着力移民工作 助推雷波腾飞
2009/6/3 13:28:35 新闻来源：西南水电网
——访雷波县县长陆开华
溪洛渡水电站热火朝天的建设场景，令人惊叹；凉山东大门向东延伸的美丽通途，令人振奋；雷波经济发展将要振翅腾飞的宏图，令人鼓舞！
溪洛渡水电站建设的强势推进，给雷波社会、经济带来了深远影响，大项目带动大发展的强大动力不断彰显。充满生机活力的雷波如何立足县情，着力推进移民工作，助推县域经济的腾飞呢？5月21日，忙碌的雷波县县长陆开华给予了令人耳目一新的诠释。
齐抓共管重落实
“说起移民工作，真是酸甜苦辣，一言难尽啊，”一见面，陆开华就感慨地说：“溪洛渡水电站建设对雷波经济发展拉动很大，效益非常明显，但是移民工作难度很大，这也是摆在县委、县政府面前的艰巨任务。”
溪洛渡水电站自2000年可研阶段至2003年2月1日“封库令”下达，库区土地地类发生了较大变化，可研阶段的土地调查成果不能全面、客观、准确地反映变化后的库区地类现状，因此，对库区土地及林木实施调查复核成为了必要。同时，由于2007年库区以株（笼）庆典的园地林木调查成果不宜采用，不能作为移民的补偿依据，因此今年必须在半年时间内，完成溪洛渡水电站雷波库区土地及林木调查复核工作。
库区土地及林木调查复核是库区移民工作的关键阶段，关系到移民群众的切身合法利益，关系到移民搬迁安置工作是否顺利进行。为了确保此次库区土地及林木调查复核工作的顺利进行，县委、县政府高度重视，齐抓共管，把该项工作作为重要的工作纳入议事日程，抓紧抓落实。
千方百计抓实效
移民工作事关水电移民群众的切身利益，更是关系着社会稳定的大事，必须坚持“公开、公正、公平”的工作原则和“一把尺子量到底”。县委、县政府要求此次工作中的所有工作队员必须严格按照相关政策办事，对胆敢以身试法的人员将按照法律法规，严惩不贷。有一位副乡长因为非法参与利益格局，被坚决停职查办，起到了以儆效尤的作用，群众拍手称快。
为了确保移民工作队伍在实际工作中严格按照相关政策办事，此次工作制定了严格的纪律制度：所有工作人员实行统一管理，不得单独与移民群众往来，不得接受群众留宿、留餐……不仅如此，为了加强工效率，工作队对工作队员在尺度把握上、方式方法掌握上，充分强调原则性，并与各级部门和单位层层签订责任书，将责任落实到实处。工作队中还开展深入学习实践科学发展观活动，坚持以科学发展观为指导，坚持以学促工，以工检学，极大地提高了工作队员们的工作积极性和工作能力。
陆开华高兴地说：“雷波库区土地及林木调查复核中涉及土地面积约4万亩，目前完成调查复核的部分80%以上都已分解到户，完成的质量很高，移民群众非常满意。”
为了顺利开展工作，移民工作坚持将矛盾化解在调查中，对于土地权属有争议的，努力将问题解决在现场。同时，村组干部以及群众代表参与移民工作，建立解决问题的机制，让群众自主解决群众之间的边界纠纷。政府在纠纷中充当“裁判员”、“中间人”的角色，将更多的问题放到村委会、村组干部和村民代表一起成立的村民调节小组来加以解决，充分发挥调解小组的优势，极大地提高了解决问题的效率，这也直接带来了目前全县工作土地及林木测绘进展顺利，并且分解到户率很高的良好效果。
立足发展谋腾飞
