一条江串起两个省：四大电站唤醒千年沉睡宝藏
2012/11/27 8:36:31 新闻来源：中国三峡工程报
凉山、攀枝花、宜宾、昭通、昆明，这是5 个毫不相关的地名，分别属于四川、云南两省。不过，我们从地图上可以发现，这些地方除了行政区域的分割外，还有一条美丽神秘的金沙江把他们串在了一起。
早在2000 多年前成书的《禹贡》中，就有关于金沙江的文字记载。那时，人们将金沙江称为黑水。在随后的《山海经》中，将其称之为绳水。明代宋应星在其著作《天工开物》中写道：“金沙江……回环五百里，出金者数载。”如此看来，这条“神州”、“丽水”曾经出产金沙，故而得名金沙江。
金沙江流经青、藏、滇、川、贵五省区，在石鼓以上河段称为上游，石鼓至攀枝花称为中游，攀枝花至宜宾称为下游。沿江流域生活着汉、藏、彝、纳西、白等民族。千百年来，各民族在此生息、繁衍、融合，创造了丰富、灿烂、迥异的民族文化。由此，金沙江不仅以其雄奇、瑰丽的自然风光吸引世人，更以其绚丽多姿的民族文化引来八方宾客。
虽然区域水能资源丰富，矿产资源富集，但山高路陡，江势惊险，交通闭塞，信息不畅。千百年来，一江春水白白付之东流，世居两岸的人民，贫穷地守望着这滔滔江水。
1999 年，翘首期盼溪洛渡水电站开发的雷波县，GDP 只有2.2 亿元，农民人均纯收入不足千元，地方财政一般预算仅1107万元。
与雷波隔江相望的昭通市，是全国18个贫困片区之一。2000 年，全市仍有10个国家和省重点扶持的贫困县，仍有67.18万人处于温饱线以下，占全省的六分之一，农村贫困发生率高达14.9%。1999 年，昭通市GDP 仅为99 亿元，财政一般预算收入5.4 亿元，农民人均纯收入同样不足千元。
穷则思变，贫则图强。贫困的人们俯瞰着滔滔金沙江，梦想着金沙江有一天真正能够流金淌银。他们对发展的追求、对和谐的渴望，犹如久旱盼甘霖！
西部大开发
金沙江是水电翘楚
1999 年9 月，中共十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》明确提出：国家要实施西部大开发战略。
2000 年1 月，国务院西部地区开发领导小组召开西部地区开发会议，研究加快西部地区发展的基本思路和战略任务，部署实施西部大开发的重点工作。
2001 年3 月，九届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》对实施西部大开发战略再次进行了具体部署。
西部的劣势在于欠发达，优势在资源。
有资源就能吸引世界的目光，就有发展的基础条件。资源是后劲，资源是优势。
西部尤其是西南地区，炙手可热的资源优势是水能资源。
水能资源的多寡完全取决于落差，大西南的崇山峻岭间，造就了西南举世瞩目的水能资源，尤其是西南的四川、云南水能资源富甲天下。
金沙江更是其中的翘楚！
如何将大自然恩赐的水能资源优势转变为经济优势呢？
如果说“西气东输”解决的是新疆、甘肃等西北地区的开发问题，那么“西电东送”则主要是发挥四川、云南、贵州、广西地区的水能优势。
开发西部地区的富余电量，将其输送到电力紧缺的东部，东西互动，相得益彰，利国利民，造福千秋。
“西电东送”有三大通道：一是将三峡和金沙江干支流水电送往华东地区，形成中部通道；二是将贵州乌江、云南澜沧江和桂滇黔三省区交界处的南盘江、北盘江、红水河的水电资源以及黔滇两省坑口火电厂的电能开发出来送往广东，形成南部通道；三是将黄河上游水电和山西、内蒙古坑口火电送往京津唐地区，形成北部通道。
