四川水电开发不断加快 电网建设落后矛盾凸显
2013/1/25 8:44:50 新闻来源：四川日报
今年电网“弃水”和“缺电”恐将并存
2012年12月30日，雅砻江锦屏二级水电站首台机组投产发电，锦屏人是幸运的，为其水电外送配套的“电力高速”锦屏-苏南±800千伏特高压工程在其发电前就已投入商用。但随着四川水电开发的不断加快，四川电网建设落后于水电开发这一矛盾将日益凸显。
“从今年到2015年，每年四川都有超过1000万千瓦投产，三年相当于投产一个‘三峡’，丰水期面临巨大的弃水压力，即便在输电通道全满的情况下，明年弃水至少在100亿立方米以上，”当天，省电力公司总经理王抒祥在省委经济工作会上发出预警：“随着我省经济的发展，用电量将持续增长，2013年全省电量预测增长9%，冬季枯水期又会面临缺电的巨大压力。”
四川为何同时面临弃水和缺电双重压力？未来又该如何应对？
现状
电网建设跟不上水电开发步伐
这是因为电网建设慢吗？国家电网统计数据显示，2012年全年四川省电力公司完成投资284亿元，占国家电网公司总份额的12%，位居全国第一。
“2012年是我省有史以来电网建设任务最繁重的一年，也是电网建设提速的一年。”省电力公司相关负责人表示，去年四川110千伏及以上等级电网建设项目就有125项获核准，177项取得“路条”，这还不包含特高压。该负责人还透露，目前我省变电站和线路总长在全国位居第二，仅仅落后于山东，今年随着5座500千伏变电站相继投运，四川将跃升为全国第一。
看一看四川电网建设的速度：去年上半年，甘谷地、什邡、木里、平武、米易、甘泉等8项500千伏输变电工程先后建成，其中6月份更是一周内集中投运了3座500千伏变电站，创造了四川电网建设投运史上的新纪录。2012年9月19日，历经6个月艰苦建设的“新甘石”电网联网工程正式投运。2012年全年投产规模占国家电网公司八分之一。
为更好地完成电网保障以及川电外送，省电力公司克服地理条件复杂、后勤保障困难等不利因素，采用直升机运输等有效措施，推动月城至裕隆、向右至复龙、锦Ⅱ至裕隆线路等一大批500千伏输电工程建设、投运。目前，省电力公司正抓紧实施溪左送出等500千伏输变电等十大重点工程建设，及时完成123项在建工程抗冰设计校核，并对15项工程进行了整改加固。
原因到底是什么？电网建设跟不上电源的开发。四川水电资源丰富，装机比重高达68%，近几年来水电项目建设大大提速。根据“十二五”四川能源发展规划，未来五年四川电源装机将突破9000万千瓦，净增达5000万千瓦，其中水电4300万千瓦。目前四川核准在建和开展前期工作的水电项目达1亿千瓦，以五大发电集团为首的发电企业在四川兴建、拟建大中小项目达220个。
但四川水电主要集中在每年的5月到10月，在冬季枯水期，河流来水急剧减少，水电发电能力只有丰水期的40%左右，更加糟糕的是，四川水电有近2/3的水电为径流式电站，调节性能差，无法把丰期富余水量存贮到冬季来发电。
“冬季枯水期由于发电能力不足，四川存在电力供应紧张的问题，据测算，到2015年枯水期，四川将面临近1000万千瓦的巨大电力缺口。”王抒祥说。
破题
特高压解决四川电网丰余枯缺矛盾
如何破题？国家电网公司总经理刘振亚在新书《中国电力与能源》中谈到用特高压破题：夏季西南丰沛的水电通过特高压运往华中、华东地区，缓解弃水压力，在冬季枯水期，西北特别是新疆的煤电又通过特高压源源不断输往四川，弥补电力缺口。
王抒祥也认为由于我国经济发展的长期趋势和能源资源的禀赋特征，决定了能源开发重心西移北移、负荷中心分布在东中部地区的基本格局长期不会改变，能源资源大规模、跨区域、远距离传输和大范围优化配置势在必行。
“结合四川的实际，我们深刻认识到，特高压大电网互联是四川电网发展跨越、服务四川经济社会发展的必然选择。”王抒祥说。
