警报：火电行业蕴藏大规模事故隐患 或集中爆发
2011/11/15 9:47:14 新闻来源：
来源： 中国电力新闻网 作者： 霍丽文 日期： 11.11.14
电煤焦灼下的火电企业度日如年
本网记者 霍丽文 报道
日前，贵州省政府为应对电煤紧缺采取了一系列的应急措施，促使本地电煤优先供应本地电厂，获得了一定的成效，省内电力企业暂解燃煤危机。而本地电煤缺乏的湖南却步履维艰，开辟了代价高昂的“海进江”电煤通道，依然不解当地困境。记者调查中发现，火电企业面临普遍亏损，更有甚者，影响到机组检修，多家电厂机组带隐患运行，有业内人士呼吁，再不解火电困境，火电企业将积重难返，可能集中爆发大规模事故。
贵州：暂时平静
在贵州省政府的强烈干预下，当地电力企业电煤供应得到了基本保障，但是，其代价是牺牲“西电东送”电量，目前，贵州送广东电量被控制在5000万千瓦时/日以内。
“我们的电煤库存已经达到20天，政府在保电煤的过程中做了很多工作。”国电贵阳发电厂主管电煤的负责人告诉记者。
进入7月以来，贵州省遭受自1951年有气象记录以来最严重的旱灾，致使水电装机基本丧失发电和调峰能力，电力供应完全依靠火电支撑。针对电煤供应持续紧张状况，该省要求发电企业和煤矿企业自主协商电煤价格，电煤坑口价限额为550元 ／吨 （热值为5000大卡），征收煤炭价格调节基金，对火电企业发电每千瓦时补贴不少于5分钱。
贵州电煤措施见效
日前，记者从贵州省经信委获悉，贵州实施应急临时调节措施，电煤库存量稳步上升至目前的300多万吨。根据计划，到12月20日电煤库存将达到600万吨，可基本保障今冬明春电力供应。
据贵州省经信委主任王江平介绍，自10月1日应急临时调节措施实施以来，省内电煤供应量稳步上升，目前日均进煤量达到20万吨以上。同时，电厂进煤情况有较大好转，大部分完成或超额完成进煤计划，实现了进大于耗，库存上升。
1个月以来，新的电煤应急机制逐步被社会各界所认识。全省电力供应得到有效缓解，省内供电实现不拉闸、不限电。全面征收煤炭价格调节基金，对全省物价指数未产生明显影响。
“目前，从各地执行新机制的情况反映，实施新机制无明显的负面效应，成为贵州省推动经济体制机制改革的积极探索。”贵州经信委某工作人员告诉记者。
但是，仍有部分煤炭企业和发电企业没有完成计划任务。日前，部分企业主要负责人因连续7天未完成计划被分管副省长和监察厅厅长约谈。
电煤紧张将持续至明年汛前
然而，还不能说贵州地区电厂已经解决了燃煤之急，遵义市虽然尽了很大努力，但电煤完成量离计划要求差距较大，正在想方设法提高电煤供应量。贵阳市电煤供应未完成3000吨/日计划任务，已经引起省经信委高度重视，要求在全市每月煤炭产量近20万吨的情况下，务必完成3000吨/日电煤计划。
从贵州全省来看，缺电、缺煤形势还将进一步蔓延，根据预测，贵州电力缺口大、供应紧张或将持续至明年汛前。
记者从贵州电网公司获悉，目前水库蓄能值仅8亿千瓦时左右，预计11月至12月来水仍将偏枯七成,电力供应形势依然严峻。贵州电网公司将实时跟踪煤情、水情,及时向有关部门反映电煤供应中存在的问题,加强电网运行调度,挖掘发电潜力,加强需求侧管理,最大限度保证电力供应。
根据计划,贵州省还将完善煤矿整合重组方案,增加煤炭产量,全力保障电煤供应和电力生产。贵州省政府以及煤炭、电力行业依然在进行紧张的“保煤”工作，力保年底电煤库存达到600万吨。
应急临时调节机制将进一步完善
11月1日下午，贵州省经信委党组副书记、副主任李保芳主持召开电煤应急临时调节措施实施情况调度会。会上，各地汇报了执行电煤供应新机制的情况和存在的问题，提出了进一步完善电煤供应新机制的合理化建议。
为巩固和完善新机制，推动电煤供应和电力供应步入良性循环，贵州省将对新机制进行相应修订。