这是西部水电开发的福音，更是西部水电开发的机遇。
国家实施西部大开发战略，将金沙江由幕后推向前台。
2005 年开工建设的溪洛渡水电站，总装机容量1386 万千瓦，位居世界第三、中国第二；2006 年开工建设的向家坝水电站，总装机容量640 万千瓦，位居世界第六、中国第三。
两座巨型水电站投资巨大，工程宏伟，是西部大开发的骨干项目，也是“西电东送”的重要电源点，更是10 年西部大开发中，金沙江下游区域最大的开发项目。
通过大项目的支持和自身努力，金沙江畔各个城市的经济增长步伐明显加快，发展的质量和效益明显增强，新兴城镇不断涌现，城镇化进程不断加快。这一个个新兴城镇，如同镶嵌在金沙江畔的一颗颗明珠，正散发着愈加引人注目的光芒。
4座水电站
唤醒千年沉睡“宝藏”
放眼世界，区域经济已成为世人关注的热门话题；纵观全国，区域协调发展进入国家发展战略视野。凉山、攀枝花、宜宾、昭通、昆明等金沙江下游区域州市虽然跨省相邻，一衣带水，顺江而生，相依相存，过去有民间往来交流，但跨行政区域的合作甚少。
然而五地资源、地理、交通、地缘相接，人文相亲、民俗相融的优势成就着“金沙江下游沿江经济带”这一概念的基础。
水电开发的热潮，让金沙江成为了这片广袤大地上最热闹的“战场”。据规划，国家将投资6000 亿元深挖金沙江水电“富矿”,其近亿千瓦的电力又可为工农业生产提供数以万亿元的增加值，这使得“金沙江经济带”格局日益凸显。
随着两省五地金沙江沿线的乌东德、白鹤滩、溪洛渡、向家坝等4 大电站的筹建和建设，沉睡千万年的“宝藏”被唤醒。
水电开发打破了“千古闭塞之江”的寂静，沿江地市正在成为梯级电能开发工程建设的重要服务基地，良好内河航运和即将贯通的高速路网使这些地区已经成为连通滇中、蜀西南经济区与长江经济带的重要枢纽。
随着国家区域发展战略的深入推进，西部丰富的资源，水电开发更为金沙江经济带注入了新的活力，带来了勃勃生机，形成了一条新生的金沙江下游经济带。这条日益凸现的经济带上接大西北，下通长三角，与珠三角遥相呼应，经济发展潜力剧增，发展机遇凸现。
大项目、大投资，带来地方经济大发展。每天，溪洛渡、向家坝水电开发投资多少？整整4000 万元，这是何等的惊人！
这种前所未有的强势投资，对区域间的GDP 贡献率和经济拉动作用不言而喻。
“给我一个支点，我可以撬动地球”。
川滇五地都想把手中的资源优势淋漓尽致地变为产业优势、经济优势，并在未来的发展规划上都着以浓墨重彩。
有着经济“引擎”和“助推器”之称的水电，在这些城市经济社会发展过程中，功不可没，在地方经济社会发展中显示出越来越重要的作用。
水电开发，正成为金沙江下游区域优势资源的支柱，成为撬动区域经济发展的“支点”。
如今，凉山州、攀枝花市、宜宾市、昆明市和昭通市都在密切关注着水电开发的态势与进程，寻觅着依托发展的切入点，争夺着科学发展的制高点。
沿江经济带
13个区县依托水电开发
随着区域内各地区经济社会发展水平的不断提高、发展基础的不断改善，以及国家推进新一轮西部大开发、建设攀西战略资源创新开发试验区、支持乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚等机遇叠加，为打造四川省金沙江下游沿江经济带奠定了坚实基础。
今年5 月4 日下午，四川省发改委在西昌召开四川省金沙江下游沿江经济带发展规划座谈会，听取凉山、攀枝花、宜宾三州市对《四川省金沙江下游沿江经济带发展规划》的意见和建议。