事实上，从2007年起，四川就拉开了特高压建设的大幕。向家坝—上海±800千伏特高压直流输电示范工程、溪洛渡左岸—浙江金华±800千伏特高压直流输电工程、锦屏-苏南±800千伏特高压直流输电工程先后建成投运……回顾近年来四川电网建设历程，四川电网在国家电网中综合枢纽的轮廓逐渐显现。3年前还只能在华中范围内进行有限电量交换，3年内德宝、向上、锦屏等直流工程及其配套的多项跨区联网工程先后投运，四川电网与西北电网、华中电网、华东电网间交换能力大幅提高。
2012年四川外送电力首次突破1000万千瓦，有力的支撑了江苏、浙江等华东华中等地经济发展，业内人士指出，如果没有近年来大规模的电网建设，在高度关注低碳经济发展的今天，水电大面积弃水的后果不堪设想。在2012年枯水期，我省从省外输入电量91.95亿千瓦时，比2011年增加60.31%；就地下网电量650亿千瓦时，比上年增加9.06亿千瓦时，极大的缓解了冬季枯水期工业生产“卡脖子”的现象。
未来
整合各方力量加快特高压建设
但这还远远不够，2013年国家电网公司正在加快建设雅安－皖南1000千伏特高压交流输电工程等一批特高压工程，以使2015年四川水电外送能力超过3500万千瓦。
在枯水期，解决四川电网枯水期缺电的一项重要措施——“疆电入川”现已进入实施阶段，并已被确立为川疆两省(区)合作头号项目。
新疆的煤炭资源丰富，仅准东地区已探明煤炭保有储量789亿吨。“十二五”期间，国家电网规划建设哈密—郑州、准东—成都、哈密—重庆3条“疆电外送”通道，其中，准东到成都的输电通道建成后，新疆可向四川输送1000万千瓦的电力，每年输送电量达500亿千瓦时，相当于每年向四川运煤3300万吨，相当于3个二滩电站的发电能力。
省电力公司透露，四川电站送出工程，包括特高压配套建设中存在如下问题：电站投资主体多元，相应信息沟通不到位，送出工程核准时间较之电站都大为延后；水电站都有硬性投产时间，否则就会导致水电站弃水或特高压工程不能按时投运。以装机260万千瓦的大岗山电站为例，2010年底取得核准但配套500千伏送出工程在2012年11月才通过审查，电站将于2014年底投产发电，而送出工程在2015年才能建成。
省电力公司相关负责人呼吁，相关部门建立水电开发建设沟通协调机制，定期通报电站和送出工程进展情况，统筹推进建设时序，避免水电站弃水或送出工程抢建。
牵一发动全身，四川的特高压建设也涉及到江苏、浙江、上海等多地受惠地区。溪洛渡左岸—浙江金华特高压直流输电工程的额定输电能力为800万千瓦，即使在用电最高峰时，也可满足目前浙江七分之一的用电需求。对于急需“解渴”的浙江电网，这800万千瓦意义重大而深远。
今年，四川如何整合调动相关部门和相关省份，加快推进四川水电外送和送进的配套特高压建设，这也是考量决策者智慧的时候。
链接
“源”起四川的四条特高压
1、2007年12月21日，向家坝－上海±800千伏特高压直流输电工程在宜宾正式动工建设，向上线起于四川宜宾复龙换流站，止于上海奉贤换流站，途经四川、重庆、湖北、湖南、安徽、浙江、江苏、上海等8省市，据测算，向上线投运后每年可减少排放二氧化碳2500万吨、二氧化硫20万吨。
2、2012年7月28日，溪洛渡左岸-浙江金华±800千伏特高压直流输电工程开工，起于四川宜宾双龙换流站，止于浙江金华换流站，途经四川、贵州、江西、湖南、浙江5省，线路全长约1680公里，工程总投资238.55亿元，计划2014年全部建成投运。
3、2012年12月12日，目前世界上输送容量最大、送电距离最远、电压等级最高的直流输电工程锦屏-苏南特高压直流工程正式投运，西起四川西昌裕隆换流站，东至江苏吴江同里换流站，线路总长约2059公里，途经四川、云南、重庆、湖南、安徽等8省市，每年向华东地区输送电量约360亿千瓦时，相当于输送煤炭1680万吨。4、雅安-武汉1000千伏交流特高压输变电工程全长1296.7公里，同时将为特高压直流输电安全运行提供支撑，形成“强交强直”的送电格局，预计2013年上半年开工建设。
