国家电网欲1200亿投打造电网“互联”
2010/1/7 9:08:22 新闻来源：中国证券报
如同往年的供暖高峰期，时下电煤在全国铁路、海运两条线上再度演绎着“东西大跨运、南北大挪移”，但频发的寒潮天气令煤炭运输遇阻，湖南、湖北、江西等中部省份屡屡敲响缺煤警钟。
既然输煤难，何不提高输电比例？国家电网日前提出建设“两纵两横”特高压交流线路，以提高省际输电能源传输方式的比例，缓解煤炭运力紧张。据了解，该工程初步规划投资1200亿元，预计在2012年建成。目前该工程已经完成了可行性研究报告，尚需等待国家政府部门的核准。
“两纵两横”规划破茧
国家电网发展策划部规划一处处长张正陵透露，国家电网正在大力加码特高压交流线路建设，目前，国网手中有三条跨省区交流输电线路正等待国家发改委的核准，这三条待建线路只是国家电网更宏伟的“两纵两横”骨干电网建设规划中的一个组成部分，国网初步规划在2012年建设完成“两纵两横”特高压交流线路。
据介绍，国家电网蓄势待建的三条跨省区输电线路分别为：皖电东送上海、从锡盟送电到南京、从陕北送电到长沙（即将“晋东南-南阳-荆门特高压交流示范线路”进行南北延伸，北延到陕西，南延到长沙）。而“两纵两横”输电线路具体包括：“东纵”：从内蒙古到南京；“西纵”：从陕西到湖南；“南横”：从四川雅安到上海；“北横”：从蒙西到山东潍坊。这四条线路预计投资总额约为1200-1500亿元左右。
据国家电网有关研究部门测算，2010年我国全社会用电量接近4万亿度，到2015年有望达到6万亿度，即五年内增长50%。随着用电量的持续高增长，单纯依靠铁路运力的提升难以满足各地电煤需求，电网建设要“未雨绸缪”。
不缺电厂缺电煤
煤电矛盾几乎在每个用煤紧张的隆冬季节都会重演。一方面，巨大的用电需求，令电厂对煤炭需求量增加；另一方面，煤炭产能因种种因素未能全部释放，导致煤价持续攀升，再加上煤炭运输路线天然不足，遇到恶劣天气、输煤线路被堵时，电厂用煤更是紧张。
虽然近几年来我国火电装机容量增速居高不下，平均以每年1亿千瓦时的增速增长，但问题的症结在于“不缺电厂，缺电煤”。2009年12月份以来，我国中央直供电厂平均日耗煤量为245万吨，同比增长33％，单月耗煤量将首次超越7000万吨。而秦皇岛港煤炭库存依旧在不断下降，煤炭需求强劲，煤价依旧强势上行。
“30万千瓦以上的电厂发电就等于赔钱，还不如不发！”华中地区一家电厂难忍煤价上涨发出如此叹息。除了煤价之外，缺煤地区火电厂的利用小时数也远远低于其他地区。数据显示，2009年，湖南、湖北、江西等华中三省大部分地区的火电利用小时数平均为3800小时，而全国火电的平均利用小时数在4800小时左右。
相比之下，离煤矿较近的坑口电厂则无需为煤炭运输发愁。相比港口煤价的涨幅，坑口煤价的上涨幅度要小很多，因此，在煤矿资源富裕地区规划建设大容量的电厂，建设煤电基地，推动煤电联营，将是更有前景的经营模式。
输电比例待提高
我国能源密集区与经济重心呈现逆向分布，也使得煤电矛盾似乎是个必然。但下面一组数据或许能让人们看到更深层次的原因。
国家电网有关统计显示，我国跨地区的能源输送以煤炭运输为主，运输方向以山西、陕西等煤矿集中省区向华东等能源稀缺地区输送为主，输送出来的电煤和电力比例为20：1。这意味着，绝大多数能源以煤炭的形式“长途跋涉”，被搬运到华东或南部地区当地的电厂进行发电。