“我委已注意到当前电煤坑口最高限价对电煤供应负面影响问题，正在研究应对措施。”贵州省经信委有关人士告诉记者，坑口电煤限价550元 ／吨影响了当地电煤企业卖给当地电力企业的积极性，具体的调节办法正在研究之中。
煤炭价格调节基金也在进行相应浮动。如黔西南州在确保完成电煤任务20000吨/日的情况下，已经省煤调办同意，出省煤炭价格调节基金按150元/吨征收。根据按旬考核原则，黔西南州如完不成电煤任务，将恢复到200元/吨征收煤炭价格调节基金。
电力供应以确保省内为主。据了解，贵州每天送周边电量要控制在1000万千瓦时以内，送粤电量控制在5000万千瓦时以内的前提下，省内供电必须稳定在2.3亿千瓦时以上，确保省内电力供应，实现不拉闸、不限电。
电厂电煤采购补贴测算工作进一步加快。贵州省经信委在11月10日前下拨电厂电煤采购补贴，保证电厂电煤采购的持续能力，确保新机制在1个月周期内电厂补贴得到顺利兑现，推动新机制的顺利实施。
煤炭调节基金征收，特别是二次出省征收工作将更加严密，努力堵塞漏洞，做到应收尽收。据了解，省内铁路站点二塘、下藤桥、幺铺、扎佐等，时有电煤外运出省未收取二次出省调节基金的现象，地方政府将加强封关和煤炭出关查验力度。省经信委要求各地对照统计部门提供的煤炭产量，衡量基金征收工作是否到位，是否应收尽收，并立即采取措施足额征收。
贵州经验只是权宜之计
面对日益严峻的缺电形势，多地纷纷“捂紧口袋”，减少煤炭出省，甚至“封关”停止煤炭外运。“我们省现在电力比较紧张，为了确保省内供热和电力用煤，只好设置关卡，限制煤炭往外边运。”云南的一位地方官员称。
安徽省政府出面促成煤电双方签订2012年省内电煤供需合同，保证本省煤炭生产企业供应省内电煤不低于实际需求的80%。
新疆、内蒙古、陕西、山西等产煤省区近日也陆续出台一些地方性法规，规定煤炭的就地转化率，防止煤炭资源大规模外流。
在抓电煤供应的同时，以惩罚性电价的方式变相提高电价也是多地政府应对电荒的举措。自9月底开始，广西、江西、广东、安徽和甘肃5省区以及宁波和榆林两个城市通过需求管理，对工业用电征收惩罚性电价，以求抑制不合理需求，缓和供电需求。
在厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强看来，这些措施只能暂时维系煤炭供应局面，最关键的还是要解决煤电之间的矛盾，实现煤电联动。“煤、电必须联动起来，要让发电企业赚钱。在这个大前提下，再进行政策设计，不单单是涨价这一条路，还可以将所有矛盾集中在电网上，直接进行电网补贴，或者对煤炭开始征收暴利税。”
湖南：难上加难
华电湖南石门发电厂有两台30万千瓦机组，年底存煤目标是20万吨，目前看来，基本上是不可能完成的任务。该厂若两台机组满负荷运行，则每天要亏损50万元。
华电湖南石门发电厂总经理助理成红涛告诉记者，现在从贵州很难买到电煤。北方的产煤大省陕西、河南也因为国家宏观政策调控，重点合同煤兑现率大幅提高，在铁路运能不便的情况下，导致市场煤供应大量减少，运力也受到很大影响。
贵州省积极保证省内电煤供应的保障机制获得积极的效果，逐步被省内煤炭企业和电力企业认可，煤炭价格调节基金的征收，也未对全省物价指数造成明显影响。一切好像功德圆满。但是，有点类似“城门失火，殃及池鱼”的关系，贵州省先保省内用煤的应急机制，给湖南省原已紧张的电煤调运雪上加霜。
400人在全国各地找煤
如今，华电石门发电厂的存煤只有3万吨左右，这是两台30万机组满负荷运行5天的用量。成红涛回忆，今年以来，电厂的存煤长期在3万吨左右徘徊，一直在临界点“勉强地、步履维艰、如履薄冰地”向前推进。
两台30万机组一年的需煤量是180万吨，而华电石门电厂的重点合同煤只有40万吨，其余的140万吨只能去购买市场煤。
