我国水电该如何发展?全国"两会"期间，在政协小组发言或讨论时，部分委员表达了自己的看法和意见。

全国政协委员、国电集团公司原总经理朱永芃建议，我国要加大水电开发力度，特别是对雅鲁藏布江和大渡河流域的开发。全国政协委员、国家电网公司副总经济师、国家电网公司西南分部主任、四川省电力公司总经理王抒祥也表示，目前四川水电开发仅完成50%，不仅可以自给自足，剩余电量还能供应中、东部地区。

全国政协委员、中国电力建设集团有限公司原董事长范集湘表示："目前我国环境问题较为突出，这与能源结构中，特别是发电领域中化石能源发电装机占比较大有关，因此利用清洁能源部分替代化石能源是国家的能源战略，积极有序开发水电是正确的决策。"范集湘表示，我国水电可开发利用空间很大。我国的水电规划、设计、制造技术在全世界领先。水电发展规划需要配合国家的综合国民经济发展规划，要依据区域风电、太阳能发电、区域电网的配置，以及区域用电侧等多方面因素而调整，充分发挥政府"有形的手"的作用。此外，通过系统性规划还可以避免产能过剩问题卷土重来。

全国政协委员、湖北能源集团股份有限公司董事长、湖北三环股份有限公司董事长肖宏江也表达了类似观点，他建议要积极发展长江上游水电项目和大型水电外送工程项目，但前提是要做好能源规划的顶层设计，这样既可以避免重复建设，又可以较好地保护生态环境。

范集湘认为，在新常态下，我国水电应该有新的发展思路和新的投资理念。这个"新"需要设定3个前提：一是生态保护的底线不能破。不能再走先破坏后维护的老路，通过运用新技术新方法，同时预留必要的环境成本支出，最大程度地降低对环境的破坏。二是移民问题，应该完善国家相关政策，按照移民可持续生存方向，妥善安置好移民。

三是国家要有系统性规划。由政府决定开发区域、开发总量及开发时间和集中度，维持供需平衡。

"在新常态下，同时以上述3个前提为基础，如此积极开发水电，便能把我国水电的潜能充分发挥出来，从而部分替代化石能源，以水代火，这就是我国水电未来发展的大方向。"范集湘说。