2012年风电并网总装机6083万千瓦，发电量1004亿千瓦时，已成为继煤电和水电之后的第三大主力电源

　　为规范风电项目开发建设，促进风电产业持续健康发展，根据《风电开发建设管理暂行办法》，统筹考虑风能资源、电力市场及各地区发展状况，国家能源局3月19日在其官网发布了“十二五”第三批风电项目核准计划。

　　据悉，列入“十二五”第三批风电核准计划的项目共491个，总装机容量2797万千瓦。此外，安排促进风电并网运行和消纳示范项目4个，总装机容量75万千瓦。截至目前，国家能源局“十二五”以来核准的风电项目超过8000万千瓦。

　　总装机容量扩容较大

　　相比之前核准的第二批风电项目，这次核准的总装机容量扩容之大令业内感到意外。厦门大学能源经济研究中心主任林伯强对媒体表示，大幅扩容很大程度上是为了解决中国风电设备产能过剩的问题，另外在目前弃风限电问题较为严重的情况下核准项目，也有出于拉动地方经济的考虑。

　　记者从国家能源局了解到，2012年3月，国家能源局下达“关于印发“十二五”第二批风电项目核准计划的通知”，拟核准风电项目计划装机容量总计1676万千瓦，去年7月份又在第二批的基础上增补了852万千瓦。此前，国家能源局在2011年下半年发布的“关于‘十二五’第一批拟核准风电项目计划安排的通知”中，安排全国拟核准风电项目总计2883万千瓦。因此，三批风电项目核准的总装机容量达到8283万千瓦。

　　按照国家能源局规定，这8283万千瓦列入核准计划的项目等同于核发了前期工作的批复文件，即“小路条”。业内分析人士普遍认为，国家能源局近两年基本上保持年均2500万千瓦的“小路条”审批节奏，并采用集中批复的形式。但是，这些项目后续仍需要得到土地、环评、并网的审核，才可最终获取国家发展改革委的“大路条”，进入实质性建设阶段。因此，专家认为，在风电政策层面并没有改变“收紧大路条审批”的情况下，国家能源局此举对行业不会产生实质性影响，预计未来3年风电年均吊装容量仍会维持在1500千瓦左右的水平。

　　结构调整需要清洁能源

　　“我国能源利用结构正在转型，今后会大力发展风电、核电和太阳能，因此风电发展仍不会出现较大减速。”卓创资讯分析师李祾譞认为。

　　记者也注意到，如今无论行走在西北戈壁滩还是东部沿海，风力资源丰富的地区几乎都可以看到高高耸立的风机。来自中国风能协会的数据表明，2012年中国风电并网总装机6083万千瓦，发电量1004亿千瓦时，风电已超过核电982万千瓦的发电量。风电已成为继煤电和水电之后的中国第三大主力电源。而据国家能源局公布数据，过去五年间，中国风电装机已由500万千瓦迅速增加至6300万千瓦，成为世界第一风电大国。

　　据中国可再生能源学会风能专业委员会介绍，尽管当前风电行业整体并不景气，生产规模大幅收缩，但中国风电市场的前景仍令人乐观。去年年底，国家发展改革委密集核准了4个国内大型风电项目，总投资572亿元，总装机规模超过680万千瓦。今年，中国仍计划新增风电装机1800万千瓦。

　　据能源局最新统计，目前我国风电发电量仅占全部电力消费量的2%。这表明，风电占一次能源消费量的比重仍较低。而按照规划目标，到“十二五”末，可再生能源占一次能源的消费比重将达到11.4%，其中风电所占比重被认为至少应占到3%。

　　中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩在接受媒体采访时表示，风电的快速发展有利于改变人们对可再生能源成为主流能源的疑问。煤炭燃烧是造成雾霾的一个很重要原因，即使不算环境成本，风电也具备与传统能源竞争的优势。

