，以"塑造未来，推动水电可持续发展"为主题的2015世界水电大会在北京怀柔雁栖湖畔召开，来自全球的数百名专家学者和行业代表共商水电可持续发展大计。在会议间隙，记者就中国水电发展中遇到的一些问题采访了中国水力发电工程学会常务副理事长兼代秘书长李菊根(上图中)。]

　　记者：水电弃水问题在我国的部分区域存在，在本次世界水电大会上也有很多专家提出这个问题，在您看来弃水的原因是怎样的？

　　李菊根：这个问题要客观对待，原因是多重的。我们觉得有4个方面的原因，最关键的原因是现在电力市场供需不平衡，就是上网电量多，发电量多，但电力销售增长得比较缓慢，这就引起了弃水。第二个原因，我们近期开发水电多，速度快，提前投产上网，按照原来可研审查的合理工期，按照不同规模的水电站不同程度的条件，提前发电一年到一年半，这对发电量的上网也带来一些影响。第三个原因，电网工程，尤其是超高压项目，实际建设速度和工期，不能满足水电站新技术投产发电上网的要求。第四个原因，电站的调度方面，要低碳调度，坚持节能减排调度的原则，少用化石燃料，这样水电站就少弃水。

　　总体来看，水电弃水在近两三年内还会存在，近三年内彻底解决水电弃水的问题有些难度。水电弃水是综合因素，不能责怪某一方，最关键的还是市场问题，现在电力销售增长量不到5%。

　　记者：中国水力发电工程学会在解决水电弃水方面做了哪些工作？

　　李菊根：我们学会用了3年的时间，研究了弃水发电项目，也做了很多工作。现在重点在四川、云南两省。去年在我们努力工作之下，云南、四川两个省少弃水了100亿千瓦时。近年来，国家电网和南方电网公司，科学合理调度，加大了水电的上网调度，而且极力完成水电上网电量，要不然弃水还要多，所以现在很难避免弃水发电，现在弃风比弃水更厉害。所以今后干项目也好，产业发展也好，还是需要市场去配置资源才行。

　　过去有人总说，电力要超前发展，但目前状况来看，还是要合理发展。

　　记者：在本次世界水电大会上，有些国家提出了水电开发资金困难，融资渠道不畅，阻碍了当前水电的发展。针对这些问题，您有哪些建议？

　　李菊根：我们建议，可从以下几个方面获得解决：一是在亚洲尤其是南亚，可以通过世界银行、亚洲开发银行、以及由中国倡议建立的亚洲基础设施投资银行等金融机构，还有借助中国提出的"一带一路"基础设施建设和经贸文化区域合作，通过金融机构、财团、丝路基金、民间投资、私募基金、企业间合作等获得水电开发资金。二是在南非、巴西及拉美其他国家，同样可以通过世界银行和中国倡议设立的金砖国家开发银行，获得水电开发融资渠道。三是在水电开发有关国家政府的重视、支持和政策引导下，在当地民众的认可下，加强各国相关企业之间的合作，从水电项目前期工作开始，投资业主、规划设计、装备制造、建设施工、金融机构等捆绑式的组成水电开发联合体，获得水电开发资金。四是可以利用其他金融机构、民营资本和私募资金等支持水电开发。在解决了融资渠道的基础上要加快水电开发，实现友好合作、优势互补、平等互信、互利共赢、协同发展。

　　记者：自然灾害频发对于水电运行和管理也提出挑战，您如何看这个问题？

　　李菊根：中国是一个自然灾害多发的国家，在水电站的建设和运行管理中，不时地会遇到各种自然灾害，比如洪水、地震、台风、涌浪、泥石流、滑坡等，我们已经在自然灾害防范和应对方面建立了防控风险管理机制、制定了风险管理规范标准和应急处置方案，积累了相关经验。

　　水电工程是一项社会工程，受到了各方面的瞩目，在防洪、抗旱、航运、供水、灌溉、河道泥沙治理、生态环境、移民安置、水库泄洪、发电等方面引起了较广泛的关注。

　　所以，我们在水电开发中应以创新的技术、完善的规划设计、优质安全高效的施工、精细化的管理，重视环境保护，做好移民安置，实现生态文明，心系工程，为社会作出贡献。