民营小水电无缘水电满发利好
2012/7/23 8:34:08 新闻来源：中国经济时报
“好过的是大水电，小水电的日子很难过，好多老板都因连年亏损发不起工资而跑路了。”贵州一小水电站的工作人员在接受中国经济时报记者采访时抱怨着自己被拖欠的工资。
今年雨水颇丰，南方几省市先后进入汛期，水电满发。在外人看来，水电企业的日子似乎还不错，可在记者的采访过程中发现，小水电站不仅与“不错”无缘，甚至可以说很艰难。仅以江西和贵州两省为例，除却大水电外，小水电多处于亏损，难以盈利，且多个工程因资金问题而处于停工或半停工。
小水电很“恼火”
“民营小水电很恼火，生存都很困难，更不用说盈利了。”在短短的10分钟里，贵州省民营水电行业商会常务副会长张德华5次用“恼火”一词来描述贵州小水电目前的生存状态。
西昌电力（600505）、黔源电力（002039）、川投能源（600674）、桂冠电力（600236）等十几家上市水电公司发布的中期业绩报告显示，多家水电企业上半年的盈利并不理想，其中国电南瑞（600406）、明星电力（600101）的股东净利润下降高达50％以上，西昌电力和黔源电力甚至出现首亏。
业内人士判断，水电业绩或在第3季度随着雨水集中季的来临而迎来拐点。
中投顾问能源行业研究员任浩宁表示赞同，第三季度是水力发电的黄金时节，电力迎峰度夏会大幅提升电力需求，水电企业迎来重大机遇，同时，水电上网获电网公司青睐，并网数量有旺大幅提升，企业盈利状况将获得显著改善。
但张德华副会长和江西小水电行业协会会长陈琪对此并不完全赞同。
“就六盘水近几年建设的水电站来说，每年平均亏300万到500万。雨水多，最好的结果是减亏而不是盈利。”张德华副会长坦言，今年是小水电近五年来发展最好的一年，但也只是缓解企业今年的亏损问题，而无法扭转近年来遗留的亏损难题。
陈琪认为来水颇丰对水电企业的利好作用有限，“目前制约小水电发展的因素是多方面的，而雨水多少只是其中之一。”
江西和贵州是国内小水电数量较多的省份，约占到国内小水电数量的三分之一。
水电价格过低
多家水电上市公司将上半年业绩并不乐观的原因归结为上半年干旱造成的发电量降低和全社会用电需求下降。
“迎峰度夏未至，电力需求不旺，火电产能过剩，火电足以应付电力需求，水电鲜有竞争优势，水电企业难现较好盈利状况。”任浩宁说。
虽然专家们认为影响水电企业盈利的因素是多重的，但究其至关重要的一点，张德华和陈琪都认为是水电电价过低造成了水电企业生存困难。
“只有小水电电价在3．5毛钱以上，企业才能正常运转，不然就会处于亏损。”张德华副会长介绍说，在贵州，多家小水电站老板放弃经营，甚至是跑路，留下一堆废铜烂铁。而在靠近重庆的多家小水电老板个人出资建设线路，所发电量在重庆上网，因为重庆的水电上网电价比贵州高将近8分钱，小水电企业就能小有盈余。
据了解，小水电电价不仅存在价格过低的难题，而且审批过程也较为复杂、不规范，与大水电的电价差价高达5到6分钱以上。此外，小水电在资金融资、银行借贷、税收、水资源转让费征收等方面都存在政策不规范，管理条例不明确甚至是缺失，地方政府执行不到位等问题。
“而资金和盈利的困难致使小水电在技改、硬件设施、生产安全等方面投入不足，影响了整个产业的规范化发展。”张德华副会长说。大水电的立项和移民问题也不好解决。
陈琪认为，小水电对于江西的农村用电、农业灌溉、雨季防洪等都起到了积极的作用，但是国家相关政策不到位致使江西目前的小水电的发电量只占到装机容量的六成。
企业呼吁政策支持
水电作为清洁能源，不仅提供电力，而且每年由于减少了煤炭的消耗而减少碳排放量，但其在发电环节的环保情况却一直遭到质疑，特别是改变了河流的流速。
“小范围的流域改变是不可避免的，但水电的开发利用价值远大于对环境所造成的影响。”陈琪说，江西的小水电发电量可达100多亿，占江西总耗电量的10％以上，而且目前水电项目的审批都很严格，项目的开工建设必须通过环评。
张德华告诉记者，小水电企业普遍认为从价格上才可以解决生存问题，最好是做到水火同价，使小水电有利可图。建议国家相关金融部门和银行要对小水电这一资金密集型产业的资金、融资提供支持。与此同时，建立规范化、完善的水电开发利用管理体系，配套措施、细化政策和补贴要到位。
任浩宁建议，水电应和火电、风电、太阳能、天然气等各种能源利用方式有效结合，全面统筹，避免水电发电量过剩或不足等状况的发生；其次，水电的发展应与电网的建设同步，增强水电上网能力，促进资源优势转化成经济优势；最后，水资源开发和环境保护的结合。水电项目的设计、施工、运行都应与环境保护相契合，实现可再生资源清洁生产。