今年9月份以来，成红涛从湖南先到太原、再到西安，返回太原，又到西安、再到太原，主要是做两个工作，一是保证今冬明春包括春节期间用煤，现在山西区域还可以买到一些市场煤。二是签订明年的重点合同。
问及多次往返的寻煤之路收益如何，成红涛表示收效不大，石门电厂年底的目标是存煤20万吨，但现在看来，这个任务十分艰巨，几乎不可能完成。
据了解，在湖南，像华电石门发电公司这样缺煤的电厂共有11家。尽管今年1至10月，通过北煤南运已经调入煤炭400多万吨，但现在全省的电煤库存只有170多万吨，迎峰度冬远远不够。
与贵州相似，湖南也经历了持续的干旱，以往水电出力正常的年份，石门发电厂的利用小时只有2800~4000小时，而今年，可能会达到5000小时。大大增加了电煤需求。据了解，湖南省电煤至少要多消耗700万吨。
湖南省政府也在想尽办法保证电煤供应，但无奈湖南不是产煤大省。省政府千方百计地把湖南仅有的一点电煤调给本地电厂，石门电厂全年分到了18万吨，分月解决，每个月1万多吨。“全年的份额就是全部兑现了，也只够电厂一个月的用量。再加上煤质也不行，可以说是杯水车薪。”成红涛说。
湖南省经济和信息化委员会主任谢超英说，现在电煤已经成为湖南省的压倒一切的一把手工程，目前，全省至少有400人在全国各地跑电煤。
由于从省外、甚至国外调运电煤成本高昂、各电厂不堪重负，湖南省对于外调煤超过50%的电厂，将根据调煤量实行补贴。另外，对于在省内调煤的汽车，停收过路费。
谢超英感觉到非同一般的压力：“入冬以后，北方取暖开始了，用煤量加大，接着是春节煤矿放假，再加上春运等因素的制约，我预计今冬明春电煤将面临前所未有的考验。”
山西煤到湖南经手4个铁路局
湖南从北方调运电煤，要经过3个以上铁路局，铁路运力是个非常复杂的瓶颈。
陕西到湖南，要经过西安铁路局、（郑州铁路局）、武汉铁路局和广州铁路局。
山西到湖南，要经过太原铁路局、郑州铁路局、武汉铁路局和广州铁路局。
河南到湖南，要经过郑州铁路局、武汉铁路局和广州铁路局。
铁路局向南方的流量是一定的，突然增加大量的电煤运输，需要协调多个铁路局，显得愈发困难。
“现在从陕西的市场电煤基本上是调不出来。”成红涛说，“主要原因是国家发展改革委要求提高重点电煤的合同兑现率，恰恰是华电石门电厂在陕西没有重点电煤合同”。目前，成红涛正在与陕西煤炭企业商议明年重点合同煤的事宜，希望能够争取到一定的煤炭和铁路运力。
面对运力瓶颈，面对今年突增的700万吨煤炭需求，不得已之下，湖南省今年首次开辟了高成本的运煤通道，就是所谓的“海进江”。
“海进江”，就是煤炭通过大秦线运到秦皇岛港，从秦皇岛港走海运南下到江苏南京，然后再从长江逆流而上，一直进入到洞庭湖的岳阳港。从大同“海进江”运到长沙近4000公里，顺利的话25天到达。
由于多次倒转，调入湖南的电煤比铁路运输的调运成本，平均每吨要高出120~150块钱。如果船只不能按时到位，成本会更高。
“不是没有煤，而是要先打钱”
“煤炭企业并不会告诉你没有煤，他会告诉你，先打钱。”特别是陕西、山西的国有煤矿，都是付款之后才发煤。至少要领导书面承诺几个工作日之后打款，才能买到电煤。
与运力瓶颈相比更为可怕的是，企业的资金链已经断裂。
今年的煤炭价格不像往年那样股票似的忽高忽低，而是一直高位飙升。与去年相比，标煤单价上涨200元/吨左右，湖南上网电价涨了2分/千瓦时，只可抵消煤价上涨50元/吨。
现在的华电石门电厂，原煤到厂价850元/吨左右，折合成标煤是1250~1270元/吨，早已超过了30万千瓦机组的盈亏平衡点。两台机组满负荷运行，每天要亏损50万元。
在火电行业普遍亏损的前提下，资金链已经断裂。华电石门电厂几乎跑遍了湖南所有的银行，听说是火电企业融资大都拒之门外。他们宁可向小企业放款。发电企业主动要求上浮利率也不行，质押贷款也不行，必须要有人担保，但是火电企业普遍亏损，难以担保。
“如果持续干旱，电煤形势得不到有效缓解，湖南电力供应肯定会出问题。”成红涛与同事一起预测。
