活跃在中缅边境的商人很多具有三副面孔：一张中国身份证、一张缅甸身份证、一张往来两地的边民证。他们甚至有三个名字：一个汉族名字用于和中国人打交道，一个缅甸名字停留在身份证上，一个本民族景颇族或者傣族的名字则烙在基因中。

　　边境讨生活的人，很早就用跨境民族身份做生意，比如手臂上绑满手表走私回中国。20世纪50年代，缅甸仍然是东南亚最富裕的国家。50年的军政府统治和动荡的民族冲突，改变了这一切。中国的故事完全相反，现在这里成为中国对外获取资源的重要通道与地区。

　　2010年瑞丽被准许成为执行特殊经济政策的实验区。瑞丽江以南，只有一小片地属于中国，叫姐告，它的周围被缅甸包围。这里实施“境内关外”政策。姐告不设海关，而是把海关后退到姐告桥的瑞丽江北侧。尽管缅甸在新首都内比都设置了公盘，只允许玉石从海上出口，仍然有一半玉石从克钦运到瑞丽。

　　中国试图把云南打造成对外的“桥头堡”。无数中国企业经过瑞丽，深入缅甸这个长期遭受制裁的军政府国家。他们给当地人带来财富，也带来畏惧和不安全感。很多年以来，通过这里，可以窥见中缅之间相互影响的程度之深。

　　停建隐情

　　包括密松在内的7级水电站，位于缅甸伊洛瓦底江，中电投集团的建筑车队曾经从瑞丽开赴这里。它总投资1600亿元人民币，发电量为2000万千瓦，这是中国迄今为止最大的对外水电投资项目。有专家计算，建成投产后，缅甸政府可以通过税收、免费电量、股权分利等，获取540亿美元的经济利益，而2010年缅甸国民生产总值不过为429亿美元。

　　但美好的故事在2011年9月30日突然转向。当天，缅甸总统登盛意外叫停了密松水电站，而缅甸国内各界反对声音越来越强烈是电站叫停的重要原因。

　　清华大学教授秦晖在实地考察了缅甸密松地理人文环境之后，将缅甸人反对建密松电站的原因归结为两个方面：通常最容易想到的是对于环境的破坏，比如“影响某些鱼类的生存；会淹没大片森林，影响下游水情；坝址位于地质断层，地震时会有垮坝危险……”但他认为这些环保主义的理由或许是缅甸人反对电站的原因之一，但并不是最重要的理由。因为在缅甸这个军政府统治下的经济远未发达的国家，谈论保护鱼类还为时太早；比较重要的原因是密松本身在缅甸人心中有着不可替代的位置。缅甸人认为“密松”(Myitsone)是克钦语“汇流处”之意，缅甸的“母亲河”伊洛瓦底就此开端。如果考虑人文因素，在此地建坝是欠考虑的。根据当地克钦人的传说，密松是龙的父亲及他的儿子Hkrai Nawng和Hkrai Gam的诞生地，当地人相信如果这龙脉被破坏，龙就会不安，从而祸及众生。

　　尽管这样的反对理由似乎并不科学，但缅甸政府因为国人的反对而停建水坝的举动则传递出更多的信息——军政府开始向国内的反对声音妥协。

　　2011年9月10日和11日，中电投云南公司总经理李光华受邀参加了两次缅甸议会举行的记者情况说明会。缅甸与会的7名部长态度坚决，表示密松水电站一定会继续开工，结果却引发了民意和媒体的反弹。到9月17日，反坝人士聚集到中国使馆门前示威，缅甸政府监控到可能引发更大的示威活动，不得已叫停了密松项目。

　　续建难题

　　“外界盛传我们是帝国主义经济侵略，侵占了缅甸的很多资源，实际不是。”李光华说，“中国一年装机十几个亿，缅甸项目根本不是大资源，只是一个正常的商业行为，对于缅甸有益无害。”

　　但目前看来，尽管中国企业反复解释称建设水电站对缅甸只有好处。但要重新签订新的合同还前路漫长。中缅关系正在发生微妙的变化，想和过去一样顺利地与政府签订协议而不通过质询已经不太可能。另一个或与此有关的事实是，议会对缅甸军政府的影响日益增加。2012年4月，曾经的缅甸反对派领导人昂山素季通过选举进入了缅甸议会。