如果提高电力的输送比例，将更多的煤炭在当地转化为电力通过跨省区的电网“互联”，那么煤电矛盾至少在运力“卡脖子”问题上不会再成为煤炭涨价的筹码。
目前，我国输煤比重之所以那么高，与“就地平衡式”的能源发展论（即“将煤炭运输到负荷中心进行发电”）是密切相关的。分析人士认为，按照“就地平衡”理论，地方政府愿意将电厂建在省内，以保证供电稳定，同时电厂也是拉动GDP的动力之一。但目前看来，经济发展不止步，电力需求就还会大幅攀升，未来单纯走“就地平衡”式的能源布局很难再适应能源新形势。
而输电能够很大程度上配合铁路、海运输煤，解决煤炭供应紧张的问题。国家电网有关专家表示，“两纵两横”骨干电网建成之后，到2020年有望将输送电煤和电力的比例降低至4：1，即输电的比例提升到20%。
张正陵介绍说，“两纵两横”线路建成后，“三西”煤电基地、内蒙古和河北风电基地、西南水电基地的电力将送往京津冀鲁、华东、华中负荷中心，特高压输电能力超过5000万千瓦，每年可输送电量3000亿千瓦时，相当于输送煤炭1.5亿吨。这将为每年需要争夺电煤运力的火电企业减压不小。
然而，华电国际有关人士在接受中国证券报记者采访时表示，提高输电比例的思路是对的，但只能一定程度上缓解煤炭运力，输电不可能完全取代输煤，也无法根本上解决煤电矛盾。他介绍说，如果某个负荷中心单纯依靠外来送电，本地的电源点较少，那么电网供电会很不稳定，保证一定的输煤量还是必要的。其实，在煤炭富集地建设电厂的工作一直在做，但建电厂还受到水源等多种条件的限制，不是说建就建的。资源缺 运力少 需求增
拉闸限电从华中扩至华东
一场寒潮由北而南强袭全国大部分地区，华中、华东多省拉闸限电，其他地区的用电负荷也屡创新高。
据了解，上海、江苏、湖北、河南、湖南、江西、重庆等省市均已开始限电。1月5日，辽宁、江西、陕西、青海电网用电负荷创新高，分别达1949.2万千瓦、1012万千瓦、1165、514万千瓦。1月4日，国网公司营业范围内的直供火电厂电煤库存2083万吨，继续呈现下滑态势。
国家电网最新统计数据显示，1月5日，湖北、重庆电网发生拉闸限电，最大拉限电力分别为292.7、87万千瓦。为了缓解华中地区的缺电危机，华北、西北紧急送电，其中，华北送华中最大电力241万千瓦，西北送华中410万千瓦。
之所以出现严重的缺电危机，一方面因为华东、华中大部分地区都属于煤炭资源匮乏区，另一方面，经济复苏带来用电增长超预期，加上华中地区原本铁路运力就不足，在冬运高峰期更是遭遇“卡脖子”。
实际上，近几年来，除了华东地区之外，华中省份的煤炭紧张频繁上演，冬季因煤荒而拉闸限电早已不是新鲜事。
国家电网调度中心的数据显示，华中电网营业范围内直供火电厂电煤库存515万吨，仅够维持10天。湖北省平均日限电量2159万千瓦时，最高限负荷304万千瓦；江西省发电缺口达到180万千瓦。4日，重庆市共限电27万千瓦。
为什么是华中？电力专家认为，这表面上是由于今年该地区的水电出力仅有往年平均水平的七成造成的，而深层次上与该地区能源结构有密切关联。
一方面，华中地区与华东地区类似，当地煤炭资源匮乏，华中的湖南、湖北、江西三省对区外电煤调入的依赖程度越来越大，目前三省电煤85%依靠区外调入，其中湖北省的电煤自给率仅3%。
