程夏蕾：积极推进我国小水电国际化进程
2009/8/6 8:15:52 新闻来源：中国能源报
简要内容：我们拿到的标书绝大多数是西方国家设计咨询机构编写的，或者是本国设计但也是请西方国家专家咨询的，很少或者说几乎没有是由中国设计咨询机构编写或咨询的，这显然对中国企业参与投标是十分不利的。
我国是小水电大国，小水电装机容量5100万千瓦，装机容量居世界第一位，但我国小水电在开拓国际市场方面却落后于西方发达国家。7月29日，针对如何推进我国小水电国际化进程的问题，中国能源报记者专访了长期进行小水电研究的水利部农村电气化研究所所长程夏蕾。
参与国际标准制定和国际咨询方面存在不足
中国能源报：我国小水电在国际化进程中的表现如何？
程夏蕾：按照国家提出的“走出去”发展战略，我国小水电在国际合作方面取得了不少进展，一些国内企业通过参与国际竞标，承接国外小水电建设项目；小水电设备出口逐年增长，据不完全统计，已出口到40多个国家；通过开展小水电国际咨询、国际交流和小水电技术国际培训，带动小水电技术与设备出口等等。但是，小水电国际科技合作在发挥“先导、服务、支撑与纽带作用”和开拓国际市场方面力度还很不够，尤其是在参与国际标准制定和国际咨询方面存在缺陷，与我们小水电大国的称号不相符。
中国能源报：国际化进程一个重要的标志就是参与国际标准的制定，我国小水电企业应如何参与国际小水电标准的制订？
程夏蕾：有一句话叫“三流企业做产品，二流企业做品牌，一流企业做专利，顶级企业做标准”。可见，一个企业要占据市场，做强做大，就一定要重视参与本行业标准的制订，成为行业的权威。过去对小水电出口企业我们强调比较多的是企业要创名牌，要加强设备出口的售后服务，树立企业的良好形象和信誉，这些都很重要，但还远远不够，我们还要充分重视和参与国际小水电标准的制订，使中国在世界上成为小水电权威，把“中国模式”变为“世界模式”。新中国成立后，我国小水电得到了大规模的发展，在这个基础上，国家编制颁发了一批小水电技术规程规范，达50多种，它们是我国小水电建设和产品质量保证的基础，是小水电建设经验的全面总结，也是中国对世界小水电技术发展的重要贡献之一。到目前为止，国际上还没有专为小水电行业编制的完整的规程规范，一些发展中国家也迫切需要，我们应该好好利用这些宝贵的资源，与国际标准机构合作，把“中国标准”经过修改完善后成为“国际标准”。通过标准的制订，我们可以进一步确立我国在国际小水电中的地位。
中国能源报：我国小水电在国际开拓方面，主要还是通过参与国际竞标的途径来承接国外小水电建设项目，带动小水电设备出口。但是，在参与国际竞标时，我们的优势并不明显，中标率不高，原因是什么？
程夏蕾：原因是多方面的，但我们注意到，我们拿到的标书绝大多数是西方国家设计咨询机构编写的，或者是本国设计但也是请西方国家专家咨询的，很少或者说几乎没有是由中国设计咨询机构编写或咨询的，显然这对中国企业参与投标是十分不利的。由西方国家专家编写的标书，往往带有很大的偏向性，或者说基本采用西方模式。如有的标书，在设备型号上指定采用西方国家的某些品牌，为了满足标书要求，我们只好外购，使价格失去竞争力；有的标书所选择的设备型号中国没有，或者生产不了，从而使中国企业失去许多投标机会。所以，不积极推进小水电设计咨询国际化，我们就只能处于被动地位，受制于人。20世纪90年代，我们应马来西亚沙捞越洲电力局的邀请，承接了沙捞越洲Kota电站的整个可行性研究、工程设计和招标，后来中国机械进出口公司成功拿到了机电设备供货合同，当时有好多个外国公司参与竞标，但是标书是我们编写的，在技术角度上对中国公司无疑是十分有利的。