“溪洛渡水电站是国家大项目，对于雷波经济的拉动是有目共睹的。因此，溪洛渡水电站的建设不仅是三峡公司的事情，更是我们雷波自己的事情，我们必须认识到，溪洛渡水电站的顺利建设与雷波经济、社会事业的全面发展是息息相关的。”陆开华说，“作为地方政府，要将大项目的拉动作用顺利转化为发展当地经济的重要助推，就必须首先为大项目创造良好外部环境，促进大项目稳步推进。”
从“服务溪洛渡，建设新雷波”，到“建设溪洛渡，发展新雷波”，雷波对于溪洛渡水电站的认识不断深化，雷波发展的理念也被赋予了更多新的内涵。溪洛渡水电站的建设利国利民，对于雷波经济建设大局而言，具有直接的重要拉动作用，雷波经济的大跨步发展是溪洛渡水电站建设顺利推进的有力保障，意义重大。二者相辅相成，互为促进。
“目前，雷波经济正处在一个腾飞的临界点上，溪洛渡水电站的开发是雷波借力的重要跳板，”陆开华说：“雷波目前有不少项目很快要上马，潜力巨大，前景看好，一旦成功投产，将大大增加县财政收入水平。”
早在年初，雷波县委、县政府就将磷化工项目放在优先发展的位置：集中力量重点抓好第九届中国西博会签约的三大磷化工项目建设，加快已开工的洋丰集团100万吨磷铵项目的投资建设进度，促使早日竣工形成产能；力争施可丰公司60万吨磷铵项目、新都化工公司6万吨黄磷项目年内正式开工建设。
对于雷波而言，发展是迫在眉睫的任务，也是千载难逢的机遇。重点发展的黄磷项目建设周期短，约6个月就可以建成，预计明年磷化工产业产值就将达到30亿元左右，从而形成10—15亿元的增加值，而县财政收入将有大幅提高。王宁副省长4月27日来雷波视察工作时，对雷波县的移民工作顺利推进深表欣慰，更对全县的工业发展前景充满信心。雷波人充分认识到，只有稳定才能保证雷波实现顺利发展。
好风凭借力。伴随溪洛渡水电站建设的进程，也伴随着溪洛渡水电站雷波库区土地及林木复核工作的顺利进行，雷波充分借助大项目促进大发展的东风，实现县域经济的腾飞。
溪洛渡水电站热火朝天的建设场景，令人惊叹；凉山东大门向东延伸的美丽通途，令人振奋；雷波经济发展将要振翅腾飞的宏图，令人鼓舞！
溪洛渡水电站建设的强势推进，给雷波社会、经济带来了深远影响，大项目带动大发展的强大动力不断彰显。充满生机活力的雷波如何立足县情，着力推进移民工作，助推县域经济的腾飞呢？5月21日，忙碌的雷波县县长陆开华给予了令人耳目一新的诠释。
齐抓共管重落实
“说起移民工作，真是酸甜苦辣，一言难尽啊，”一见面，陆开华就感慨地说：“溪洛渡水电站建设对雷波经济发展拉动很大，效益非常明显，但是移民工作难度很大，这也是摆在县委、县政府面前的艰巨任务。”
溪洛渡水电站自2000年可研阶段至2003年2月1日“封库令”下达，库区土地地类发生了较大变化，可研阶段的土地调查成果不能全面、客观、准确地反映变化后的库区地类现状，因此，对库区土地及林木实施调查复核成为了必要。同时，由于2007年库区以株（笼）庆典的园地林木调查成果不宜采用，不能作为移民的补偿依据，因此今年必须在半年时间内，完成溪洛渡水电站雷波库区土地及林木调查复核工作。
库区土地及林木调查复核是库区移民工作的关键阶段，关系到移民群众的切身合法利益，关系到移民搬迁安置工作是否顺利进行。为了确保此次库区土地及林木调查复核工作的顺利进行，县委、县政府高度重视，齐抓共管，把该项工作作为重要的工作纳入议事日程，抓紧抓落实。
千方百计抓实效
移民工作事关水电移民群众的切身利益，更是关系着社会稳定的大事，必须坚持“公开、公正、公平”的工作原则和“一把尺子量到底”。县委、县政府要求此次工作中的所有工作队员必须严格按照相关政策办事，对胆敢以身试法的人员将按照法律法规，严惩不贷。有一位副乡长因为非法参与利益格局，被坚决停职查办，起到了以儆效尤的作用，群众拍手称快。