另一方面，由于华中地区水电丰富，丰水期时还有能力将水电外送，因此当地输煤铁路线并不算发达，然而，水电属于靠天吃饭，一旦遇到枯水年景，其煤炭需求会集中释放。
从这一点上看，华中地区的能源问题甚至比华东地区更严重，至少，华东地区一方面有便捷的水运路线，另一方面有地域优势可以海外进煤。
华电国际有关人士表示，公司电厂所在省区虽然尚未出现拉闸限电，但负荷已经非常高，基本与夏季用电高峰没有区别。
中国证券报记者了解到，2009年12月全国用电量同比增幅达到30%左右。事实上，华中、华东地区近期煤炭供应瞬间紧张还有一个原因，就是在宏观经济回暖的大势推动下，当地重工业2009年四季度增长较快，令全国电力需求走出惊人的爬升曲线。分析人士认为，随着经济发展和城镇化速度加快，用电需求持续攀升的势头还将继续。跨省输电需“众人拾柴”
——访国网能源研究院总工程师葛旭波
为缓解冬运高峰期的电煤运力紧张问题，国家电网披露“两纵两横”特高压输电线路的规划思路。国网能源研究院总工程师葛旭波在接受中国证券报记者专访时表示，建设跨省区输电线路是一个大的系统工程，需要各方积极参与。
中国证券报记者：国家电网提出跨省区输电线路的建设，背景除了煤炭运输紧张外，还有什么初衷？
葛旭波：我国煤炭资源分布的特点，决定了我国华东、华中、南方地区缺煤少电，西北、东北、内蒙古地区能源富集。2009年，受金融危机影响，用电需求放缓，西北等三个地区电力富余容量都在近千万千瓦。而国内跨省跨区配置的电网线路较少，全国大范围内电力相互调剂支援的手段缺乏。单纯从供需平衡和电能传输角度看，就需要建设坚强有力的跨省区输电网络。
更重要的是，我国经济的高速发展还将持续，用电需求将大幅攀升，单纯依靠铁路运力扩增单一手段的释放，依旧难以解决高峰时期的电煤输送问题，跨区输电将是未来能源配置的重要渠道之一。
中国证券报记者：建设跨省区输电线路，国家电网是不是唯一的推动者和参与方？
葛旭波：不是。建设跨省区输电线路，实际上并非单纯是国家电网一家的投资行为，应该是一场煤电产业链的综合规划和调整，不仅需要政府的大力支持推动，还需要煤炭企业、电力企业、电网企业以及地方政府共同参与。
例如，在电源布局上，未来的结构调整和规划思路需要更加清晰。以往电力企业单纯“跑马圈地”的行为不应被鼓励，需要配合煤炭资源的分布、煤电基地建设的条件，建立大能源基地的概念，实现规模化，推进煤电联营的经营模式。
中国证券报记者：有电力企业表示，如果某个发达省区单纯依靠外省送电，省内电源点很少的话，容易造成供电不稳定。这一点您如何看待？
葛旭波：我们所说的建设跨省区输电线路，是为了增加输电在能源运输中的比例，绝不是完全取代输煤，输电更多地体现在未来用电量巨大增量时分担输煤的压力。未来，输煤和输电可能是互补的关系，竞争和相互促进的关系。
实际上，在省际之间已经出现了自发性的能源合作形式，如签订能源合作协议，目前山西和江苏、陕西和湖南、宁夏和浙江、内蒙古和山东等省份都存在这样的合作关系。未来在跨省区的骨干电网建立起来之后，这样的合作会进一步落实。
中国证券报记者：煤电矛盾的原因是多方面的，单纯靠建设电网缓解电煤运力瓶颈，缓解矛盾的效果有限。您还有什么其他建议？
