图为大渡河流域集控中心


　　截至去年年底，我国水电装机达到2.31亿千瓦。从发展现状看，到2020年，包括抽水蓄能在内，全国水电装机可能突破4亿千瓦。从近年来水电开发的思路看，发展过程中总结有几点成绩：

　　一是从单个水电站的开发发展到了流域梯级水电站群有序和滚动开发，水资源得到更好地合理利用，为人类做出了更大贡献。近十年来，水电行业上下做了大量工作，全国形成了11个流域公司，实现了各大流域的梯级滚动开发。

　　二是流域实现了全功能开发，水电开发纳入水能资源如何优化利用这一重大课题中来，统筹防洪、供水、发电、通航和灌溉等多个层面。这就给我们提出了新的更高的要求，要求我们在有序推进流域梯级水电站开发的同时，要建设好流域梯级的集中控制中心即集控中心，实施联合优化调度，充分发挥其经济社会综合效益。

　　在常态下电网不应调度到

　　单个水电站和机组

　　近6年来，中国水力发电工程学会致力于研究流域梯级水电站的联合优化调度，在学会的组织下，集中了全国水利水电行业和电力行业的专家，编制形成了《流域梯级水电站运行技术标准》，促成了送审稿。前不久在苏州召开的标准审查会议上，提出和吸纳了一些修改意见，对流域梯级水电站的运行技术标准达成了两点共识：

　　一、为保证电网安全运行，水电站的调度职责仍在电网经营企业；

　　二、现流域已经实施了梯级滚动开发，在常态情况下，电网经营企业对水电站的调度不应再调度到单个水电站和机组，调度指令应发给集控中心，由流域梯级电站的集控中心安排好水电站的发电，综合水库调度、防洪、供水、泥沙治理、航运等方面的因素，充分发挥集控中心的技术功能，实行水资源综合优化利用，提高发电效率。

　　因此我们需要在这个基础上形成流域梯级水电站优化调度的技术标准，学会为这个技术标准做了6年研究，分别以大渡河、雅砻江、乌江、黄河上游、红水河、金沙江中游为蓝本作了课题研究，得出：必须要建设集控中心，并从规划设计、建设施工到生产运行管理实行统一标准，参考标准执行。

　　现在这个标准已经得到国家能源局批准，有望于明年一季度予以颁布。虽然目前这个标准是推荐技术标准，非强制执行，但从行业发展情况看，后期还需要在执行过程中不断修改完善，综合调度需要形成规程规范。

　　　建议流域梯级水电站

　　实现资产优化重组

　　做好流域梯级水电站群的优化调度，需要解放思想，实现电网经营企业与水电开发企业的互利共赢。因此，我们认为，在将来一条流域的梯级水电站全部建成后，有三个问题需要解决：

　　一是对流域梯级水电站进行资产重估折现。首要的是，成立流域梯级水电站管理委员会，共同商讨流域管理的重大事宜，优化利用资源、投资效益共享。管理委员会作为流域梯级管理在过渡阶段、初级阶段的管理机构，各业主慢慢培养和磨合，也就是“先谈恋爱后结婚”。但是管理委员会的主任一定要由这条河上的大股东担任，比如大渡河流域规划开发2800万千瓦，国电集团开发了1600万千瓦，这个主任一定得是国电的人。

　　第二步就是在这个过渡期有效实施的前提下，对水电厂资产和属于水电厂的部分电网资产在整个流域进行优化重组。组建流域梯级水电站股份有限公司，真正按现代企业制度运转，考虑电网的连接和电网安全技术的问题。在这个股份制管理整个流域资产的前提下，可以实现流域梯级水电站最优化的调度，完全实现集控中心的功能。常态下（战争、地震、洪水、突发事故等因素除外），最大化地发挥各个水电站的梯级功能，实现人力资源、资产的优化组合，水资源的高效利用，真正实现流域利益最大化、社会效益最大化。因为水电站不同于火电站，它是一个社会项目、公共项目，涉及社会各个方面，带来的社会问题远比电网和火电大得多。例如防洪、供水、通航、灌溉、渔业，这些火电和电网都不存在。此外，水电站的运行也比较复杂：地质条件复杂，社会问题复杂（移民、环保、周边关系等），靠天吃饭大自然赋予的雨水水量难以控制，许多自然灾害不可预见。

　　第三步就是如何统筹一个水系。例如，长江水系水力资源量2.3亿千瓦，共81条河流，已建和在建的大中型水电站130多座，怎样实现整个水系的优化调度，这是一个更大的课题。建议国家有关部门针对长江水系的水力资源优化合理利用组织技术和科研攻关。国家有关部门要给予明确指示比如国资委、能源局要发话牵头，现在我们对如何优化利用水资源、如何组织生产运行等重视不够，应该加强研究、引导企业、推动行业。