业内人士警告：或集中爆发大规模安全事故
火电企业在银行的信用评级已被列入“受关注”甚至“禁入”级别，资金链断裂不但导致企业无钱买煤，而且影响安全投入。
“由于煤价上涨，电价未得到疏导，火电企业经营成本紧张，很多发电企业为了降本增效，保利润，安全生产项目资金的重要性被放在电煤成本之后，频频延迟，隐藏了多种安全隐患。长期下去，肯定会有大规模的电厂安全事故爆发。”就职于江苏某发电企业的李先生（化名）告诉记者。
维修资金受影响恶性循环已铸成
目前发电企业没有暴露出恶性问题，因为火电厂毕竟有多年的安全生产经验和详尽的安全管理规范，一时不会暴露出重大问题，但是目前，火电企业安全问题已经进入了恶性循环，长期以往，必将积重难返。
“我们很多火电职工，眼睁睁的看着机组带着隐患运行。”李先生说。
刘先生就职于山东某大型发电企业，他向记者透露，虽然企业总体上有些盈利，但是维修资金也是一减再减。有台20年以上的老机组许多部件需要更换，但更换成本高昂，迫于资金压力，被一再拖延。
湖南石门电厂表示没有因资金问题影响安全生产程序。对于该厂来说，设备坏了不修承担风险是不行的，但是更换设备要承担沉重的资金压力。
“我们一直在学习科学发展观，但是，我们认为，制定煤电政策的人更应学习科学发展观。不要等到大规模的发电事故爆发出来，再亡羊补牢研究对策，电力事故是很可怕的。”在记者采访的过程中，类似的尖锐言辞频频出现。
火电利润遭重挤压技改投入反成负债包袱
火电企业为了完成国家节能减排目标，投入了巨额资金实施脱硫脱硝以及增容改造，但是日前，煤价上涨造成了火电企业严重亏损，火电厂技改带来的效益在煤价上涨中付之东流。反而，之前的投入成为负债包袱。江苏当地电厂的煤炭到厂价已经达到1200元/吨以上，内陆电厂更高一些，煤炭到了长江码头，需要在码头装到小船上，再由水道进入电厂，价格要上升50元/吨左右，再加上装卸一次有3%左右的明损，煤炭成本就更为沉重。
李先生介绍说，江苏30万千瓦机组的煤价盈亏平衡点是950~970元/吨，技改后能够达到1000~1020元/吨，与煤价有100元左右的差价。两台30万千瓦的机组如果每天要烧6千吨煤。每天亏损60万元，一年亏损2亿元。
60万千瓦机组盈亏平衡点略高，可以达到1200元/吨以上，比目前的煤价略高一点，大概高10~18元左右，再加上生产成本和折旧，60万千瓦机组电厂也是在亏损和微利之间挣扎。
在微利甚至亏损时代，电网公司的考核罚款都成了严重的负担。据了解，电网公司为了保证电网运行安全，对发电企业的考核力度很大，发电企业满足不了严格的考核要求，就要缴纳一定数额的罚款。这一点，也可以影响到发电企业本已微薄的利润。
资金链断裂难为继持续亏损何时了
国资委对企业的考核是通过税收和发电量来考核，但是没注意到发电企业完成了发电任务之后，却面临着亏损困境。
“去银行贷款要交最近三年的盈利报表，因为持续亏损，现在火电企业的贷款评级都很差。”李先生说，现在对银行的公关非常困难。
据了解，大部分火电企业在银行的信用评级中都已进入“受关注”甚至“禁入”级别。
与煤炭商沟通的时候，要求先打钱；去银行要钱，又遭遇信用评级危机；即使好不容易申请到了贷款，买到了煤，获得了铁路运力，千山万水运到电厂，烧煤发电，得到的也只能是继续亏损。火电企业的恶性循环，不知要持续到何年何月。
国家电监会总监谭荣尧日前表示，今冬明春全国最大电力缺口将达2600万千瓦。分析人士指出，广东、广西、贵州等南方各省和华中地区的湖南等省市来水偏枯只是加剧了电力供应紧张的局面，煤价持续上涨才是广大火电企业发电动力不足的主因。
目前正值三季报收官之际，截至10月27日，17家发布三季度业绩报告的火电企业中有11家公司前三季度净利润下滑，其中，煤价上涨成为火电企业的业绩杀手。
