导语:

　　随着“十二五”发展规划的落实，可再生能源在国家能源战略中占据越来越重要的位置。作为水电、风电、太阳能等可再生能源领域的归口管理单位，水电水利规划设计总院(以下简称水电总院)从2011年底重组分设之后，积极“二次创业”，强化服务政府和行业发展的职能需求，稳步提升技术能力，持续改善管理水平，为推动我国可再生能源行业健康、快速发展发挥了重要作用。   

正文:

　　水电水利规划设计总院2013确定“四大战略”，提出“七大目标”。明确在立足水电行业基础上，积极推动新能源产业发展，履行管理职责

　　随着“十二五”发展规划的落实，可再生能源在国家能源战略中占据越来越重要的位置。作为水电、风电、太阳能等可再生能源领域的归口管理单位，水电水利规划设计总院(以下简称水电总院)从2011年底重组分设之后，积极“二次创业”，强化服务政府和行业发展的职能需求，稳步提升技术能力，持续改善管理水平，为推动我国可再生能源行业健康、快速发展发挥了重要作用。

　　在此基础上，为了更好地履行服务国家能源战略的职责，水电总院在2013年工作会议中，更是确立了以改革发展和转型升级为主线，围绕“专业化发展，标准化提升，合法化开拓，国际化腾飞”四大战略，实现“战略谋企、信息促企、科技兴企、人才强企、经营赢企、标准治企、党建塑企”七大发展目标的全新规划。

　　立足传统业务

　　推动水电建设

　　2012年是国家“十二五”发展战略大力推进的一年，也是国家可再生能源发展战略实施之时，前期项目密集推进，大型项目密集投产。作为水电勘察设计行业的龙头企业，水电总院认真履行职能，积极为政府排忧解难、当好参谋助手，自身传统业务稳步发展。

　　要实现水电“十二五”规划，金沙江是开发的重中之重。2012年，历过勘测设计单位八年艰苦工作，在水电总院积极推进下，由总院协调指导并主持技术审查的金沙江上游水电规划报告获得国家发展改革委正式批复，为金沙江上游水电开发奠定了良好的基础。

　　据介绍，该规划是继2003年1月原国家发展计划委员会批复金沙江中游水电规划之后第一个国家层面批复的水电规划，在水电行业具有极其重要的意义。

　　2012年，水电总院还先后完成浙江、甘肃、山西、江西、东北三省等抽水蓄能电站选点规划报告审查以及黄河大河家～炳灵河段开发方式、新疆特克斯河中游河段水电规划、黄河上游宁木特至玛尔挡河段开发方案研究、澜沧江上游西藏境内河段水电规划报告等审查工作,为国家批复有关省区抽水蓄能选点规划和河流水电规划提供了科学的技术保证。

　　随着“先移民后建设”的水电开发方针的确立，为做好水电移民工作和流域开发建设协调工作，国家能源局先后成立了金沙江下游移民工作协调领导小组和金沙江上游开发建设协调领导小组，水电总院承担了协调领导小组办公室的工作，不但大力推动了本流域的开发，也给全国水电开发起到示范和引导作用。

　　不仅如此，2012年水电总院还制定和完善了水电验收的各项管理制度、流程并组织实施，实施了蓄水验收后工程运行情况总结，开展了水电建设项目验收有关课题研究及技术标准、规程规范的研究工作等。

　　据水电总院常务副院长王民浩介绍，在2013年，水电总院争取完成雅鲁藏布江中游、青海通天河、黄河上游(湖口至尔多河段)的水电规划审查工作;同时积极推动相关省区抽水蓄能电站选点规划审查工作，力争完成辽宁、江西、河南省抽水蓄能电站选点规划审查，促进各省抽水蓄能电站选点规划的批复工作;并适时推进广西、贵州、云南、宁夏选点规划工作的开展。

　　开拓新能源市场

　　引领行业发展

　　在积极推进水电业务的同时，水电总院还积极关注新能源的发展，以自身技术优势，努力提升我国新能源行业的发展水平。

　　光伏发电智能化信息管理系统，是水电总院通过发挥产研结合和区位优势，针对目前我国光伏电站生产建设管理实际需求，与多个公司联合攻关的我国第一个实现光伏电站数字化和智能化统一管理的科技平台。该平台实现了在线实时分析和评价，并应用于国内多个大型光伏电站。该系统极大提升了我国光伏产业的信息化建设水平，推动了光伏产业监测体系的建设。

　　为适应可再生能源产业的快速发展，水电总院还开发建设了国家可再生能源电价附加补助项目管理系统,并获得国家软件著作权。该系统采用SSH框架设计，具有界面清晰、安全高效、存储量大、查询便捷等特点，已经成为全国风电、太阳能、生物质等可再生能源项目申请电价附加补助的平台和窗口。

　　正是由于这些技术的应用，水电总院2012年高效完成了全国三批可再生能源电价附加补助项目的审核确认工作，实现了可再生能源电价附加政策调整后可再生能源行业和补助资金项目的规范和标准化管理，有力促进了我国可再生能源产业健康发展。