葛旭波：一方面，已建成的电厂可以考虑如何在可行范围内，增加煤炭的库存量，以避免恶劣气候条件下煤炭运力的波动对其影响；另一方面，局部地区已经开始建设煤炭储备工程，未来电厂、煤企可以在地方政府的牵头下合作推进此事。 (来源：中国证券报·中证网)
既然输煤难，何不提高输电比例？国家电网日前提出建设“两纵两横”特高压交流线路，以提高省际输电能源传输方式的比例，缓解煤炭运力紧张。据了解，该工程初步规划投资1200亿元，预计在2012年建成。目前该工程已经完成了可行性研究报告，尚需等待国家政府部门的核准。
“两纵两横”规划破茧
国家电网发展策划部规划一处处长张正陵透露，国家电网正在大力加码特高压交流线路建设，目前，国网手中有三条跨省区交流输电线路正等待国家发改委的核准，这三条待建线路只是国家电网更宏伟的“两纵两横”骨干电网建设规划中的一个组成部分，国网初步规划在2012年建设完成“两纵两横”特高压交流线路。
据介绍，国家电网蓄势待建的三条跨省区输电线路分别为：皖电东送上海、从锡盟送电到南京、从陕北送电到长沙（即将“晋东南-南阳-荆门特高压交流示范线路”进行南北延伸，北延到陕西，南延到长沙）。而“两纵两横”输电线路具体包括：“东纵”：从内蒙古到南京；“西纵”：从陕西到湖南；“南横”：从四川雅安到上海；“北横”：从蒙西到山东潍坊。这四条线路预计投资总额约为1200-1500亿元左右。
据国家电网有关研究部门测算，2010年我国全社会用电量接近4万亿度，到2015年有望达到6万亿度，即五年内增长50%。随着用电量的持续高增长，单纯依靠铁路运力的提升难以满足各地电煤需求，电网建设要“未雨绸缪”。
不缺电厂缺电煤
煤电矛盾几乎在每个用煤紧张的隆冬季节都会重演。一方面，巨大的用电需求，令电厂对煤炭需求量增加；另一方面，煤炭产能因种种因素未能全部释放，导致煤价持续攀升，再加上煤炭运输路线天然不足，遇到恶劣天气、输煤线路被堵时，电厂用煤更是紧张。
虽然近几年来我国火电装机容量增速居高不下，平均以每年1亿千瓦时的增速增长，但问题的症结在于“不缺电厂，缺电煤”。2009年12月份以来，我国中央直供电厂平均日耗煤量为245万吨，同比增长33％，单月耗煤量将首次超越7000万吨。而秦皇岛港煤炭库存依旧在不断下降，煤炭需求强劲，煤价依旧强势上行。
“30万千瓦以上的电厂发电就等于赔钱，还不如不发！”华中地区一家电厂难忍煤价上涨发出如此叹息。除了煤价之外，缺煤地区火电厂的利用小时数也远远低于其他地区。数据显示，2009年，湖南、湖北、江西等华中三省大部分地区的火电利用小时数平均为3800小时，而全国火电的平均利用小时数在4800小时左右。
相比之下，离煤矿较近的坑口电厂则无需为煤炭运输发愁。相比港口煤价的涨幅，坑口煤价的上涨幅度要小很多，因此，在煤矿资源富裕地区规划建设大容量的电厂，建设煤电基地，推动煤电联营，将是更有前景的经营模式。
输电比例待提高
我国能源密集区与经济重心呈现逆向分布，也使得煤电矛盾似乎是个必然。但下面一组数据或许能让人们看到更深层次的原因。
国家电网有关统计显示，我国跨地区的能源输送以煤炭运输为主，运输方向以山西、陕西等煤矿集中省区向华东等能源稀缺地区输送为主，输送出来的电煤和电力比例为20：1。这意味着，绝大多数能源以煤炭的形式“长途跋涉”，被搬运到华东或南部地区当地的电厂进行发电。
如果提高电力的输送比例，将更多的煤炭在当地转化为电力通过跨省区的电网“互联”，那么煤电矛盾至少在运力“卡脖子”问题上不会再成为煤炭涨价的筹码。
