张国宝认为，从目前我国经济发展现状来看，重工业仍然是主要产业，耗费了大量能源资源，建设生态文明，除了要更多地利用清洁能源，更重要的是要调整产业结构，增加现代服务业等能源消耗低的产业在国民经济中的比重。

　　调整能源结构增加清洁能源消费比重

　　我国能源消费以煤炭为主，并且煤炭消耗量年均增长幅度很大，如何调整这种能源消费结构，增加清洁能源消费比重？中国能源研究会副理事长、原国家发改委能源研究所所长周大地认为，把煤炭消耗量减下去不是短期能够实现的，需要在替代能源发展上下足功夫。

　　目前，煤炭在我国一次能源消费中占67%，美国大概是30%，发达国家利用天然气占能源消耗的比重大概为30%，而我国只有5.4%。利用天然气替代一部分煤炭特别是煤炭的增量部分，已成为我国能源业界的一个重要共识。

　　"全部改用天然气，我们国家没有那么多资源，改用石油，恐怕全世界的油价就会上涨一倍。所以调整能源结构一定要多元化发展，核电、水电、光伏发电以及天然气都要加速发展，核心就是我们要用清洁能源。"周大地说。

　　对于水电和核电发展过程中遇到的一些阻力，周大地表示，短期内我国能源消耗总量和增速很难降下去，开发水电和核电虽然可能也会带来一些环境问题，但是过于依赖煤炭带来的污染会更加严重，"两害相权取其轻"。

　　"核电好像大家不爱听，但事实是全世界共有430多座核电站，美国就有104座，美国核电发电量在全部发电量中占了16%，全世界核电发电量占总发电量的平均水平是13%，我国只有1.97%，连平均水平都赶不上。"张国宝表示。

　　但张国宝同时透露，2013年我国清洁能源发展取得了不错的成绩，风电投资运营商普遍盈利，我国最大的风电运营商龙源电力全年的利润大概是70亿，中国广核风电板块盈利也有8个亿左右。

　　而对于页岩气新能源的开发，张国宝认为，国土部已经进行了两轮招标，但由于挂标的区块缺乏吸引力，企业的积极性不是很大，需要在法律程序上进行解决。

　　"目前我国80%的页岩气区块已经被'几桶油'拿走了，因为原来的法律不健全，几桶油在勘探常规油气资源时，就已经把优质区块的勘探权拿走了，国土部只能把剩下的那些拿出来招标。"张国宝表示。

　　降低高耗能产业在国民经济中的比重

　　入冬以来，我国天然气供应形势趋紧，在全国范围内出现了不同程度的价格上调，SIAEnergy能源咨询公司执行总裁李遥介绍了她调研高耗能产业生产用气的一些情况，"我们走了东部地区五个省的九个城市，发现工业企业对天然气价格上涨的承受能力是不一样的。"李遥介绍说，生产陶瓷建材的工业企业需要天然气做燃料，对燃烧的温度和热值要求很高，否则产品很难合格，同时燃料成本在产品总成本中占比较少，只有3%~5%，所以这类企业对天然气价格的敏感度不强。

　　"但是化肥行业的情况就不同，天然气是化肥生产的重要原料，消耗量较大，所以这类企业对天然气价格的敏感度相当高。"李遥表示。

　　"建材、冶金等高耗能产业，本来就产能过剩、利润率很低，你再让它更换天然气等清洁但昂贵的能源，它肯定顶不住成本压力，就得关门。"周大地表示，过去发展经济主要是解决住房、吃饭等基本问题，现在是既要经济又要健康，"以前是要大家过得好，现在是大家要出门不戴口罩。"周大地说。

　　美国洲际交易所（ICE）大中华区董事总经理黄杰夫表示，我国制造业中低端产能过大，高污染的原材料制造产业过多，而且长期无序扩张，在全球化分工中处于低附加值产业链。

　　"各地盲目攀比，搞投资竞赛、项目竞赛和GDP竞赛，大家都在搞，长期搞下去肯定就产能过剩了。"黄杰夫认为，我国产业结构中高科技产业和服务业比重较低，同时对国外市场过度依赖，亟须调整。

　　"我国钢材年产量大约8亿吨，水泥大约20亿吨，别的国家哪有这么多，中国成为制造业大国和我们的能源消耗代价是相关联的。"张国宝表示，降低钢铁、水泥等高耗能产业在经济中的比重，发展服务业、物流业和软件新兴产业等低能耗、高就业率的产业，是解决能源问题的根本之策。