财政部5月22日数据显示,1至4月,中央企业累计实现利润总额5362.4亿元,同比增长12.8%。地方国有企业实现利润总额1528.9亿元,同比下降14.7%。
如何看待国有企业利润中央地方延续增减“两重天”?
财政部财科所国有资本研究中心主任文宗瑜说:“增减‘两重天’主要是由于央企与地方国企构成不同,三桶油、三个电信和两个电网等利润稳定,盈利能力较强,在央企总占比较大,有稳定央企利润作用。”
中国企业研究院首席研究员李锦说,中央和地方企业所处的产业的地位不同。中央企业大多处于产业的前端,对市场波动更为敏感,反应更快,应对措施更早,相比之下地方国企处于产业的末端,调整应对相对滞后。
“国务院央企转型升级明显比地方企业要快,国资委去年上半年开始开展管理提升活动,目前盈利较好的央企通过加强管理有效止住了‘出血点’。”李锦说。
另外,“地方国企主要为钢铁、石化、有色等重化工行业,属于产能过剩,需要重点调节的行业,在调结构的情况下暴露出弱势。”李锦说。
文宗瑜说:“事实上央企中也有亏损的企业。亏损的中央与地方企业都面临产能过剩、附加值低、企业管理水平低下等问题。”
此外,中央和地方国企成本高企也是利润下降的原因之一。财政部数据显示,1至4月中央企业累计发生营业总成本同比增长8.8%;地方国有企业同比增长13.4%,地方国企成本增速快于央企4.6个百分点,这是造成其利润增长悬殊的另一原因。
“整体上中央企业利润保持了稳增长的势头,中央对于中央国有企业的调结构、保增长中采取的一系列措施初显成效,而部分地方国企调结构步伐较慢。”李锦说。
上海财经大学公共经济与管理学院教授胡怡建表示:“数据总体反映了当前中国经济疲软,当前国企利润波动大于同期经济波动,主要是因为经济下滑也挤掉了此前房地产和资本市场的泡沫,呈现加速下降的态势。”