从另一个角度考虑，推进我国小水电设计咨询国际化，对发展中国家小水电发展也是十有分有利的。我们在投标中发现，很多西方国家搞的设计都是套用大水电的标准，有的虽然是本国设计，但也是参考西方国家的做法，设备很复杂，造价高。如我们曾经承接的一个越南小水电站，它是越南当地一家公司设计的，但基本按西方标准，要求很高，选用的继电保护配置，在我们国家都可以用到30万千瓦的机组，如果按照中国小水电设计标准进行简化，每台机组可以节约投资10多万元。我们承接的另外一个蒙古小水电站，是加拿大和澳大利亚两家公司合作设计咨询的，也同样存在设备配置过高的问题。中国在小水电建设方面有非常丰富的经验，尤其在降低小水电建设成本，推广实用化技术方面有独特的经验。我们通过设计咨询，可以把我们的技术和经验贯彻到项目实施当中，让发展中国家受益，做到“技术与产品走出去”，促进全球小水电持续发展。
观察发展中国家小水电建设，可以看到：一些发展中国家或者由于缺少资金，小水电前期规划或可行性研究是通过一些国际金融机构或者发达国家等的资助来完成的；或者是缺少技术，聘请国外专家来完成。前些年，中国在资助与帮助发展中国家建设小水电上，大多数是提供设备或施工建设，帮助开展小水电前期规划或可行性研究等带有决策性的科技合作方面的投入比较少，建议今后应给予充分重视。要积极推进国际小水电设计咨询业的发展，充分发挥小水电国际合作的先导、服务、支撑和纽带作用。
建议尽快建立国家级小水电新技术、新设备研究中心
中国能源报：我国小水电设备出口目前处于一种什么状况？如何做好小水电出口新产品开发？
程夏蕾：目前，我国小水电设备制造业迅猛发展，全国已有100多家小水电主机设备生产厂家，年生产能力达150万千瓦，设备远销国外，据不完全统计已出口40多个国家。但是，近年来在参与国际小水电竞争中，也暴露出一些问题，主要有两方面：一是品种不全，二是设备质量不过关，直接影响了我国小水电设备的出口和国际合作。例如，印尼有一个小水电站，要求定购1台500千瓦、1.8米直径的贯流转桨式水轮机,我们国内对直径2米以下的水轮机只能生产贯流定桨式，尽管我们和业主有非常好的关系，业主也十分希望能采用中国设备，但还是坐失良机。国外有很多低水头电站，标书中都要求采用增速器，由于我国目前生产的增速器质量不过关，不敢用，所以只好放弃。还有大容量发电机采用无刷励磁等等，我们也都无法满足，失去很多机会。
我国小水电设备行业不能满足现状，要居安思危，否则会有被淘汰出局的危险。市场竞争是无情的，它所遵从的规则只能是落后向先进看齐，而不是先进对落后的迁就。建议要尽快建立国家级小水电新技术、新设备研究中心，采取引进发达国家小水电方面的先进技术与自主创新相结合的方式，重点进行短缺产品的研究和开发，以及对老产品的技术更新，尽快与国际接轨，挽回失去的机会和损失，更好地落实“科技兴贸”战略。
加快培养复合型、专家型、国际型人才
中国能源报：加快国际化进程，国际化人才不可或缺。如何进行国内小水电国际化人才培养？
程夏蕾：前面提到的我们在国际小水电设计咨询方面处于弱势，关键还是人才问题。其中有一点不容忽视，就是小水电专家普遍外语水平不高，存在语言沟通和交流上的障碍，导致进入国际市场的能力比较弱，失去扩大合作的机会。过去在国际学术交流会上，外国人经常说中国人只带眼睛，不带嘴巴和耳朵。过去我们在和世行、亚行等国际机构交往中，很少见到中国小水电咨询专家，在一些国际知名的小水电刊物和国际小水电学术研讨会上，也很少看到中国小水电专家的文章，不是我们专业技术水平不行，很多时候是语言的问题。如果在国际小水电舞台上，连中国专家的影子都看不到，小水电国际化就无从谈起，这一点一定要引起我们高校和有关领导部门的重视。在经济全球化和国际竞争日趋激烈的情况下，我们的小水电工程师必须是复合型、专家型、国际型人才。
