有研究员认为，电网改革重点是输配分离，厘清电网成本，若只把国家电网进行物理上的拆分并不能解决根本问题

　　■本报记者 胡仁芳

　　铁道部被撤并，能源局、电监会整合……最近相关此类的消息不断，近日，又有媒体报道，国家电网要一拆为五。

　　不过，这一消息很快就得到了相关部门的否认。国家电网新闻处处长王敬军表示，没有这样的事情。“国家电网原来就有六大区域公司，目前，拆分国家电网的可能性不大，输配分开倒是可能。”有不愿具名国家电监会内部人士在接受《证券日报》记者采访时表示。

　　“电力体制改革将是循序渐进的过程，在确保实现电价定价机制的相对市场化基础上，电改首先要做的不是电网分拆，而是业务层面上的输配分离。”国泰君安电气设备行业研究员刘骁认为。

　　记者致电许继电气、国电南瑞等国电系上市公司，相关公司均表示，目前尚未收到电网分拆的消息。　　　

　　分拆可能性小

　　近日，财新《新世纪》报道，新一轮机构改革方案的讨论中已涉及到电力体制改革，大能源部或能源委的方案虽然没有出现在最后的机构改革方案中，但决策者正酝酿通过分拆垄断的国家电网公司，推动新一轮电力体制改革。初步设计是将国家电网公司一拆为五，改革有望在全国“两会”之后启动。

　　该消息一出，瞬间在业内激起千层浪，首先受到影响的是A股市场上国电系上市公司股价，3月18日，许继电气、国电南瑞双双跌停，平高电气报收于8.36元，跌幅6.17%；国电南自收盘报于5.54元，急挫7.51%。次日，许继电气跌幅仍超5%。

　　“对国网系上市公司而言，如果国家电网公司进行拆分，短期而言是利空。投资者首先会认为相关上市公司缺少了国家电网的支持，其竞争优势将会削弱，相关公司股价短期承压是必然的。”平安证券电力设备与新能源行业分析师张俊如此分析。

　　不过，国家电网分拆的消息很快得到了相关部门的否认，先是国家电网新闻处处长王敬军在接受媒体采访时表示，“没有，哪有这样的事，原来就有五个分部，（报道）只是把这五个分部拿出来包装一下，又新鲜出炉了，等于是冷饭热炒”。

　　也有媒体报道称，发改委等部门也对此消息进行了否认。刘骁也认为，电改核心是实现电价定价机制的相对市场化，改革一定是循序渐进的，切勿轻言分拆电网传言。

　　对此，3月20日，记者致电一位不愿具名的国家电监会内部人士，提到国家电网一拆为五的消息，该人士反问记者：“谁说的？哪有这个消息，哪里听到的这个说法？”

　　同时，他告诉记者，自己并未收到相关拆分文件。“国家电网原来有六大区域公司，现在应该不可能有拆分的事情，拆国家电网的可能性不大，输配分开倒是可能。”

　　而目前电监会手头上忙着的事情是，能源局重组电监会。“电监会已经撤销了，现在这个动作是很大的，肯定不是换汤不换药，重组后，职数要减少，效率要更高，工作任务更多，原来部门间的扯皮没有了！”上述人士告诉记者。

　　现在，多数在原来电监会工作的人员都略有担心，担心重组后自己的职位问题，“重组后将是什么职务还不清楚，还没有出来，现在都没有确定。”他坦言。

　　输配电分离应先行

　　“所谓分拆电网并不是短期核心矛盾，也与改革的核心利益无关，改革首先应当做的是输配分离。”刘骁表示。

　　他认为，电力改革的核心目标是理顺电价定价机制，即实现从上游煤炭价格到下游用电价格联动的市场化调节。重点核算输电成本很重要，同时以地区配电公司代表终端用户与电厂进行撮合交易。“电网作为二次能源供给的最核心基础设施，国际上普遍采取保护和垄断的方式。在发电、输电、调度、配电四个环节中，输电和调度环节应当定义为公益性并维护相对的垄断。”

　　不得不说，国家电网织了一张很大的网，电力体制改革中涉及到电网部分的改革也是履步维艰。“未来电网改革的重点还是输配分离，厘清电网成本。如果这一点都没有做到，只是把国家电网公司进行物理上的拆分并不能解决根本问题。” 平安证券张俊认为，基本输配分离的前提是资源充沛、终端到位、价格灵活、竞争充分，但目前条件尚难以具备。

　　(证券日报)