《四川省金沙江下游沿江经济带发展规划》的规划范围包括凉山州会理县、会东县、宁南县、布拖县、金阳县、雷波县，攀枝花市仁和区、西区、东区、盐边县，以及宜宾市屏山县、宜宾县、翠屏区等13 个区县。
规划期为2012 年至2015 年，展望到2020年。
规划的编制，旨在依托金沙江下游水电梯级开发，加快优势特色资源的综合开发利用，积极培育沿江特色产业带，加强以交通为重点的基础设施建设，加大综合扶贫攻坚力度，增强自我发展能力，着力改善民生，扩大开放合作，加强生态屏障建设，促进四川省金沙江下游沿江地区跨越发展。
目前已形成的《四川省金沙江下游沿江经济带发展规划》（征求意见稿）共分九章，分别为：规划背景、总体要求、产业发展、基础设施建设、推进城镇化和新农村建设、扶贫开发与社会建设、对外开放、生态建设和环境保护、政策措施。
《规划》指出，要通过沿江经济带建设，充分发挥沿江经济带的带动作用，实现超常规发展、可持续发展，跟上全国、全省发展步伐，促进金沙江下游地区跨越式发展和社会和谐稳定，为四川省加快建设西部经济高地和全面建设小康社会做出贡献。
要发挥优势，用好政策，把矿产资源优势、能源优势等结合在一起，切实转化为经济优势。要因地制宜，科学规划，区域内只要有条件的地方，必须要搞好产业园区建设；要重点解决好基础设施建设、产业培育发展、社会建设、扶贫开发、资源环境制约等方面的一系列突出问题。
《规划》强调，到2020 年，金沙江下游沿江经济带实现跨越式发展，地区生产总值、地方公共财政收入比“十二五”末翻一番，建成国家重要的清洁能源基地、战略资源创新开发示范区、特色农产品深加工基地、阳光休闲度假旅游目的地、长江上游生态屏障区；基本形成人口与生态协调发展、资源开发与环境保护良性循环、经济发展与社会进步相互促进的加快发展和可持续发展格局，与全省基本同步实现全面建设小康社会目标。
早在2000 多年前成书的《禹贡》中，就有关于金沙江的文字记载。那时，人们将金沙江称为黑水。在随后的《山海经》中，将其称之为绳水。明代宋应星在其著作《天工开物》中写道：“金沙江……回环五百里，出金者数载。”如此看来，这条“神州”、“丽水”曾经出产金沙，故而得名金沙江。
金沙江流经青、藏、滇、川、贵五省区，在石鼓以上河段称为上游，石鼓至攀枝花称为中游，攀枝花至宜宾称为下游。沿江流域生活着汉、藏、彝、纳西、白等民族。千百年来，各民族在此生息、繁衍、融合，创造了丰富、灿烂、迥异的民族文化。由此，金沙江不仅以其雄奇、瑰丽的自然风光吸引世人，更以其绚丽多姿的民族文化引来八方宾客。
虽然区域水能资源丰富，矿产资源富集，但山高路陡，江势惊险，交通闭塞，信息不畅。千百年来，一江春水白白付之东流，世居两岸的人民，贫穷地守望着这滔滔江水。
1999 年，翘首期盼溪洛渡水电站开发的雷波县，GDP 只有2.2 亿元，农民人均纯收入不足千元，地方财政一般预算仅1107万元。
与雷波隔江相望的昭通市，是全国18个贫困片区之一。2000 年，全市仍有10个国家和省重点扶持的贫困县，仍有67.18万人处于温饱线以下，占全省的六分之一，农村贫困发生率高达14.9%。1999 年，昭通市GDP 仅为99 亿元，财政一般预算收入5.4 亿元，农民人均纯收入同样不足千元。
穷则思变，贫则图强。贫困的人们俯瞰着滔滔金沙江，梦想着金沙江有一天真正能够流金淌银。他们对发展的追求、对和谐的渴望，犹如久旱盼甘霖！
西部大开发
金沙江是水电翘楚