记者截稿时得到消息，多家发电集团正在联合上书国资委和国务院，请求改善当前煤价过高造成的火电企业亏损状况。
电煤焦灼下的火电企业度日如年
本网记者 霍丽文 报道
日前，贵州省政府为应对电煤紧缺采取了一系列的应急措施，促使本地电煤优先供应本地电厂，获得了一定的成效，省内电力企业暂解燃煤危机。而本地电煤缺乏的湖南却步履维艰，开辟了代价高昂的“海进江”电煤通道，依然不解当地困境。记者调查中发现，火电企业面临普遍亏损，更有甚者，影响到机组检修，多家电厂机组带隐患运行，有业内人士呼吁，再不解火电困境，火电企业将积重难返，可能集中爆发大规模事故。
贵州：暂时平静
在贵州省政府的强烈干预下，当地电力企业电煤供应得到了基本保障，但是，其代价是牺牲“西电东送”电量，目前，贵州送广东电量被控制在5000万千瓦时/日以内。
“我们的电煤库存已经达到20天，政府在保电煤的过程中做了很多工作。”国电贵阳发电厂主管电煤的负责人告诉记者。
进入7月以来，贵州省遭受自1951年有气象记录以来最严重的旱灾，致使水电装机基本丧失发电和调峰能力，电力供应完全依靠火电支撑。针对电煤供应持续紧张状况，该省要求发电企业和煤矿企业自主协商电煤价格，电煤坑口价限额为550元 ／吨 （热值为5000大卡），征收煤炭价格调节基金，对火电企业发电每千瓦时补贴不少于5分钱。
贵州电煤措施见效
日前，记者从贵州省经信委获悉，贵州实施应急临时调节措施，电煤库存量稳步上升至目前的300多万吨。根据计划，到12月20日电煤库存将达到600万吨，可基本保障今冬明春电力供应。
据贵州省经信委主任王江平介绍，自10月1日应急临时调节措施实施以来，省内电煤供应量稳步上升，目前日均进煤量达到20万吨以上。同时，电厂进煤情况有较大好转，大部分完成或超额完成进煤计划，实现了进大于耗，库存上升。
1个月以来，新的电煤应急机制逐步被社会各界所认识。全省电力供应得到有效缓解，省内供电实现不拉闸、不限电。全面征收煤炭价格调节基金，对全省物价指数未产生明显影响。
“目前，从各地执行新机制的情况反映，实施新机制无明显的负面效应，成为贵州省推动经济体制机制改革的积极探索。”贵州经信委某工作人员告诉记者。
但是，仍有部分煤炭企业和发电企业没有完成计划任务。日前，部分企业主要负责人因连续7天未完成计划被分管副省长和监察厅厅长约谈。
电煤紧张将持续至明年汛前
然而，还不能说贵州地区电厂已经解决了燃煤之急，遵义市虽然尽了很大努力，但电煤完成量离计划要求差距较大，正在想方设法提高电煤供应量。贵阳市电煤供应未完成3000吨/日计划任务，已经引起省经信委高度重视，要求在全市每月煤炭产量近20万吨的情况下，务必完成3000吨/日电煤计划。
从贵州全省来看，缺电、缺煤形势还将进一步蔓延，根据预测，贵州电力缺口大、供应紧张或将持续至明年汛前。
记者从贵州电网公司获悉，目前水库蓄能值仅8亿千瓦时左右，预计11月至12月来水仍将偏枯七成,电力供应形势依然严峻。贵州电网公司将实时跟踪煤情、水情,及时向有关部门反映电煤供应中存在的问题,加强电网运行调度,挖掘发电潜力,加强需求侧管理,最大限度保证电力供应。
根据计划,贵州省还将完善煤矿整合重组方案,增加煤炭产量,全力保障电煤供应和电力生产。贵州省政府以及煤炭、电力行业依然在进行紧张的“保煤”工作，力保年底电煤库存达到600万吨。
应急临时调节机制将进一步完善
11月1日下午，贵州省经信委党组副书记、副主任李保芳主持召开电煤应急临时调节措施实施情况调度会。会上，各地汇报了执行电煤供应新机制的情况和存在的问题，提出了进一步完善电煤供应新机制的合理化建议。
为巩固和完善新机制，推动电煤供应和电力供应步入良性循环，贵州省将对新机制进行相应修订。
“我委已注意到当前电煤坑口最高限价对电煤供应负面影响问题，正在研究应对措施。”贵州省经信委有关人士告诉记者，坑口电煤限价550元 ／吨影响了当地电煤企业卖给当地电力企业的积极性，具体的调节办法正在研究之中。
