本报记者　胡学萃 《 中国能源报 》（ 2012年02月20日   第 20 版）

　　■水多了加面，面多了加水，非此不能解决鄱阳湖之困？

　　■《鄱阳湖区综合规划》环评名为湖区治理，实为枢纽工程之通关文牒。

　　■一年之内完成六大课题，原本反对的专家承担课题，外界质疑院士被“招安”。

　　

　　2月13日 ，《中国能源报》记者致环保部关于鄱阳湖通过环评一事的采访函有了回复。环保部新闻处给予记者的答复是：“目前为止，环保部并没有收到鄱阳湖工程的环评材料。”当记者追问，此次通过环评的是《鄱阳湖区综合治理规划》，是不是意味着规划环评已经通过时，该人士有些不耐烦地说：“我们没有收到关于鄱阳湖项目的环评材料。”

　　众所周知，根据2003年《环评法》要求，在项目环评之前，必须先有规划环评。因此，此次《鄱阳湖区综合治理规划》一旦通过，就意味着作为鄱阳湖生态经济区建设“头号工程”的鄱阳湖水利枢纽工程只剩下项目环评这一关。

　　现在，江西方面称“面临的压力非常大”，因此省里要求相关工作人员“多做事少说话”。本报记者多次致电江西省水利厅要求采访，截至记者发稿时都未能如愿。

　　从“湖控工程”到“水利枢纽”

　　在2000年之前，江西省政府多次提出在鄱阳湖上建坝，理由是为了抵御洪水，即所谓的“调枯控洪”规划，但此提案因众多负面因素遭到否决。   

　　2008年，江西省改变策略，不再提“控湖工程”，而改为“鄱阳湖水利枢纽”，其核心理念由原来的“调枯控洪”改为“控枯不控洪”，通俗地说就是在洪水期让江湖(长江与鄱阳湖)自由连通，枯水期则适当下闸留水。

　　从“湖控工程”到“水利枢纽”，一前一后的变化，意味着鄱阳湖建闸的初衷已经发生了根本性转变：鄱阳湖水利枢纽由原来的防洪功能转变为江西省所谓的生态功能。按照江西省水利厅厅长孙晓山的说法，就是把洪水存一部分到湖里，等到枯水期再用。

　　江西方面的理由是：由于三峡的建成，造成长江来水减少，鄱阳湖出现常态性缺水，湖底裸露，严重影响了渔业、航运和城市生活、工业用水等等。

　　按照江西鄱阳湖渔政局湖口分局的数据，三峡截流前，鄱阳湖最高水位能达到19.5米以上，截流后只有16—17米。而记者从鄱阳湖水利枢纽工程规划方案中了解到，鄱阳湖闸坝在每年9月1日到9月30日的蓄水期，使湖水水位维持在15.5米，在满足航运、水生态与水环境用水需求的前提下，控制湖水位不超过15.5米。

　　可见，鄱阳湖水利枢纽与三峡并无直接联系，而孙晓山在一次接受媒体采访时也坦陈了这个观点。那么，江西方面执意修建鄱阳湖闸坝的理由是什么？

　　鄱阳湖生态经济区上升为国家战略仅两年的时间，江西因此获得的好处已见成效。

　　据江西方面的统计数据：2011年是鄱阳湖生态经济区建设纳入国家战略实施的重要一年，在其规划实施方案中确定了405个重大项目，已有300多个启动建设，累计完成投资5000亿元，预计该经济区生产总值达6600亿元。鄱阳湖生态经济区的较快增长，为江西省GDP过万亿元打造出新的增长极。

　　还有没有别的办法？

　　上述种种因素都让外界怀疑，江西修建鄱阳湖闸坝实为利益驱使。

　　在反对的理由当中，专家们说的最多是在鄱阳湖建水利工程，不仅会破坏生态环境，更重要的是将破坏整个长江流域的水文环境。长江的水文环境一旦被破坏，那么所带来的综合问题，比如气候变化问题等等，将可能是灾难性的。

　　2011年，鄱阳湖和洞庭湖发生了严重旱情，为了缓解旱情，三峡水库加大了泄洪量，但没有缓解旱情。仅仅两周过后，鄱阳湖下起了大雨，不到两周时间，鄱阳湖又恢复了湖水浩荡的局面。

　　因此，专家认为，解决鄱阳湖的常态性缺水问题，最终不是要靠建大坝建闸来解决，最根本的办法还是要做好生态恢复工作。另外，在鄱阳湖围湖造地建房建别墅、野蛮捕捞、挖沙船严重超采等行为，无疑对鄱阳湖的生态环境也带来了不利影响，应该赶紧制止这种事情的再度发生，以保证鄱阳湖的水域面积。