为了确保移民工作队伍在实际工作中严格按照相关政策办事，此次工作制定了严格的纪律制度：所有工作人员实行统一管理，不得单独与移民群众往来，不得接受群众留宿、留餐……不仅如此，为了加强工效率，工作队对工作队员在尺度把握上、方式方法掌握上，充分强调原则性，并与各级部门和单位层层签订责任书，将责任落实到实处。工作队中还开展深入学习实践科学发展观活动，坚持以科学发展观为指导，坚持以学促工，以工检学，极大地提高了工作队员们的工作积极性和工作能力。
陆开华高兴地说：“雷波库区土地及林木调查复核中涉及土地面积约4万亩，目前完成调查复核的部分80%以上都已分解到户，完成的质量很高，移民群众非常满意。”
为了顺利开展工作，移民工作坚持将矛盾化解在调查中，对于土地权属有争议的，努力将问题解决在现场。同时，村组干部以及群众代表参与移民工作，建立解决问题的机制，让群众自主解决群众之间的边界纠纷。政府在纠纷中充当“裁判员”、“中间人”的角色，将更多的问题放到村委会、村组干部和村民代表一起成立的村民调节小组来加以解决，充分发挥调解小组的优势，极大地提高了解决问题的效率，这也直接带来了目前全县工作土地及林木测绘进展顺利，并且分解到户率很高的良好效果。
立足发展谋腾飞
“溪洛渡水电站是国家大项目，对于雷波经济的拉动是有目共睹的。因此，溪洛渡水电站的建设不仅是三峡公司的事情，更是我们雷波自己的事情，我们必须认识到，溪洛渡水电站的顺利建设与雷波经济、社会事业的全面发展是息息相关的。”陆开华说，“作为地方政府，要将大项目的拉动作用顺利转化为发展当地经济的重要助推，就必须首先为大项目创造良好外部环境，促进大项目稳步推进。”
从“服务溪洛渡，建设新雷波”，到“建设溪洛渡，发展新雷波”，雷波对于溪洛渡水电站的认识不断深化，雷波发展的理念也被赋予了更多新的内涵。溪洛渡水电站的建设利国利民，对于雷波经济建设大局而言，具有直接的重要拉动作用，雷波经济的大跨步发展是溪洛渡水电站建设顺利推进的有力保障，意义重大。二者相辅相成，互为促进。
“目前，雷波经济正处在一个腾飞的临界点上，溪洛渡水电站的开发是雷波借力的重要跳板，”陆开华说：“雷波目前有不少项目很快要上马，潜力巨大，前景看好，一旦成功投产，将大大增加县财政收入水平。”
早在年初，雷波县委、县政府就将磷化工项目放在优先发展的位置：集中力量重点抓好第九届中国西博会签约的三大磷化工项目建设，加快已开工的洋丰集团100万吨磷铵项目的投资建设进度，促使早日竣工形成产能；力争施可丰公司60万吨磷铵项目、新都化工公司6万吨黄磷项目年内正式开工建设。
对于雷波而言，发展是迫在眉睫的任务，也是千载难逢的机遇。重点发展的黄磷项目建设周期短，约6个月就可以建成，预计明年磷化工产业产值就将达到30亿元左右，从而形成10—15亿元的增加值，而县财政收入将有大幅提高。王宁副省长4月27日来雷波视察工作时，对雷波县的移民工作顺利推进深表欣慰，更对全县的工业发展前景充满信心。雷波人充分认识到，只有稳定才能保证雷波实现顺利发展。
好风凭借力。伴随溪洛渡水电站建设的进程，也伴随着溪洛渡水电站雷波库区土地及林木复核工作的顺利进行，雷波充分借助大项目促进大发展的东风，实现县域经济的腾飞。
