□本报记者 李永强 《 中国能源报 》（ 2012年04月16日   第 02 版）

　　4月13日，国家能源局、国家电监会相关负责人在此间举行的第六届中国新能源国际高峰论坛上，均表达了支持可再生能源电量上网的观点。可再生能源电量上网情况有望在“十二五”时期获得明显好转。

　　国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏表示，“十二五”期间中国要建立和实施可再生能源配额制以促进其发展，希望2015年后多数可再生能源具备经济竞争力。

　　“配额制简单来说就是按各地电力的总消费量来规定可再生能源比例，并以此为标准进行考核。”梁志鹏说。

　　就在同一场合，国家电监会输电监管部副主任陈涛表示，电监会将采取措施推动可再生能源发电全额保障收购。据她介绍，目前电监会正在与能源局联合开展“风电、太阳能发电、小水电消纳调研工作”，并正在制定适合新能源发电特点的《购售电合同》和《并网调度协议》合同示范文本，以规范风电、光伏发电企业与电网的并网收购结算行为。

　　为了推动可再生能源发电全额保障性收购，国家电监会先后发布了《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》、《可再生能源电量收购和电价政策执行情况监管报告》和《风电、光伏发电情况监管报告》。但陈涛表示，我国可再生能源发电全额保障性收购面临着发电项目接入电网、发电调度运行以及发电费用结算等方面的问题。

　　据了解，“十一五”以来，我国新能源产业快速发展，但也面临一些突出问题，如受电力市场机制、运行机制和价格机制不适应等因素影响，大规模风电和太阳能发电遇到了电网送出、运行的制约，有些地方风电限电甚至达到20%以上，造成了新能源发电的巨大损失。

　　此外，我国部分地区发电项目的规划建设与接网工程规划建设不协调，发电工程与配套电网工程核准及建设周期不匹配，也给可再生能源及时并网和消纳带来困难。例如陕西榆林等地为风电、光伏电站开发的重点地区，但当地电网容量有限，难以适应百万千瓦级别的可再生能源接入。

　　在发电电费（补贴）结算方面，部分风电富集省份电力企业不能及时得到可再生能源电价补贴，给企业资金周转造成一定压力。据电监会调查，福能集团旗下三家电厂截至去年9月末应收电费达到7000万元。

　　在推动可再生能源发展和可再生能源电量上网方面，与会的全国人大环资委法案室主任翟勇也给予了声援。据他介绍，未来我国将不断加强对可再生能源法制建设的研究工作，持续改进和完善现行的《中华人民共和国可再生能源法》。“我们将开展对可再生能源法实施情况的调查工作，并对其执法情况进行监督调研。”翟勇说。