今年雨水颇丰，南方几省市先后进入汛期，水电满发。在外人看来，水电企业的日子似乎还不错，可在记者的采访过程中发现，小水电站不仅与“不错”无缘，甚至可以说很艰难。仅以江西和贵州两省为例，除却大水电外，小水电多处于亏损，难以盈利，且多个工程因资金问题而处于停工或半停工。
小水电很“恼火”
“民营小水电很恼火，生存都很困难，更不用说盈利了。”在短短的10分钟里，贵州省民营水电行业商会常务副会长张德华5次用“恼火”一词来描述贵州小水电目前的生存状态。
西昌电力（600505）、黔源电力（002039）、川投能源（600674）、桂冠电力（600236）等十几家上市水电公司发布的中期业绩报告显示，多家水电企业上半年的盈利并不理想，其中国电南瑞（600406）、明星电力（600101）的股东净利润下降高达50％以上，西昌电力和黔源电力甚至出现首亏。
业内人士判断，水电业绩或在第3季度随着雨水集中季的来临而迎来拐点。
中投顾问能源行业研究员任浩宁表示赞同，第三季度是水力发电的黄金时节，电力迎峰度夏会大幅提升电力需求，水电企业迎来重大机遇，同时，水电上网获电网公司青睐，并网数量有旺大幅提升，企业盈利状况将获得显著改善。
但张德华副会长和江西小水电行业协会会长陈琪对此并不完全赞同。
“就六盘水近几年建设的水电站来说，每年平均亏300万到500万。雨水多，最好的结果是减亏而不是盈利。”张德华副会长坦言，今年是小水电近五年来发展最好的一年，但也只是缓解企业今年的亏损问题，而无法扭转近年来遗留的亏损难题。
陈琪认为来水颇丰对水电企业的利好作用有限，“目前制约小水电发展的因素是多方面的，而雨水多少只是其中之一。”
江西和贵州是国内小水电数量较多的省份，约占到国内小水电数量的三分之一。
水电价格过低
多家水电上市公司将上半年业绩并不乐观的原因归结为上半年干旱造成的发电量降低和全社会用电需求下降。
“迎峰度夏未至，电力需求不旺，火电产能过剩，火电足以应付电力需求，水电鲜有竞争优势，水电企业难现较好盈利状况。”任浩宁说。
虽然专家们认为影响水电企业盈利的因素是多重的，但究其至关重要的一点，张德华和陈琪都认为是水电电价过低造成了水电企业生存困难。
“只有小水电电价在3．5毛钱以上，企业才能正常运转，不然就会处于亏损。”张德华副会长介绍说，在贵州，多家小水电站老板放弃经营，甚至是跑路，留下一堆废铜烂铁。而在靠近重庆的多家小水电老板个人出资建设线路，所发电量在重庆上网，因为重庆的水电上网电价比贵州高将近8分钱，小水电企业就能小有盈余。
据了解，小水电电价不仅存在价格过低的难题，而且审批过程也较为复杂、不规范，与大水电的电价差价高达5到6分钱以上。此外，小水电在资金融资、银行借贷、税收、水资源转让费征收等方面都存在政策不规范，管理条例不明确甚至是缺失，地方政府执行不到位等问题。
“而资金和盈利的困难致使小水电在技改、硬件设施、生产安全等方面投入不足，影响了整个产业的规范化发展。”张德华副会长说。大水电的立项和移民问题也不好解决。
陈琪认为，小水电对于江西的农村用电、农业灌溉、雨季防洪等都起到了积极的作用，但是国家相关政策不到位致使江西目前的小水电的发电量只占到装机容量的六成。
企业呼吁政策支持
水电作为清洁能源，不仅提供电力，而且每年由于减少了煤炭的消耗而减少碳排放量，但其在发电环节的环保情况却一直遭到质疑，特别是改变了河流的流速。
“小范围的流域改变是不可避免的，但水电的开发利用价值远大于对环境所造成的影响。”陈琪说，江西的小水电发电量可达100多亿，占江西总耗电量的10％以上，而且目前水电项目的审批都很严格，项目的开工建设必须通过环评。
张德华告诉记者，小水电企业普遍认为从价格上才可以解决生存问题，最好是做到水火同价，使小水电有利可图。建议国家相关金融部门和银行要对小水电这一资金密集型产业的资金、融资提供支持。与此同时，建立规范化、完善的水电开发利用管理体系，配套措施、细化政策和补贴要到位。
任浩宁建议，水电应和火电、风电、太阳能、天然气等各种能源利用方式有效结合，全面统筹，避免水电发电量过剩或不足等状况的发生；其次，水电的发展应与电网的建设同步，增强水电上网能力，促进资源优势转化成经济优势；最后，水资源开发和环境保护的结合。水电项目的设计、施工、运行都应与环境保护相契合，实现可再生资源清洁生产。