目前，我国输煤比重之所以那么高，与“就地平衡式”的能源发展论（即“将煤炭运输到负荷中心进行发电”）是密切相关的。分析人士认为，按照“就地平衡”理论，地方政府愿意将电厂建在省内，以保证供电稳定，同时电厂也是拉动GDP的动力之一。但目前看来，经济发展不止步，电力需求就还会大幅攀升，未来单纯走“就地平衡”式的能源布局很难再适应能源新形势。
而输电能够很大程度上配合铁路、海运输煤，解决煤炭供应紧张的问题。国家电网有关专家表示，“两纵两横”骨干电网建成之后，到2020年有望将输送电煤和电力的比例降低至4：1，即输电的比例提升到20%。
张正陵介绍说，“两纵两横”线路建成后，“三西”煤电基地、内蒙古和河北风电基地、西南水电基地的电力将送往京津冀鲁、华东、华中负荷中心，特高压输电能力超过5000万千瓦，每年可输送电量3000亿千瓦时，相当于输送煤炭1.5亿吨。这将为每年需要争夺电煤运力的火电企业减压不小。
然而，华电国际有关人士在接受中国证券报记者采访时表示，提高输电比例的思路是对的，但只能一定程度上缓解煤炭运力，输电不可能完全取代输煤，也无法根本上解决煤电矛盾。他介绍说，如果某个负荷中心单纯依靠外来送电，本地的电源点较少，那么电网供电会很不稳定，保证一定的输煤量还是必要的。其实，在煤炭富集地建设电厂的工作一直在做，但建电厂还受到水源等多种条件的限制，不是说建就建的。资源缺 运力少 需求增
拉闸限电从华中扩至华东
一场寒潮由北而南强袭全国大部分地区，华中、华东多省拉闸限电，其他地区的用电负荷也屡创新高。
据了解，上海、江苏、湖北、河南、湖南、江西、重庆等省市均已开始限电。1月5日，辽宁、江西、陕西、青海电网用电负荷创新高，分别达1949.2万千瓦、1012万千瓦、1165、514万千瓦。1月4日，国网公司营业范围内的直供火电厂电煤库存2083万吨，继续呈现下滑态势。
国家电网最新统计数据显示，1月5日，湖北、重庆电网发生拉闸限电，最大拉限电力分别为292.7、87万千瓦。为了缓解华中地区的缺电危机，华北、西北紧急送电，其中，华北送华中最大电力241万千瓦，西北送华中410万千瓦。
之所以出现严重的缺电危机，一方面因为华东、华中大部分地区都属于煤炭资源匮乏区，另一方面，经济复苏带来用电增长超预期，加上华中地区原本铁路运力就不足，在冬运高峰期更是遭遇“卡脖子”。
实际上，近几年来，除了华东地区之外，华中省份的煤炭紧张频繁上演，冬季因煤荒而拉闸限电早已不是新鲜事。
国家电网调度中心的数据显示，华中电网营业范围内直供火电厂电煤库存515万吨，仅够维持10天。湖北省平均日限电量2159万千瓦时，最高限负荷304万千瓦；江西省发电缺口达到180万千瓦。4日，重庆市共限电27万千瓦。
为什么是华中？电力专家认为，这表面上是由于今年该地区的水电出力仅有往年平均水平的七成造成的，而深层次上与该地区能源结构有密切关联。
一方面，华中地区与华东地区类似，当地煤炭资源匮乏，华中的湖南、湖北、江西三省对区外电煤调入的依赖程度越来越大，目前三省电煤85%依靠区外调入，其中湖北省的电煤自给率仅3%。
另一方面，由于华中地区水电丰富，丰水期时还有能力将水电外送，因此当地输煤铁路线并不算发达，然而，水电属于靠天吃饭，一旦遇到枯水年景，其煤炭需求会集中释放。