　　弃风限电成盈利瓶颈

　　然而，不可否认的是，相比大规模核准的装机容量来说，我国新增风电装机容量却连续两年呈现下降趋势。中国风能协会3月13日公布的“2012年中国风电装机容量统计”显示，2012年中国新增风电装机1296万千瓦，同比下降达26.5%。此外，2012年，中国因为弃风限电而损失的电量约200亿千瓦时，占风电总发电量的1/5，为2011年的2倍。

　　因此，业内人士并不看好这些项目在“十二五”期间的发展。李祾譞表示，距离“十二五”结束还有两年多，国家和企业都不可能在短期内拿出这么多资金开发项目，而且，从银行贷款的难度加大，因此这些项目能否在“十二五”期间开工建设也存在很大的风险。

　　目前，大量弃风限电已成为风电行业的顽疾，且有愈演愈烈之势。弃风现象的加重直接导致的后果便是风电平均利用小时数的下降。这被市场分析人士认为将直接影响风电开发商的盈利表现。

　　国家能源局最新发布的数据显示，随着我国风电装机快速增长，2012年部分地区弃风限电现象严重，全国弃风电量约200亿千瓦时，风电平均利用小时数比2011年有所下降，个别省(区)风电利用小时数下降到1400小时左右，浪费了清洁能源和投资，加剧了环境矛盾。按照专家测算，在合理弃风情况下，风电年利用小时数应可达到2500小时以上。

　　国泰君安分析师表示，一直以来，对风电开发商而言影响业绩的最重要因素是可利用小时数。在同等装机规模和同等电价水平下，可利用小时数越高则意味着开发商同期发电量越高，进而表明发电收入也越高。

　　国内最大的风电开发商龙源电力近日表示，2012年全年公司限电比重达到13.8%，限电电量在25亿千瓦时~26亿千瓦时。2012年龙源电力因限电导致的损失达13亿元，这几乎相当于公司2012年上半年归属股东的全部净利润。

　　开发商业绩的下滑必将影响其新增风电场投资的积极性，也进而导致上游设备制造商订单量的减少。华泰证券分析师认为，在新增订单有限的背景下，风电机组价格上涨的空间不大，整机制造商要维持企业毛利率水平，只有选择继续降低生产成本。

　　确保风电优先上网

　　为了提高风能利用率，减少化石能源消费，改善大气环境质量，促进生态文明建设，国家能源局提出了明确要求。

　　一要更加高度重视风电的消纳和利用，把提高风电利用率作为做好能源工作的重要标准。各省(区、市)有关部门和企业要充分认识消纳风电的重要性，把实现风电全额消纳作为推动能源生产和消费革命的重要载体，作为衡量能源管理水平的重要标志，积极创新体制机制，采取各种技术手段和政策措施，促进风电的市场消纳，不断提高风电在电力消费中的比重。

　　二要认真分析风电限电的原因，尽快消除弃风限电。弃风限电严重的地区，要全面分析风电不能有效送出和消纳的原因，找准问题的关键环节，采取切实有效的措施，及早解决问题。

　　三要加强资源丰富区域的消纳方案研究，保障风电装机持续稳定增长。对开发潜力较大、未来风电建设规模增长较快的地区，要未雨绸缪，加强风电消纳技术方案的研究，为保障今后风电持续健康稳定发展打好基础。

　　四要加强风电配套电网建设，做好风电并网服务工作。各电网企业要把保障风电消纳作为电力管理的重要内容，加强电网建设，打破行政区域限制，扩大风能资源配置范围，提高电网消纳风电的能力。对已列入核准计划的项目，电网企业应积极开展接入系统设计和评审，原则上应在核准计划下发的当年出具项目并网承诺函，避免电力配套设施建设滞后造成弃风限电。要进一步优化电网运行调度，科学安排风电场运行，统筹协调系统内调峰电源配置，深入挖掘系统调峰潜力，确保风电优先上网。