□何飞 黄忠明 刘川/文
2012年12月30日，雅砻江锦屏二级水电站首台机组投产发电，锦屏人是幸运的，为其水电外送配套的“电力高速”锦屏-苏南±800千伏特高压工程在其发电前就已投入商用。但随着四川水电开发的不断加快，四川电网建设落后于水电开发这一矛盾将日益凸显。
“从今年到2015年，每年四川都有超过1000万千瓦投产，三年相当于投产一个‘三峡’，丰水期面临巨大的弃水压力，即便在输电通道全满的情况下，明年弃水至少在100亿立方米以上，”当天，省电力公司总经理王抒祥在省委经济工作会上发出预警：“随着我省经济的发展，用电量将持续增长，2013年全省电量预测增长9%，冬季枯水期又会面临缺电的巨大压力。”
四川为何同时面临弃水和缺电双重压力？未来又该如何应对？
现状
电网建设跟不上水电开发步伐
这是因为电网建设慢吗？国家电网统计数据显示，2012年全年四川省电力公司完成投资284亿元，占国家电网公司总份额的12%，位居全国第一。
“2012年是我省有史以来电网建设任务最繁重的一年，也是电网建设提速的一年。”省电力公司相关负责人表示，去年四川110千伏及以上等级电网建设项目就有125项获核准，177项取得“路条”，这还不包含特高压。该负责人还透露，目前我省变电站和线路总长在全国位居第二，仅仅落后于山东，今年随着5座500千伏变电站相继投运，四川将跃升为全国第一。
看一看四川电网建设的速度：去年上半年，甘谷地、什邡、木里、平武、米易、甘泉等8项500千伏输变电工程先后建成，其中6月份更是一周内集中投运了3座500千伏变电站，创造了四川电网建设投运史上的新纪录。2012年9月19日，历经6个月艰苦建设的“新甘石”电网联网工程正式投运。2012年全年投产规模占国家电网公司八分之一。
为更好地完成电网保障以及川电外送，省电力公司克服地理条件复杂、后勤保障困难等不利因素，采用直升机运输等有效措施，推动月城至裕隆、向右至复龙、锦Ⅱ至裕隆线路等一大批500千伏输电工程建设、投运。目前，省电力公司正抓紧实施溪左送出等500千伏输变电等十大重点工程建设，及时完成123项在建工程抗冰设计校核，并对15项工程进行了整改加固。
原因到底是什么？电网建设跟不上电源的开发。四川水电资源丰富，装机比重高达68%，近几年来水电项目建设大大提速。根据“十二五”四川能源发展规划，未来五年四川电源装机将突破9000万千瓦，净增达5000万千瓦，其中水电4300万千瓦。目前四川核准在建和开展前期工作的水电项目达1亿千瓦，以五大发电集团为首的发电企业在四川兴建、拟建大中小项目达220个。
但四川水电主要集中在每年的5月到10月，在冬季枯水期，河流来水急剧减少，水电发电能力只有丰水期的40%左右，更加糟糕的是，四川水电有近2/3的水电为径流式电站，调节性能差，无法把丰期富余水量存贮到冬季来发电。
“冬季枯水期由于发电能力不足，四川存在电力供应紧张的问题，据测算，到2015年枯水期，四川将面临近1000万千瓦的巨大电力缺口。”王抒祥说。
破题
特高压解决四川电网丰余枯缺矛盾
如何破题？国家电网公司总经理刘振亚在新书《中国电力与能源》中谈到用特高压破题：夏季西南丰沛的水电通过特高压运往华中、华东地区，缓解弃水压力，在冬季枯水期，西北特别是新疆的煤电又通过特高压源源不断输往四川，弥补电力缺口。
王抒祥也认为由于我国经济发展的长期趋势和能源资源的禀赋特征，决定了能源开发重心西移北移、负荷中心分布在东中部地区的基本格局长期不会改变，能源资源大规模、跨区域、远距离传输和大范围优化配置势在必行。
“结合四川的实际，我们深刻认识到，特高压大电网互联是四川电网发展跨越、服务四川经济社会发展的必然选择。”王抒祥说。