煤炭价格调节基金也在进行相应浮动。如黔西南州在确保完成电煤任务20000吨/日的情况下，已经省煤调办同意，出省煤炭价格调节基金按150元/吨征收。根据按旬考核原则，黔西南州如完不成电煤任务，将恢复到200元/吨征收煤炭价格调节基金。
电力供应以确保省内为主。据了解，贵州每天送周边电量要控制在1000万千瓦时以内，送粤电量控制在5000万千瓦时以内的前提下，省内供电必须稳定在2.3亿千瓦时以上，确保省内电力供应，实现不拉闸、不限电。
电厂电煤采购补贴测算工作进一步加快。贵州省经信委在11月10日前下拨电厂电煤采购补贴，保证电厂电煤采购的持续能力，确保新机制在1个月周期内电厂补贴得到顺利兑现，推动新机制的顺利实施。
煤炭调节基金征收，特别是二次出省征收工作将更加严密，努力堵塞漏洞，做到应收尽收。据了解，省内铁路站点二塘、下藤桥、幺铺、扎佐等，时有电煤外运出省未收取二次出省调节基金的现象，地方政府将加强封关和煤炭出关查验力度。省经信委要求各地对照统计部门提供的煤炭产量，衡量基金征收工作是否到位，是否应收尽收，并立即采取措施足额征收。
贵州经验只是权宜之计
面对日益严峻的缺电形势，多地纷纷“捂紧口袋”，减少煤炭出省，甚至“封关”停止煤炭外运。“我们省现在电力比较紧张，为了确保省内供热和电力用煤，只好设置关卡，限制煤炭往外边运。”云南的一位地方官员称。
安徽省政府出面促成煤电双方签订2012年省内电煤供需合同，保证本省煤炭生产企业供应省内电煤不低于实际需求的80%。
新疆、内蒙古、陕西、山西等产煤省区近日也陆续出台一些地方性法规，规定煤炭的就地转化率，防止煤炭资源大规模外流。
在抓电煤供应的同时，以惩罚性电价的方式变相提高电价也是多地政府应对电荒的举措。自9月底开始，广西、江西、广东、安徽和甘肃5省区以及宁波和榆林两个城市通过需求管理，对工业用电征收惩罚性电价，以求抑制不合理需求，缓和供电需求。
在厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强看来，这些措施只能暂时维系煤炭供应局面，最关键的还是要解决煤电之间的矛盾，实现煤电联动。“煤、电必须联动起来，要让发电企业赚钱。在这个大前提下，再进行政策设计，不单单是涨价这一条路，还可以将所有矛盾集中在电网上，直接进行电网补贴，或者对煤炭开始征收暴利税。”
湖南：难上加难
华电湖南石门发电厂有两台30万千瓦机组，年底存煤目标是20万吨，目前看来，基本上是不可能完成的任务。该厂若两台机组满负荷运行，则每天要亏损50万元。
华电湖南石门发电厂总经理助理成红涛告诉记者，现在从贵州很难买到电煤。北方的产煤大省陕西、河南也因为国家宏观政策调控，重点合同煤兑现率大幅提高，在铁路运能不便的情况下，导致市场煤供应大量减少，运力也受到很大影响。
贵州省积极保证省内电煤供应的保障机制获得积极的效果，逐步被省内煤炭企业和电力企业认可，煤炭价格调节基金的征收，也未对全省物价指数造成明显影响。一切好像功德圆满。但是，有点类似“城门失火，殃及池鱼”的关系，贵州省先保省内用煤的应急机制，给湖南省原已紧张的电煤调运雪上加霜。
400人在全国各地找煤
如今，华电石门发电厂的存煤只有3万吨左右，这是两台30万机组满负荷运行5天的用量。成红涛回忆，今年以来，电厂的存煤长期在3万吨左右徘徊，一直在临界点“勉强地、步履维艰、如履薄冰地”向前推进。
两台30万机组一年的需煤量是180万吨，而华电石门电厂的重点合同煤只有40万吨，其余的140万吨只能去购买市场煤。
今年9月份以来，成红涛从湖南先到太原、再到西安，返回太原，又到西安、再到太原，主要是做两个工作，一是保证今冬明春包括春节期间用煤，现在山西区域还可以买到一些市场煤。二是签订明年的重点合同。