程夏蕾
我国是小水电大国，小水电装机容量5100万千瓦，装机容量居世界第一位，但我国小水电在开拓国际市场方面却落后于西方发达国家。7月29日，针对如何推进我国小水电国际化进程的问题，中国能源报记者专访了长期进行小水电研究的水利部农村电气化研究所所长程夏蕾。
参与国际标准制定和国际咨询方面存在不足
中国能源报：我国小水电在国际化进程中的表现如何？
程夏蕾：按照国家提出的“走出去”发展战略，我国小水电在国际合作方面取得了不少进展，一些国内企业通过参与国际竞标，承接国外小水电建设项目；小水电设备出口逐年增长，据不完全统计，已出口到40多个国家；通过开展小水电国际咨询、国际交流和小水电技术国际培训，带动小水电技术与设备出口等等。但是，小水电国际科技合作在发挥“先导、服务、支撑与纽带作用”和开拓国际市场方面力度还很不够，尤其是在参与国际标准制定和国际咨询方面存在缺陷，与我们小水电大国的称号不相符。
中国能源报：国际化进程一个重要的标志就是参与国际标准的制定，我国小水电企业应如何参与国际小水电标准的制订？
程夏蕾：有一句话叫“三流企业做产品，二流企业做品牌，一流企业做专利，顶级企业做标准”。可见，一个企业要占据市场，做强做大，就一定要重视参与本行业标准的制订，成为行业的权威。过去对小水电出口企业我们强调比较多的是企业要创名牌，要加强设备出口的售后服务，树立企业的良好形象和信誉，这些都很重要，但还远远不够，我们还要充分重视和参与国际小水电标准的制订，使中国在世界上成为小水电权威，把“中国模式”变为“世界模式”。新中国成立后，我国小水电得到了大规模的发展，在这个基础上，国家编制颁发了一批小水电技术规程规范，达50多种，它们是我国小水电建设和产品质量保证的基础，是小水电建设经验的全面总结，也是中国对世界小水电技术发展的重要贡献之一。到目前为止，国际上还没有专为小水电行业编制的完整的规程规范，一些发展中国家也迫切需要，我们应该好好利用这些宝贵的资源，与国际标准机构合作，把“中国标准”经过修改完善后成为“国际标准”。通过标准的制订，我们可以进一步确立我国在国际小水电中的地位。
中国能源报：我国小水电在国际开拓方面，主要还是通过参与国际竞标的途径来承接国外小水电建设项目，带动小水电设备出口。但是，在参与国际竞标时，我们的优势并不明显，中标率不高，原因是什么？
程夏蕾：原因是多方面的，但我们注意到，我们拿到的标书绝大多数是西方国家设计咨询机构编写的，或者是本国设计但也是请西方国家专家咨询的，很少或者说几乎没有是由中国设计咨询机构编写或咨询的，显然这对中国企业参与投标是十分不利的。由西方国家专家编写的标书，往往带有很大的偏向性，或者说基本采用西方模式。如有的标书，在设备型号上指定采用西方国家的某些品牌，为了满足标书要求，我们只好外购，使价格失去竞争力；有的标书所选择的设备型号中国没有，或者生产不了，从而使中国企业失去许多投标机会。所以，不积极推进小水电设计咨询国际化，我们就只能处于被动地位，受制于人。20世纪90年代，我们应马来西亚沙捞越洲电力局的邀请，承接了沙捞越洲Kota电站的整个可行性研究、工程设计和招标，后来中国机械进出口公司成功拿到了机电设备供货合同，当时有好多个外国公司参与竞标，但是标书是我们编写的，在技术角度上对中国公司无疑是十分有利的。