事实上，从2007年起，四川就拉开了特高压建设的大幕。向家坝—上海±800千伏特高压直流输电示范工程、溪洛渡左岸—浙江金华±800千伏特高压直流输电工程、锦屏-苏南±800千伏特高压直流输电工程先后建成投运……回顾近年来四川电网建设历程，四川电网在国家电网中综合枢纽的轮廓逐渐显现。3年前还只能在华中范围内进行有限电量交换，3年内德宝、向上、锦屏等直流工程及其配套的多项跨区联网工程先后投运，四川电网与西北电网、华中电网、华东电网间交换能力大幅提高。
2012年四川外送电力首次突破1000万千瓦，有力的支撑了江苏、浙江等华东华中等地经济发展，业内人士指出，如果没有近年来大规模的电网建设，在高度关注低碳经济发展的今天，水电大面积弃水的后果不堪设想。在2012年枯水期，我省从省外输入电量91.95亿千瓦时，比2011年增加60.31%；就地下网电量650亿千瓦时，比上年增加9.06亿千瓦时，极大的缓解了冬季枯水期工业生产“卡脖子”的现象。
未来
整合各方力量加快特高压建设
但这还远远不够，2013年国家电网公司正在加快建设雅安－皖南1000千伏特高压交流输电工程等一批特高压工程，以使2015年四川水电外送能力超过3500万千瓦。
在枯水期，解决四川电网枯水期缺电的一项重要措施——“疆电入川”现已进入实施阶段，并已被确立为川疆两省(区)合作头号项目。
新疆的煤炭资源丰富，仅准东地区已探明煤炭保有储量789亿吨。“十二五”期间，国家电网规划建设哈密—郑州、准东—成都、哈密—重庆3条“疆电外送”通道，其中，准东到成都的输电通道建成后，新疆可向四川输送1000万千瓦的电力，每年输送电量达500亿千瓦时，相当于每年向四川运煤3300万吨，相当于3个二滩电站的发电能力。
省电力公司透露，四川电站送出工程，包括特高压配套建设中存在如下问题：电站投资主体多元，相应信息沟通不到位，送出工程核准时间较之电站都大为延后；水电站都有硬性投产时间，否则就会导致水电站弃水或特高压工程不能按时投运。以装机260万千瓦的大岗山电站为例，2010年底取得核准但配套500千伏送出工程在2012年11月才通过审查，电站将于2014年底投产发电，而送出工程在2015年才能建成。
省电力公司相关负责人呼吁，相关部门建立水电开发建设沟通协调机制，定期通报电站和送出工程进展情况，统筹推进建设时序，避免水电站弃水或送出工程抢建。
牵一发动全身，四川的特高压建设也涉及到江苏、浙江、上海等多地受惠地区。溪洛渡左岸—浙江金华特高压直流输电工程的额定输电能力为800万千瓦，即使在用电最高峰时，也可满足目前浙江七分之一的用电需求。对于急需“解渴”的浙江电网，这800万千瓦意义重大而深远。
今年，四川如何整合调动相关部门和相关省份，加快推进四川水电外送和送进的配套特高压建设，这也是考量决策者智慧的时候。
链接
“源”起四川的四条特高压
1、2007年12月21日，向家坝－上海±800千伏特高压直流输电工程在宜宾正式动工建设，向上线起于四川宜宾复龙换流站，止于上海奉贤换流站，途经四川、重庆、湖北、湖南、安徽、浙江、江苏、上海等8省市，据测算，向上线投运后每年可减少排放二氧化碳2500万吨、二氧化硫20万吨。
2、2012年7月28日，溪洛渡左岸-浙江金华±800千伏特高压直流输电工程开工，起于四川宜宾双龙换流站，止于浙江金华换流站，途经四川、贵州、江西、湖南、浙江5省，线路全长约1680公里，工程总投资238.55亿元，计划2014年全部建成投运。
3、2012年12月12日，目前世界上输送容量最大、送电距离最远、电压等级最高的直流输电工程锦屏-苏南特高压直流工程正式投运，西起四川西昌裕隆换流站，东至江苏吴江同里换流站，线路总长约2059公里，途经四川、云南、重庆、湖南、安徽等8省市，每年向华东地区输送电量约360亿千瓦时，相当于输送煤炭1680万吨。4、雅安-武汉1000千伏交流特高压输变电工程全长1296.7公里，同时将为特高压直流输电安全运行提供支撑，形成“强交强直”的送电格局，预计2013年上半年开工建设。
□何飞 黄忠明 刘川/文