问及多次往返的寻煤之路收益如何，成红涛表示收效不大，石门电厂年底的目标是存煤20万吨，但现在看来，这个任务十分艰巨，几乎不可能完成。
据了解，在湖南，像华电石门发电公司这样缺煤的电厂共有11家。尽管今年1至10月，通过北煤南运已经调入煤炭400多万吨，但现在全省的电煤库存只有170多万吨，迎峰度冬远远不够。
与贵州相似，湖南也经历了持续的干旱，以往水电出力正常的年份，石门发电厂的利用小时只有2800~4000小时，而今年，可能会达到5000小时。大大增加了电煤需求。据了解，湖南省电煤至少要多消耗700万吨。
湖南省政府也在想尽办法保证电煤供应，但无奈湖南不是产煤大省。省政府千方百计地把湖南仅有的一点电煤调给本地电厂，石门电厂全年分到了18万吨，分月解决，每个月1万多吨。“全年的份额就是全部兑现了，也只够电厂一个月的用量。再加上煤质也不行，可以说是杯水车薪。”成红涛说。
湖南省经济和信息化委员会主任谢超英说，现在电煤已经成为湖南省的压倒一切的一把手工程，目前，全省至少有400人在全国各地跑电煤。
由于从省外、甚至国外调运电煤成本高昂、各电厂不堪重负，湖南省对于外调煤超过50%的电厂，将根据调煤量实行补贴。另外，对于在省内调煤的汽车，停收过路费。
谢超英感觉到非同一般的压力：“入冬以后，北方取暖开始了，用煤量加大，接着是春节煤矿放假，再加上春运等因素的制约，我预计今冬明春电煤将面临前所未有的考验。”
山西煤到湖南经手4个铁路局
湖南从北方调运电煤，要经过3个以上铁路局，铁路运力是个非常复杂的瓶颈。
陕西到湖南，要经过西安铁路局、（郑州铁路局）、武汉铁路局和广州铁路局。
山西到湖南，要经过太原铁路局、郑州铁路局、武汉铁路局和广州铁路局。
河南到湖南，要经过郑州铁路局、武汉铁路局和广州铁路局。
铁路局向南方的流量是一定的，突然增加大量的电煤运输，需要协调多个铁路局，显得愈发困难。
“现在从陕西的市场电煤基本上是调不出来。”成红涛说，“主要原因是国家发展改革委要求提高重点电煤的合同兑现率，恰恰是华电石门电厂在陕西没有重点电煤合同”。目前，成红涛正在与陕西煤炭企业商议明年重点合同煤的事宜，希望能够争取到一定的煤炭和铁路运力。
面对运力瓶颈，面对今年突增的700万吨煤炭需求，不得已之下，湖南省今年首次开辟了高成本的运煤通道，就是所谓的“海进江”。
“海进江”，就是煤炭通过大秦线运到秦皇岛港，从秦皇岛港走海运南下到江苏南京，然后再从长江逆流而上，一直进入到洞庭湖的岳阳港。从大同“海进江”运到长沙近4000公里，顺利的话25天到达。
由于多次倒转，调入湖南的电煤比铁路运输的调运成本，平均每吨要高出120~150块钱。如果船只不能按时到位，成本会更高。
“不是没有煤，而是要先打钱”
“煤炭企业并不会告诉你没有煤，他会告诉你，先打钱。”特别是陕西、山西的国有煤矿，都是付款之后才发煤。至少要领导书面承诺几个工作日之后打款，才能买到电煤。
与运力瓶颈相比更为可怕的是，企业的资金链已经断裂。
今年的煤炭价格不像往年那样股票似的忽高忽低，而是一直高位飙升。与去年相比，标煤单价上涨200元/吨左右，湖南上网电价涨了2分/千瓦时，只可抵消煤价上涨50元/吨。
现在的华电石门电厂，原煤到厂价850元/吨左右，折合成标煤是1250~1270元/吨，早已超过了30万千瓦机组的盈亏平衡点。两台机组满负荷运行，每天要亏损50万元。
在火电行业普遍亏损的前提下，资金链已经断裂。华电石门电厂几乎跑遍了湖南所有的银行，听说是火电企业融资大都拒之门外。他们宁可向小企业放款。发电企业主动要求上浮利率也不行，质押贷款也不行，必须要有人担保，但是火电企业普遍亏损，难以担保。
“如果持续干旱，电煤形势得不到有效缓解，湖南电力供应肯定会出问题。”成红涛与同事一起预测。
业内人士警告：或集中爆发大规模安全事故