　　有专家称，如果地方各自为政，不断建坝，将陷入恶性循环。以三峡大坝为例：上半年一般为枯水时期，上游来水不多，为了保证蓄水发电需要，大坝枢纽减少向下游的排放水量。此时，下游也不是丰水期，多数地方遇到干旱，但是得不到水，干旱加剧。到了5、6月份，江南进入梅雨季节，雨量增多，此时三峡大坝为了迎接丰水期的洪峰，一般要腾出库容，就进行放水。下游本水就多了，再加上水库加大泄水，苦不堪言。

　　有专家建议，应该考虑在干旱季节，趁河床干旱、湖泊露底之际，在保护好岸坡的情况下，挖深河床湖底（实际上是清掏以往历史形成的淤泥)。这样，在河床湖底降低后，河流（湖泊）的深度加大，增大河流湖泊的蓄水容量，即使遇到干旱和水面的蒸发，不至于一遇干旱就缺水。其次，加大了河床与地表的落差，缓解了“悬河”的威胁，还加快水的泄流，不至于造成城市内涝。相比堵、拦、建坝的方式，“疏”的方式，更加有效，而且与建坝相比投资不大。          

　　按照规划，鄱阳湖水利枢纽总投资96亿元，建成后蓄水量可达200亿立方米。

　　一年之内完成六大课题

　　2009年，得知鄱阳湖建坝可能上马的消息后，国家自然科学基金委主任陈宜瑜和曹文宣、李文华、刘兴土等15名院士学者，联手向国务院提交了“关于江西省拟建鄱阳湖水利枢纽工程情况的反映和建议”，认为“如果鄱阳湖建坝的话，会在生态方面产生许多负面的影响，不仅影响下游大城市的供水安全，而且必然延长鄱阳湖换水周期，希望政府能给予研究。”

　　在这种情况下，江西省政府改变思路：调枯不调洪，将坝改为闸，汛期行洪，枯水前落闸蓄水。按照设想，将在鄱阳湖中开建一条长约2.8公里的拦湖大闸，并采取一系列保护生态和水文环境的措施，称这样不会对生态发生影响。

　　2010年1月19日， 为深入研究、科学论证鄱阳湖水利枢纽工程，积极推进鄱阳湖生态经济区建设，永远保持鄱阳湖“一湖清水”，江西省委、省政府举行了鄱阳湖水利枢纽“六大研究课题”专家聘任签订仪式。此前反对声音强烈的院士、专家曹文宣、李文华、刘兴土等领衔承担了这“六大研究课题”。

　　2011年1月6日，鄱阳湖水利枢纽“六大研究课题”成果通过了专家组的验收。

　　一年的时间完成六大课题，速度快得惊人。    

　　针对江西方面拿出钱邀请先前发出反对声音的院士来进行论证一事，外界质疑院士和江西是既得利益体。李文华院士在接受《南方周末》采访时称，他们没有被“招安”，也不担心江西省给他们任何压力；之所以接受聘任，是因为国家任务来了，他们将本着实事求是，综合考虑的原则，研究该工程到底该不该上，该怎么做。

　　尽管最近几年关于鄱阳湖建大坝引起了各方关注，形成了建坝建闸派和反对派两派对立的局面，但鄱阳湖建坝建闸似乎已经势不可挡。

　

　　相关链接

　　鄱阳湖生态经济区包括南昌、景德镇、鹰潭3市，以及九江、新余、抚州、宜春、上饶、吉安的部分县（市、区），共38个县（市、区）。这一地区的国土面积5.12万平方公里，占江西省国土面积的30%，人口占江西省50%，经济总量占江西省60%。

　　鄱阳湖生态经济区分为湖体核心保护区、滨湖控制开发带和高效集约发展区。经济发展是鄱阳湖生态经济区建设的重点，将重点打造光电产业基地、新能源产业基地、航空产业基地等八大新型工业产业基地；推进“两核（彭泽、万安核电站）一控（鄱阳湖水利枢纽工程）”；打造南昌、九江、景德镇、鹰潭的区域性交通枢纽地位。

　　鄱阳湖水利枢纽的运行方式是：

　　在主汛期的5月1日—8月31日，闸门全敞开，江湖连通；

　　在三峡水库开始蓄水前的9月1日—9月30日期间，当湖水位消落到15.5米时，控制闸门开度，使湖水位维持在15.5米左右；

　　遇枯水年，9月1日湖水位低于14米，在满足航运、水生态与水环境用水需求的前提下，控制闸门开度，尽快充蓄，并控制湖水位不超过15.5米；

　　另外，在三峡水库蓄水期的10月1日—10月31日，加大枢纽泄量，将湖水位从15.5米降至调控高水位14米，以补充下游因三峡水库蓄水造成的外江水量减少；

　　在11月1日—次年2月底的供水期，为满足通航、生态基流需求，枢纽最小下泄流量按925立方米/秒控制，尽量使湖泊维持在调控高水位运行；

　　到3月1日—4月30日，加大枢纽泄量，至4月30日将湖水位降至调控低水位12米。