尽快启动怒江水电开发的理由：

一、怒江梯级水电开发后的全生命周期内（暂按40年计）总减排量约达36亿吨当量二氧化碳，可获得减排收益约3614亿元。

二、怒江梯级电站建成以后可以实现以电代柴，据估算每年可以节约50万立方米用柴，年减少林木资源损失4亿元左右。

三、怒江梯级水电开发后，可有效调节怒江丰枯季流量及水位，对沿江城镇防洪发挥作用，并对在保山及以下的干热河谷丘陵地区，可以发挥灌溉效益。

四、怒江梯级水电开发后，各梯级电站坝区和库区周边将根据规划要求进行生态环境修复，实现大量新增"碳汇"。

五、可联合澜沧江金沙江上游水量，形成"大西线调水"向中国西北极度缺水地区输水。

——省社科院特约研究员、教授级高级工程师张建新

国际水电协会执行长Richard Taylor博士在年会上发言。

大坝，是好东西还是坏东西，至今还是个问题。

本世纪初，世界范围内发生了一场"反坝运动"。2002年，这场运动波及中国，至今在云南余波未散，时有争议。在国际大坝委员会名誉主席Luis Berga教授看来，这是一场误会："反坝组织掌握的一项统计数据表明，每年全球排放的温室气体有7%来自大坝围挡的水库。后来，经验证，这项数据远不足1%。"

昨日，"水电2013大会——中国大坝协会2013学术年会'水库大坝与环境保护论坛'"在昆明举行。在Luis Berga等五位参与论坛的专家看来，大坝是好东西。

观点交锋

大坝，是好东西还是坏东西？

2012年全球电力来源结构统计数据显示，67.5%的电力来自煤等化石燃料，16%来自水能，13%来自核能，其余的来自风能、太阳能等。在可再生的电能来源中，水能占到了85%。

Luis Berga指出，为满足全球人口增长、城市化推进、社会经济的可持续发展等需求，到2050年来自水能的电力要占50%。

从全球范围看来，欧美等发达国家的水电开发较为成熟，一些发展中国家甚至处于尚未开发的阶段。Luis Berga展示了一张夜晚的地球俯瞰图，欧洲一片灯火通明，非洲则一片漆黑。

很多把大坝看作坏东西的人，其中环保是一个重要的考量。然而，认为大坝是个好东西的人有不同观点。

10月21日，哈尔滨供暖第一天，由于遇到气象条件不利于污染物的扩散，发生了严重的雾霾，多处PM2.5监测点"爆表"。这与煤等化石燃料燃烧有直接关系，而昆明没有出现雾霾的踪影，参与讨论的专家们将原因归结于云南电能有2/3以上的来自水能。在发展水电的同时，自然能减少对化石燃料发电的依赖，为温室气体的排放起到良好的控制作用。Luis Berga透露，近年来随着3.5%速度发展的水电，每年将温室气体减少了9%，而《京都议定书》制定的目标为15%。

2004年，有科学家曾做过研究，一度水电产生的温室气体为1g，而一度火电产生的温室气体为1000g。

论坛上，蓄洪也是支撑"大坝是好东西"的理由。中国水力发电学会副秘书长张博庭教授举例：1998年的大洪水，百万军民不得不在长江大堤上严防死守，三峡大坝建成后再遇洪水，很多武汉百姓在江边公园闲庭信步。

然而，和发达国家相比，我国大坝建设滞后，导致水电发展也滞后，开发程度只是其三分之二。张博庭将其原因归结于："抱着保护生态的目的阻碍水电开发，却得到了破坏生态环境的效果。"

张博庭指出，十一五规划中计划开工建设的水电项目，很多都没有能完成。其中，还发生了在保护生态的口号下，金沙江水电被叫停，怒江的水电开发被搁置等极不正常的现象。

因此，在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中就将"十一五"提出的"在保护生态的基础上，有序开发水电"，改为"在保护生态的前提下积极发展水电"。

云南水利

怒江建电站有助于20万人脱贫

按2003年怒江13级水电开发规划，总装机容量达2132万千瓦，年发电量和三峡水电站相当。为了保护生态，怒江至今依旧自然流淌，一条号称国内待开发电量位居第二大江的干流上至今没有电站。

"在保护生态的背后，却是另一番景象。近年来，怒江两岸砍伐林木、陡坡耕种，水土流失严重，地质灾害频发，河谷地带生态环境已经遭到极大破坏的现实。"张博庭说："不让怒江人民发挥资源优势进行科学发展，决不是生态文明，而是一种在保护口号掩盖下的放纵无序的破坏自然的生态愚昧。"

云南省社科院特约研究员、教授级高级工程师张建新教授对怒江有着长期的调研。在他眼中却没有一个生态的怒江："怒江河谷两岸由于大量砍伐森林、毁林开荒、陡坡垦殖等落后生产方式导致森林涵养水源的功能急剧下降，生物多样性和以森林为主的生态系统遭到严重破坏，滑坡、山洪、泥石流等灾害及旱灾也日趋频繁。"

张建新展示的PPT以印证其上述所说。其中的一张图片让人记忆尤其深刻，一家四口的面前摆放着他们所有的财物：破旧的水桶、砂锅等物件。张建新说：在怒江干流上建设电站，已成了包括这家人在内20余万贫困人口脱贫的希望所在。对此，张建新在论坛上呼吁："尽快审批怒江水电开发规划，尽快全面启动怒江水电梯级开发。"

谈及怒江州20余万人的脱贫之路，张建新给出了方案：可以通过设立基金，每度电给怒江州反哺4分钱，一分补偿给居民，一分补偿给政府，一分投入基础建设，一分用于生态保护。怒江梯级发电站以年发电量900亿度来算，一年将会有36亿元。届时，怒江州将迎来翻天覆地的变化。

焦点问答?

云南发展水电站应注意哪些问题？

Richard Taylor：首先是照顾好水电建设所在地居民的利益；其次是和其他国家要事先沟通好，免得引起不必要的误会。

Luis Berga：据我了解，在湄公河等国际河流中国段建设电站，不会对下游国家形成耗水，减少流量，并有利于下游的防洪，还能为其他国家提供电力。正如RichardTaylor博士所说，和其他国家沟通至关重要。

面对四年连旱该如何开发水电？

张博庭：水资源与水电开发是一体，水资源是解决生存问题，而水电是解决发展问题，建议云南推进怒江等流域的水电开发。

张建新：整体上看，云南只是工程性缺水，西部较为充裕，而东部稍微欠缺，如何用工程来解决这样的区域不平衡便是当务之急。水电站建起来，除了发电以外，还能蓄洪，可以进行工程性调水。

云南出现电力过剩是何原因？

张博庭：这主要是运输通道受阻，是全国水电发展滞后导致的。在运输通道受阻的情况下，过剩不足为奇，国家应从能源全局战略角度来进行水电资源的开发和调配，打通运输通道，将富裕电量输送到有用之处。