火电企业在银行的信用评级已被列入“受关注”甚至“禁入”级别，资金链断裂不但导致企业无钱买煤，而且影响安全投入。
“由于煤价上涨，电价未得到疏导，火电企业经营成本紧张，很多发电企业为了降本增效，保利润，安全生产项目资金的重要性被放在电煤成本之后，频频延迟，隐藏了多种安全隐患。长期下去，肯定会有大规模的电厂安全事故爆发。”就职于江苏某发电企业的李先生（化名）告诉记者。
维修资金受影响恶性循环已铸成
目前发电企业没有暴露出恶性问题，因为火电厂毕竟有多年的安全生产经验和详尽的安全管理规范，一时不会暴露出重大问题，但是目前，火电企业安全问题已经进入了恶性循环，长期以往，必将积重难返。
“我们很多火电职工，眼睁睁的看着机组带着隐患运行。”李先生说。
刘先生就职于山东某大型发电企业，他向记者透露，虽然企业总体上有些盈利，但是维修资金也是一减再减。有台20年以上的老机组许多部件需要更换，但更换成本高昂，迫于资金压力，被一再拖延。
湖南石门电厂表示没有因资金问题影响安全生产程序。对于该厂来说，设备坏了不修承担风险是不行的，但是更换设备要承担沉重的资金压力。
“我们一直在学习科学发展观，但是，我们认为，制定煤电政策的人更应学习科学发展观。不要等到大规模的发电事故爆发出来，再亡羊补牢研究对策，电力事故是很可怕的。”在记者采访的过程中，类似的尖锐言辞频频出现。
火电利润遭重挤压技改投入反成负债包袱
火电企业为了完成国家节能减排目标，投入了巨额资金实施脱硫脱硝以及增容改造，但是日前，煤价上涨造成了火电企业严重亏损，火电厂技改带来的效益在煤价上涨中付之东流。反而，之前的投入成为负债包袱。江苏当地电厂的煤炭到厂价已经达到1200元/吨以上，内陆电厂更高一些，煤炭到了长江码头，需要在码头装到小船上，再由水道进入电厂，价格要上升50元/吨左右，再加上装卸一次有3%左右的明损，煤炭成本就更为沉重。
李先生介绍说，江苏30万千瓦机组的煤价盈亏平衡点是950~970元/吨，技改后能够达到1000~1020元/吨，与煤价有100元左右的差价。两台30万千瓦的机组如果每天要烧6千吨煤。每天亏损60万元，一年亏损2亿元。
60万千瓦机组盈亏平衡点略高，可以达到1200元/吨以上，比目前的煤价略高一点，大概高10~18元左右，再加上生产成本和折旧，60万千瓦机组电厂也是在亏损和微利之间挣扎。
在微利甚至亏损时代，电网公司的考核罚款都成了严重的负担。据了解，电网公司为了保证电网运行安全，对发电企业的考核力度很大，发电企业满足不了严格的考核要求，就要缴纳一定数额的罚款。这一点，也可以影响到发电企业本已微薄的利润。
资金链断裂难为继持续亏损何时了
国资委对企业的考核是通过税收和发电量来考核，但是没注意到发电企业完成了发电任务之后，却面临着亏损困境。
“去银行贷款要交最近三年的盈利报表，因为持续亏损，现在火电企业的贷款评级都很差。”李先生说，现在对银行的公关非常困难。
据了解，大部分火电企业在银行的信用评级中都已进入“受关注”甚至“禁入”级别。
与煤炭商沟通的时候，要求先打钱；去银行要钱，又遭遇信用评级危机；即使好不容易申请到了贷款，买到了煤，获得了铁路运力，千山万水运到电厂，烧煤发电，得到的也只能是继续亏损。火电企业的恶性循环，不知要持续到何年何月。
国家电监会总监谭荣尧日前表示，今冬明春全国最大电力缺口将达2600万千瓦。分析人士指出，广东、广西、贵州等南方各省和华中地区的湖南等省市来水偏枯只是加剧了电力供应紧张的局面，煤价持续上涨才是广大火电企业发电动力不足的主因。
目前正值三季报收官之际，截至10月27日，17家发布三季度业绩报告的火电企业中有11家公司前三季度净利润下滑，其中，煤价上涨成为火电企业的业绩杀手。
记者截稿时得到消息，多家发电集团正在联合上书国资委和国务院，请求改善当前煤价过高造成的火电企业亏损状况。