　　“在2013年的工作中，我们还要重点发挥国家风电信息中心和可再生能源发电工程质量监督总站两个平台的作用，继续推动我国可再生能源产业的全面发展。”王民浩介绍说。

　　据记者了解，水电总院通过国家风电信息中心，指导项目建设企业开展可再生能源信息管理工作，通过逐渐扩大信息监控范围，实现了对可再生能源发电工程运行情况以及设备状况的监控管理。这为政府管理提供了详细的基础数据和技术支持，同时也为企业提供了权威信息。因此，在2013年的工作中，水电总院强调要充分利用风电信息中心的发展平台，做好全国可再生能源信息技术管理和服务工作，推进全国可再生能源信息化建设。

　　同时，2012年国家能源局印发了《可再生能源发电工程质量监督体系方案》，授权水电总院组建国家可再生能源发电工程质量监督总站，负责全国水电、风电、太阳能、生物质能等可再生能源发电工程项目的具体工程质量监督工作。为了提升为政府和企业服务的外延和内涵，在2013年的工作中，水电总院强调要全面推进发电工程质量监督总院的建设，积极引进和挖掘人才，做好规章制度建设，编写质量监督大纲，有序开展分站的建设工作。

　　履行管理职能

　　服务行业需要

　　作为承担着行业管理职能的单位，水电总院在2012年中积极履行自身职责，全面推动行业发展。

　　据水电总院资料，2012年水电总院共承担水电、风电、太阳能发电前期技术审查以及蓄水验收、枢纽工程专项验收、安全设施验收和其他技术管理工作任务共计491项，其中：风电项目规划、预可研、可研以及专题报告审查共计125项;太阳能项目规划、预可研、可研审查17项;水电工程规划、预可研、可研以及专题报告审查309项，蓄水验收和枢纽工程专项验收48项、安全设施验收9项。

　　行业标准化管理工作，是水电总院另外的一个重要职责。2012年水电总院进一步加强了8个标委会(组)管理工作，制定了标准化管理办法，颁发了4个标委会章程，完善了6个标委会的标准体系。有8项风电、1项水电设计标准获得国家能源局发布，有18项水电和5项风电设计标准上报国家能源局等待发布。

　　为进一步推动中国标准“走出去”工作，2012年水电总院组织召开了中外水电工程技术标准对照研讨会议，对30个标准英文版进行了复审，完成11项标准英文版及《风电专业英汉汉英词汇》的审核工作。

　　由于是行业中重要的技术力量，水电总院还承担了重大科研及专题研究。2012年水电总院在研科研项目61项，内容覆盖水电和风电工程主要技术领域。在水电领域，开展了“‘十二五’期间及2020年我国水电建设与全国电力供需平衡关系研究”、“西藏水电开发与国家能源发展专题研究”等重大战略性发展课题研究;在风电和光伏发电领域，开展了“海上风电场建设关键技术研究”、“中国风能资源多元化利用研究”等重大项目的研究与开发，促进了可再生能源的开发建设。

　　受国家能源局以及其他部委委托，水电总院还对《水利水电工程移民档案管理办法》、《生产建设项目水土保持设施验收管理办法》等数十项政策法规提出了修改意见和建议。

　　“2013年，总院会抓紧出台《水电质量监督管理规定》、《可再生能源发电工程质量监督管理规定》等规章制度，进一步规范行业管理，推动行业进步。”王民浩对记者表示。

　　提升管理水平

　　夯实发展基础

　　经过一年的艰苦努力，水电总院初步形成了“机构健全、管理创新、提升发展”的工作局面，为可持续发展奠定基础。但是，为了更好地推动行业发展，进一步提升自身管理水平，提高管理效率，成为了总院“修炼内功”的重要目标。

　　“我们要进一步加强信息化建设，实现‘信息促企’。以先进的管理理念促进信息化发展，以信息化建设带动总院管理创新。”王民浩说道，“同时，作为我国水电、风电、太阳能等新能源的技术管理单位，总院在2013年工作中还将进一步加强科技创新，提升技术服务质量和水平，提高服务创新能力，打造以水电总院技术管理服务为核心的科技研发平台,建立有效激励机制鼓励。”

　　人才是企业发展的基础，水电总院还确定了进一步加强人才培养，实现“人才强企”的方针。通过注重人才队伍建设规划、培养各专业技术带头人、加强国际咨询专业人才培养、加强复合人才的培养、要建立多维度学习平台等措施，寻求人员紧缺问题的解决方案。

　　进一步加强规章制度和标准化建设，实现“标准治企”，则是水电总院确立的另外一个重要管理措施。

　　“水电总院将以推进管理提升活动为契机，进一步完善落实各项规章制度的制订和执行，夯实管理基础，提升管理水平。另外将加大标准化建设力度。明确各专业审查的流转与衔接、过程管控、流程再造和标准推进，实现专业管理标准化、标准管理流程化、流程管理信息化，信息管理公开化，公开管理制度化。通过强化规章制度建设，确保总院各项工作规范、标准、公开、受控、高效。”王民浩最后总结道。

　　(本文图片由李卫华 龚 深 摄)