——访全国人大代表，特变电工衡阳变压器有限公司总经理、党委书记种衍民

记者 秦虹

　　连续履职12年，特变电工衡阳变压器有限公司总经理、党委书记种衍民用近70个议案或建议，忠实地履行着人大代表的职责。今年他带来了三份能源电力方面的议案，《关于开放高压开关设备第三方检测机构准入，降低型式试验费用的建议》《修改制造业“最低价中标”评标规则，引导企业科技、质量竞争》《关于恳请中国驻外机构协助推动中国具有世界一流能力的鉴定机构走出去的建议》，每一份建议都与装备制造业息息相关。他表示，装备企业要以高质量、智能化装备满足坚强智能电网、泛在电力物联网的需求。 

　　中电传媒：目前，电力装备制造业的现状如何？如何实现装备制造业的高质量发展？

　　种衍民：我国电力系统建设高速发展，井喷时代几年前就已经结束，面对需求放缓、竞争加剧、价格下跌等现状，传统的装备制造已经无法满足市场需求。目前，装备制造业正处于新旧动能转换的时期，那么新动能是什么，新动能如何发挥作用，成为摆在装备制造行业面前的严峻课题。

　　去年我国全社会用电量增长8.5%，对于中国的电力装备制造企业应该是个好消息，将带动新一轮电力设备需求的增长，并且不会是盲目的增长。例如，湖南今年一季度用电量平均增长10%，更多的是新业态带来的用电量的增长。用电结构正在发生着变化，如轨道交通、新能源汽车、大数据相关行业、居民用电等因素带来了社会用电量的增长。因此，装备制造业需要认清的是，新旧动能的转换必须满足供给侧结构性改革的需要。

　　装备制造业的高质量发展，第一要务是做好供给侧结构性改革。企业应做到生产满足不同场合、不同需求的高质量产品；将传统产品的高端化，如生产高性能变压器，空载损耗、温升、噪音大幅降低，为传统产品赋予新的生命；为产品节能降耗，同时做到产品更加智能化，特高压产品具备智能化监测、智能化预警等功能；企业经营也要高质量，企业必须走出去，走向国际化。

　　中电传媒：电力高端装备走出去如火如荼，在走出去的过程中遇到哪些问题亟待解决？

　　种衍民：我国依靠特高压发展，带动了一大批包括变压器、电抗器、换流阀、套管等民族制造业的崛起和强大。中国特高压发展的日趋成熟，一举打破外资企业长期垄断的被动局面，国内特高压领域制造业从跟随者跳跃成为引领者，成为国际标杆，成为中国标准和世界标准的制定者和实践者。

　　借助国家“一带一路”倡议的东风和平台，中国制造业走出去步伐加大，节奏加快。中国高端装备制造业“走出去”在取得不俗成绩的同时，也在不同国别遭遇了较大的阻碍和困难。

　　一方面西方制造业品牌和产品最先走出去并长期占据主导地位，有些国家指定欧美品牌和原产地，并在后续的发展过程中，直接将品牌名称、生产制造原产地、业绩做为进入市场的门槛，人为制造贸易壁垒和贸易保护，导致中国制造企业不得不选用指定的进口原材料或者组配件，增加中国企业制造成本，延长制造交货期，如在变压器行业，西方品牌和厂家甚至直接干预业主方招标文件的制定，在招标要求中明文规定分接开关、套管、在线监测、防爆防火系统等组配件均为欧美国家的厂家和产地，导致中国制造商采购成本增加，交货周期长。

　　另一方面，中国试验、检验和鉴定机构未与国际接轨。在高压电力设备制造领域，短路试验联盟是最权威的国际机构，在国际高压工程和设备领域，高压产品制造商如果拥有国际抗短路试验联盟出具的型式试验报告，则意味着拿到了同型号产品项目的敲门砖，大大提升了制造商产品质量和国际竞争力。但是我国未有检测机构加入短路试验联盟。

　　中电传媒：面对以上问题，您提出了怎样的建议？

　　种衍民：为保障中国高端制造业加速走出去，加强世界产能合作，建议我国驻外机构，利用自身的影响力和号召力，与当地政府、企业沟通，取消原有欧美品牌和原产地的指定，积极推广中国技术和标准；由驻外机构牵线搭桥，装备制造商为主导，给当地相关主管部门、电力公司等做专项技术推介；协助中国试验、检验和鉴定机构走向国际舞台，帮助中国高端制造业更好地“走出去”。