从这一点上看，华中地区的能源问题甚至比华东地区更严重，至少，华东地区一方面有便捷的水运路线，另一方面有地域优势可以海外进煤。
华电国际有关人士表示，公司电厂所在省区虽然尚未出现拉闸限电，但负荷已经非常高，基本与夏季用电高峰没有区别。
中国证券报记者了解到，2009年12月全国用电量同比增幅达到30%左右。事实上，华中、华东地区近期煤炭供应瞬间紧张还有一个原因，就是在宏观经济回暖的大势推动下，当地重工业2009年四季度增长较快，令全国电力需求走出惊人的爬升曲线。分析人士认为，随着经济发展和城镇化速度加快，用电需求持续攀升的势头还将继续。跨省输电需“众人拾柴”
——访国网能源研究院总工程师葛旭波
为缓解冬运高峰期的电煤运力紧张问题，国家电网披露“两纵两横”特高压输电线路的规划思路。国网能源研究院总工程师葛旭波在接受中国证券报记者专访时表示，建设跨省区输电线路是一个大的系统工程，需要各方积极参与。
中国证券报记者：国家电网提出跨省区输电线路的建设，背景除了煤炭运输紧张外，还有什么初衷？
葛旭波：我国煤炭资源分布的特点，决定了我国华东、华中、南方地区缺煤少电，西北、东北、内蒙古地区能源富集。2009年，受金融危机影响，用电需求放缓，西北等三个地区电力富余容量都在近千万千瓦。而国内跨省跨区配置的电网线路较少，全国大范围内电力相互调剂支援的手段缺乏。单纯从供需平衡和电能传输角度看，就需要建设坚强有力的跨省区输电网络。
更重要的是，我国经济的高速发展还将持续，用电需求将大幅攀升，单纯依靠铁路运力扩增单一手段的释放，依旧难以解决高峰时期的电煤输送问题，跨区输电将是未来能源配置的重要渠道之一。
中国证券报记者：建设跨省区输电线路，国家电网是不是唯一的推动者和参与方？
葛旭波：不是。建设跨省区输电线路，实际上并非单纯是国家电网一家的投资行为，应该是一场煤电产业链的综合规划和调整，不仅需要政府的大力支持推动，还需要煤炭企业、电力企业、电网企业以及地方政府共同参与。
例如，在电源布局上，未来的结构调整和规划思路需要更加清晰。以往电力企业单纯“跑马圈地”的行为不应被鼓励，需要配合煤炭资源的分布、煤电基地建设的条件，建立大能源基地的概念，实现规模化，推进煤电联营的经营模式。
中国证券报记者：有电力企业表示，如果某个发达省区单纯依靠外省送电，省内电源点很少的话，容易造成供电不稳定。这一点您如何看待？
葛旭波：我们所说的建设跨省区输电线路，是为了增加输电在能源运输中的比例，绝不是完全取代输煤，输电更多地体现在未来用电量巨大增量时分担输煤的压力。未来，输煤和输电可能是互补的关系，竞争和相互促进的关系。
实际上，在省际之间已经出现了自发性的能源合作形式，如签订能源合作协议，目前山西和江苏、陕西和湖南、宁夏和浙江、内蒙古和山东等省份都存在这样的合作关系。未来在跨省区的骨干电网建立起来之后，这样的合作会进一步落实。
中国证券报记者：煤电矛盾的原因是多方面的，单纯靠建设电网缓解电煤运力瓶颈，缓解矛盾的效果有限。您还有什么其他建议？
葛旭波：一方面，已建成的电厂可以考虑如何在可行范围内，增加煤炭的库存量，以避免恶劣气候条件下煤炭运力的波动对其影响；另一方面，局部地区已经开始建设煤炭储备工程，未来电厂、煤企可以在地方政府的牵头下合作推进此事。 (来源：中国证券报·中证网)