从另一个角度考虑，推进我国小水电设计咨询国际化，对发展中国家小水电发展也是十有分有利的。我们在投标中发现，很多西方国家搞的设计都是套用大水电的标准，有的虽然是本国设计，但也是参考西方国家的做法，设备很复杂，造价高。如我们曾经承接的一个越南小水电站，它是越南当地一家公司设计的，但基本按西方标准，要求很高，选用的继电保护配置，在我们国家都可以用到30万千瓦的机组，如果按照中国小水电设计标准进行简化，每台机组可以节约投资10多万元。我们承接的另外一个蒙古小水电站，是加拿大和澳大利亚两家公司合作设计咨询的，也同样存在设备配置过高的问题。中国在小水电建设方面有非常丰富的经验，尤其在降低小水电建设成本，推广实用化技术方面有独特的经验。我们通过设计咨询，可以把我们的技术和经验贯彻到项目实施当中，让发展中国家受益，做到“技术与产品走出去”，促进全球小水电持续发展。
观察发展中国家小水电建设，可以看到：一些发展中国家或者由于缺少资金，小水电前期规划或可行性研究是通过一些国际金融机构或者发达国家等的资助来完成的；或者是缺少技术，聘请国外专家来完成。前些年，中国在资助与帮助发展中国家建设小水电上，大多数是提供设备或施工建设，帮助开展小水电前期规划或可行性研究等带有决策性的科技合作方面的投入比较少，建议今后应给予充分重视。要积极推进国际小水电设计咨询业的发展，充分发挥小水电国际合作的先导、服务、支撑和纽带作用。
建议尽快建立国家级小水电新技术、新设备研究中心
中国能源报：我国小水电设备出口目前处于一种什么状况？如何做好小水电出口新产品开发？
程夏蕾：目前，我国小水电设备制造业迅猛发展，全国已有100多家小水电主机设备生产厂家，年生产能力达150万千瓦，设备远销国外，据不完全统计已出口40多个国家。但是，近年来在参与国际小水电竞争中，也暴露出一些问题，主要有两方面：一是品种不全，二是设备质量不过关，直接影响了我国小水电设备的出口和国际合作。例如，印尼有一个小水电站，要求定购1台500千瓦、1.8米直径的贯流转桨式水轮机,我们国内对直径2米以下的水轮机只能生产贯流定桨式，尽管我们和业主有非常好的关系，业主也十分希望能采用中国设备，但还是坐失良机。国外有很多低水头电站，标书中都要求采用增速器，由于我国目前生产的增速器质量不过关，不敢用，所以只好放弃。还有大容量发电机采用无刷励磁等等，我们也都无法满足，失去很多机会。
我国小水电设备行业不能满足现状，要居安思危，否则会有被淘汰出局的危险。市场竞争是无情的，它所遵从的规则只能是落后向先进看齐，而不是先进对落后的迁就。建议要尽快建立国家级小水电新技术、新设备研究中心，采取引进发达国家小水电方面的先进技术与自主创新相结合的方式，重点进行短缺产品的研究和开发，以及对老产品的技术更新，尽快与国际接轨，挽回失去的机会和损失，更好地落实“科技兴贸”战略。
加快培养复合型、专家型、国际型人才
中国能源报：加快国际化进程，国际化人才不可或缺。如何进行国内小水电国际化人才培养？
程夏蕾：前面提到的我们在国际小水电设计咨询方面处于弱势，关键还是人才问题。其中有一点不容忽视，就是小水电专家普遍外语水平不高，存在语言沟通和交流上的障碍，导致进入国际市场的能力比较弱，失去扩大合作的机会。过去在国际学术交流会上，外国人经常说中国人只带眼睛，不带嘴巴和耳朵。过去我们在和世行、亚行等国际机构交往中，很少见到中国小水电咨询专家，在一些国际知名的小水电刊物和国际小水电学术研讨会上，也很少看到中国小水电专家的文章，不是我们专业技术水平不行，很多时候是语言的问题。如果在国际小水电舞台上，连中国专家的影子都看不到，小水电国际化就无从谈起，这一点一定要引起我们高校和有关领导部门的重视。在经济全球化和国际竞争日趋激烈的情况下，我们的小水电工程师必须是复合型、专家型、国际型人才。
