一是制定政策支撑体系。聘请重庆福世德环境事务公司编制《奉节生态县建设规划（2008－2020年）》，对县域生态文明建设进行全方位规划；调整整合后三峡规划项目，使其尽可能与生态产业发展相结合。

    二是完善组织管理体系。成立县长作组长的国家级生态县建设领导小组；全面推行县、乡两级政府生态建设目标责任制及干部任期环境保护政绩考核制度。

    三是构建资金保障体系。将生态县建设资金列入本级地方财政预算，积极争取国家、市级资金支持和银行贷款，政策引导当地或外地企业投入生态产业项目，逐步建立资源有偿使用制度及生态效益补偿制，多渠道保障投入172.58亿元生态县建设资金。

    四是实施重点工程项目体系。围绕生态农业、生态林业、生态旅游业、生态工业、生态文化等规划建设九大类108个重点工程项目，到2020年全面建成具有“三峡水库腹心山地特色的生态经济强县”。