1999 年9 月，中共十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》明确提出：国家要实施西部大开发战略。
2000 年1 月，国务院西部地区开发领导小组召开西部地区开发会议，研究加快西部地区发展的基本思路和战略任务，部署实施西部大开发的重点工作。
2001 年3 月，九届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》对实施西部大开发战略再次进行了具体部署。
西部的劣势在于欠发达，优势在资源。
有资源就能吸引世界的目光，就有发展的基础条件。资源是后劲，资源是优势。
西部尤其是西南地区，炙手可热的资源优势是水能资源。
水能资源的多寡完全取决于落差，大西南的崇山峻岭间，造就了西南举世瞩目的水能资源，尤其是西南的四川、云南水能资源富甲天下。
金沙江更是其中的翘楚！
如何将大自然恩赐的水能资源优势转变为经济优势呢？
如果说“西气东输”解决的是新疆、甘肃等西北地区的开发问题，那么“西电东送”则主要是发挥四川、云南、贵州、广西地区的水能优势。
开发西部地区的富余电量，将其输送到电力紧缺的东部，东西互动，相得益彰，利国利民，造福千秋。
“西电东送”有三大通道：一是将三峡和金沙江干支流水电送往华东地区，形成中部通道；二是将贵州乌江、云南澜沧江和桂滇黔三省区交界处的南盘江、北盘江、红水河的水电资源以及黔滇两省坑口火电厂的电能开发出来送往广东，形成南部通道；三是将黄河上游水电和山西、内蒙古坑口火电送往京津唐地区，形成北部通道。
这是西部水电开发的福音，更是西部水电开发的机遇。
国家实施西部大开发战略，将金沙江由幕后推向前台。
2005 年开工建设的溪洛渡水电站，总装机容量1386 万千瓦，位居世界第三、中国第二；2006 年开工建设的向家坝水电站，总装机容量640 万千瓦，位居世界第六、中国第三。
两座巨型水电站投资巨大，工程宏伟，是西部大开发的骨干项目，也是“西电东送”的重要电源点，更是10 年西部大开发中，金沙江下游区域最大的开发项目。
通过大项目的支持和自身努力，金沙江畔各个城市的经济增长步伐明显加快，发展的质量和效益明显增强，新兴城镇不断涌现，城镇化进程不断加快。这一个个新兴城镇，如同镶嵌在金沙江畔的一颗颗明珠，正散发着愈加引人注目的光芒。
4座水电站
唤醒千年沉睡“宝藏”
放眼世界，区域经济已成为世人关注的热门话题；纵观全国，区域协调发展进入国家发展战略视野。凉山、攀枝花、宜宾、昭通、昆明等金沙江下游区域州市虽然跨省相邻，一衣带水，顺江而生，相依相存，过去有民间往来交流，但跨行政区域的合作甚少。
然而五地资源、地理、交通、地缘相接，人文相亲、民俗相融的优势成就着“金沙江下游沿江经济带”这一概念的基础。
水电开发的热潮，让金沙江成为了这片广袤大地上最热闹的“战场”。据规划，国家将投资6000 亿元深挖金沙江水电“富矿”,其近亿千瓦的电力又可为工农业生产提供数以万亿元的增加值，这使得“金沙江经济带”格局日益凸显。
随着两省五地金沙江沿线的乌东德、白鹤滩、溪洛渡、向家坝等4 大电站的筹建和建设，沉睡千万年的“宝藏”被唤醒。
水电开发打破了“千古闭塞之江”的寂静，沿江地市正在成为梯级电能开发工程建设的重要服务基地，良好内河航运和即将贯通的高速路网使这些地区已经成为连通滇中、蜀西南经济区与长江经济带的重要枢纽。
