一、几组数据的对比

 　　(一)"十二五"规划全省用电量预测，到2015年达到2800亿千瓦时，为2010年用电量1549亿千瓦时的1.81倍，五年平均增长率为12.57%。——数据来自省政府办公厅批复的《四川省"十二五"能源发展规划》

　　（二）2013年全省用电量1949亿千瓦时，"十二五"前三年平均增长率为7.97%。——数据来自国网四川省电力公司《全社会用电分类（全口径）》统计报表

　　（三）2014年1—9月全省用电量1497亿千瓦时，同比增长率3.35%。预计2014年全省用电量增长率在4.5%左右为2037亿千瓦时。截止10月21日，已累计发生弃水电量96.7亿千瓦时，全年预计水电弃水电量将超过100亿千瓦时。2015年预计仅能达到5%左右为2139亿千瓦时，如果钢铁、电解铝等行业继续出现大面积减停产，全社会用电量可能出现零增长或负增长。——数据来自国网四川省电力公司《四川省2014年1—9月经济形势座谈会材料》

　　二、关于"十二五"全省用电量分析

　　（一）2011—2013年全省用电量按照规划预测的平均增长率计算，2013年的用电量应达到2210亿千瓦时，2013年实际用电量比规划预测值少用了261亿千瓦时，按照2013年全省水电平均发电利用小时4383小时计算，相当于水电装机容量595万千瓦水电机组全年没有发电。

　　（二）2011—2014年全省用电量按照按照规划预测的平均增长率计算，2014年的用电量应达到2488亿千瓦时，目前预测的2014年实际用电量比规划预测值将少用了451亿千瓦时，按照2013年全省水电平均发电利用小时4383小时计算，相当于水电装机容量1029万千瓦水电机组全年没有发电。

　　（三）2015年全省用电量按照规划预测值为2800亿千瓦时，目前预测的2015年实际用电量比规划预测值将少用了661亿千瓦时，按照2013年全省水电平均发电利用小时4383小时计算，相当于水电装机容量1508 万千瓦水电机组全年没有发电。

　　三、水电外送通道能力问题

　　按照《四川省"十二五"能源发展规划》，我省"十二五"形成四回直流和6回交流外送水电通道，电力交换达到能力3150万千瓦。目前，除了雅安至武汉的特高压交流没有建设外，其余通道均已建成，形成的电力交换能力为2830万千瓦（其中德宝直流300万千瓦额定功率，因受端受阻，今年实际只送了120万千瓦）。比规划确定的外送通道能力仅少320万千瓦，而省内用电量的减少相当于2014、2015年分别多出的水电装机为595、1029万千瓦，即使外送通道规模达到规划的3150万千瓦，因省内用电量的减少多出水电装机也分别有275、709万千瓦。

　　四、结论

　　从上述数据对比和分析不难看出，四川近期出现的大量弃水，主要原因还是省内用电量比预期大幅度较少造成的。从2013年、2014年弃水电量分别27、100亿千瓦时来看，如果我省年用电量增长率达到了规划预测的平均增长率，这两年我省还应该处于缺电局面。因受世界金融危机和我国经济增长方式转型带来的影响，在编制"十二五"电力规划中是没有也不可能考虑到的。

　　笔者认为：当前四川水电弃水电量较大的主要原因，应该是省内用电量增长率大幅度下降造成。因此，在编制"十三五"电力发展规划时，要充分总结"十二五"的实际情况，认真研究"十三五"经济发展方式的转变等因数对省内用电量增长率的影响，更加科学的做好需求预测，规划和落实好水电外送通道建设规模。        

　　（作者：四川省能源局  艾明建）