缅甸单方面搁置中缅最大合作项目，引发热议。今年5月份，吴登盛（Thein Sein）当选缅甸总统后首访中国，和中国达成了中缅全面战略合作伙伴关系的联合声明，特别强调要加强政治互信。但才几个月时间，缅甸政府突然搁置了中国公司36亿美元的大坝工程，背后隐藏着怎样的故事？  
 
　　去年11月份，缅甸开始选出了新一届的政府，今年3月31日正式宣誓就职。而过去从1988年到今年3月31日，长达将近23年的时间里面，都是由军人政府来执政的。即便如此，西方国家仍认为那次选举是假选举，缅甸的民主是假民主，所以也不承认这个政府，也不承认这个总统，更没有放弃或者取消对他的长期制裁。

　　吴登盛在内外压力之下做出了很多的退让措施，包括故意讨好国内的反对派，在国外就故意讨好美国，希望美国能够解除对他的制裁，然后承认他的政府的合理性和合法性。

　　他在国内采取了一连串的一些带有温和的民主改革的一些动作。首先就是8月份，当时吴登盛就邀请昂山素季到首都来和他面谈，这个在国际舆论上引发震动，因为在过去昂山素季20多年来，一直是被囚禁的，是软禁起来的。
 
　　缅甸新政府还解除外国的网络在缅甸禁止传播的一些行政规定，允许外国的记者在缅甸设立记者站，释放了部分的政治犯，同时和少数族一的独派势力进行国内和解的谈判等等。

　　吴登盛在他上台之后，要稳定自己的政权，必然要做出讨好西方的一些民主上的改革，要打出一个民主牌和国内的民主势力，在国家的某些发展政策大计方面要取得共识，这个是做给国际上看。

　　实际上国际上对缅甸出现一系列的动作，也都给予了比较积极的评价。国际社会特别是西方大国，包括美国，都曾暗示，应该对缅甸的这些民主的动作予以支持。就在上个星期二，美国刚派了它的特使到缅甸去，跟缅甸的外交部长进行了会谈，并且交了一个采购单，虽然附带种种条件。

　　随后上周五，缅甸总统就表示，密松（Myitsone）电站的建设应该被暂停，他说这项工程违背了缅甸人民的意愿，因为人民不同意，人民在反对所以他有理由，所以决定要宣布停止这样一个建设项目。这一决定令很多观察人士感到吃惊。 
 
　　这个被称作密松水电站的项目建于缅甸北部的伊洛瓦底江（Irrawaddy River）上，在这一水电站项目的所在地缅甸克钦邦（Kachin），游击队最近和缅甸武装部队发生了冲突，在当地居民看来，建设密松电站是政府让当地少数民族迁居别处的一种手段。

　　对此，中国外交部发言人周日说，缅甸政府应该保护中国在缅甸企业的权利。争议水电站项目的主要投资者和开发者---中国电力投资集团总经理陆启洲周一也表态，称此举将带来一系列法律问题，对中缅双方都意味着巨大经济损失，而对于水力发电的疑虑，从环境、移民、经济利益等诸多方面做了解释，他甚至以给拉斯维加斯供电的胡佛大坝（Hoover Dam）为例来证明水电的成功。

　　缅甸此番讨好西方、爽约中国，更是让西方国家幸灾乐祸，大肆渲染中缅摩擦，似乎一转眼，缅甸就会投入西方的怀抱。但这种想法可能太过肤浅了。

　　首先，中缅建交已经60多年，周恩来总理曾经9次到访过缅甸，缅甸很多的领导人，也先后10多次的访问中国。 

　　这样一种胞波情谊，很难说就在一个项目上就毁于一旦。

　　中缅两国之间的经贸合作是任何一个国家，从目前来看是无法替代的，特别是中缅双边贸易，虽然额度不是很大，去年是40多亿，但这一直是呈现一个非常快速增长的势头。中国在缅甸的直接投资，是缅甸境外直接投资的首位，一直没有任何一个国家能够取代。

　　印度曾经试图想要取代中国，发展印缅之间的双边关系，但目前最乐观的目标也就是2015年双边贸易额达到30亿。另外，中缅两国正在修建一条经缅甸进入中国西南部的石油和天然气管道，曾经印度也想要投标。

　　中国对缅甸的影响，是任何一个国家，就是缅甸的周边国家都无法替代的。中国是联合国安理会的常任理事国，在许多有关国际社会制裁缅甸、谴责缅甸，不断的围剿缅甸的时候，中国都是站在了缅甸一边，甚至有时中国要蒙受国际上很大的一部分压力。

　　中国同样需要缅甸这个朋友，缅甸在地理上靠近中国的区域竞争对手印度，同时缅甸又可以成为中国进入孟加拉湾的门户。中缅两国正在修建一条经缅甸进入中国西南部的石油和天然气管道，此举可以帮助中国实现油气来源的多样化，确保中国经济发展的能源保障和经济安全。 (桂强理 撰稿)