随着国家区域发展战略的深入推进，西部丰富的资源，水电开发更为金沙江经济带注入了新的活力，带来了勃勃生机，形成了一条新生的金沙江下游经济带。这条日益凸现的经济带上接大西北，下通长三角，与珠三角遥相呼应，经济发展潜力剧增，发展机遇凸现。
大项目、大投资，带来地方经济大发展。每天，溪洛渡、向家坝水电开发投资多少？整整4000 万元，这是何等的惊人！
这种前所未有的强势投资，对区域间的GDP 贡献率和经济拉动作用不言而喻。
“给我一个支点，我可以撬动地球”。
川滇五地都想把手中的资源优势淋漓尽致地变为产业优势、经济优势，并在未来的发展规划上都着以浓墨重彩。
有着经济“引擎”和“助推器”之称的水电，在这些城市经济社会发展过程中，功不可没，在地方经济社会发展中显示出越来越重要的作用。
水电开发，正成为金沙江下游区域优势资源的支柱，成为撬动区域经济发展的“支点”。
如今，凉山州、攀枝花市、宜宾市、昆明市和昭通市都在密切关注着水电开发的态势与进程，寻觅着依托发展的切入点，争夺着科学发展的制高点。
沿江经济带
13个区县依托水电开发
随着区域内各地区经济社会发展水平的不断提高、发展基础的不断改善，以及国家推进新一轮西部大开发、建设攀西战略资源创新开发试验区、支持乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚等机遇叠加，为打造四川省金沙江下游沿江经济带奠定了坚实基础。
今年5 月4 日下午，四川省发改委在西昌召开四川省金沙江下游沿江经济带发展规划座谈会，听取凉山、攀枝花、宜宾三州市对《四川省金沙江下游沿江经济带发展规划》的意见和建议。
《四川省金沙江下游沿江经济带发展规划》的规划范围包括凉山州会理县、会东县、宁南县、布拖县、金阳县、雷波县，攀枝花市仁和区、西区、东区、盐边县，以及宜宾市屏山县、宜宾县、翠屏区等13 个区县。
规划期为2012 年至2015 年，展望到2020年。
规划的编制，旨在依托金沙江下游水电梯级开发，加快优势特色资源的综合开发利用，积极培育沿江特色产业带，加强以交通为重点的基础设施建设，加大综合扶贫攻坚力度，增强自我发展能力，着力改善民生，扩大开放合作，加强生态屏障建设，促进四川省金沙江下游沿江地区跨越发展。
目前已形成的《四川省金沙江下游沿江经济带发展规划》（征求意见稿）共分九章，分别为：规划背景、总体要求、产业发展、基础设施建设、推进城镇化和新农村建设、扶贫开发与社会建设、对外开放、生态建设和环境保护、政策措施。
《规划》指出，要通过沿江经济带建设，充分发挥沿江经济带的带动作用，实现超常规发展、可持续发展，跟上全国、全省发展步伐，促进金沙江下游地区跨越式发展和社会和谐稳定，为四川省加快建设西部经济高地和全面建设小康社会做出贡献。
要发挥优势，用好政策，把矿产资源优势、能源优势等结合在一起，切实转化为经济优势。要因地制宜，科学规划，区域内只要有条件的地方，必须要搞好产业园区建设；要重点解决好基础设施建设、产业培育发展、社会建设、扶贫开发、资源环境制约等方面的一系列突出问题。
《规划》强调，到2020 年，金沙江下游沿江经济带实现跨越式发展，地区生产总值、地方公共财政收入比“十二五”末翻一番，建成国家重要的清洁能源基地、战略资源创新开发示范区、特色农产品深加工基地、阳光休闲度假旅游目的地、长江上游生态屏障区；基本形成人口与生态协调发展、资源开发与环境保护良性循环、经济发展与社会进步相互促进的加快发展和可持续发展格局，与全省基本同步实现全面建设小康社会目标。
