2011年11月9日    来源：证券时报 

     针对全国范围内日益严峻的缺电形势，各地正在抓紧落实电煤供应。同时，越来越多的地区陆续调高了大工业、非普工业及商业用户等非居民用电价格。

　　目前，共有7个省市、地区出台相关调价政策。例如，陕西榆林10月10日将工商业销售电价上调1.05分/度；江西9月28日将限制类、淘汰类产能用电上调0.1元/度；广西从9月1日起开征临时电价调整基金，在现行电价基础上，对大工业、非普工业及商业用户的用电加价0.0556元/度。还有一些省市对部分限制类企业的用电进行变相涨价。

    在广西，电力紧张情况一如往年。广西电网预计，在没有外电支援的情况下，广西电力缺口将超过400万千瓦，缺电率将超过30%。为确保今冬明春电力有序供应，广西电网公司已经建议政府有关部门将电力价格调节资金补贴到位，以便增加火电企业购煤存煤的资金保障。

　　然而，作为广西电力重要来源地区的贵州，也面临缺煤的困境。据贵州省能源局统计，全省“六证齐全”的煤矿只有400多家，总产能8000万吨左右，而去年煤炭产量近1.6亿吨。

　　为保障电煤供应，贵州省出台一系列硬措施，甚至“封关”停止煤炭外运，但这些措施却没能根本缓解电煤危机。此前，10月1日起，贵州对出省煤炭征收二次价格调节基金，由原来的从量计征改为从价计征，以期把煤炭留在省内。

　　“找煤、找煤，这就是我今年最大的任务。”山东一家电厂总经理无奈地说。他介绍，山东省政府刚刚下发了文件，要求各级各部门增强煤电运供应保障能力，确保全省冬季发电供热用煤需求和电力、热力稳定供应。当前，山东省70%的煤炭从外省调入。

　　“确保350万千瓦华北电力、400万千瓦西北电力稳定输入，超前做好冬季电力供应工作。”山东电网工作简报显示，省外来电已成为山东新增电量的主要来源。据统计，今年前三季度，山东电网实际完成从华北电网购电164.30亿千瓦时、从西北电网购电186.41亿千瓦时，合计接纳省外来电350.71亿千瓦时，同比增长161.12%。

　　全国性电荒蔓延，各地区电力供应形势严峻。10月底，中国电力企业联合会发布的全国电力供需分析预测报告曾表示，今冬明春全国最大电力缺口将达3000万千瓦至4000万千瓦，这一结论超出了此前电监会2600万千瓦的预测。

　　业内人士表示，目前电价调整的主导权仍在政府手中。通胀压力减轻成为地方政府敢于部分放开电价的外在条件。尽管目前电价上调仍局限商业、工业用电领域，但是未来居民用电价格存在再度调整的可能。