今年以来我国西南地区再次遭遇旱灾，贵州、广西、云南和重庆等地旱情尤为严重。据新华社消息，截止9月中旬，全国耕地受旱面积达９３５８万亩，１４５４万人、９１９万头大牲畜出现饮水困难。而同时，9月5日~12日，嘉陵江、岷沱江以及汉江上游出现了两次中等以上强降雨过程，9月13日，汉江上游降中到大雨，局地暴雨。受其影响，丹江口水库水位持续上涨，9月14日上午库水位涨至153.72米。预计，14日后汉江上游仍有强降雨过程，防洪形势不容乐观。长江流域出现上游抗旱下游防洪的局面，这一方面极大地考验着我国水利工程在水资源调蓄方面的能力，另一方面也是为我国水利建设提出了新的要求。

　　提高蓄水能力，解决工程性缺水

　　西南地区是我国水力资源富集的地区，约占全国水力资源的71%左右，“西南不缺水”是业内人士的共识，也就是说从缺水类型上看，不属于资源型缺水。但由于西南地区的地质特点，使得这个地区普遍存在“工程性缺水”的问题。所谓工程性缺水，是指某些地区的水资源总量并不少，但由于其自身地理、地质特性不易存水，同时相应的水利工程建设不足因而导致缺水情况的出现。

　　“解决工程性缺水，就是要通过大型水利设施建设不断提高对水资源的时空调节能力。”中国水力发电工程学会副秘书长张博庭指出，我国西南地区的工程性缺水情况比较严重，尤其是随着用水量的不断增加使得此类型缺水的状况会更为紧迫。以贵州为例，全省的年平均降雨量为1179毫米，人均水资源量在2800立方米左右，而据去年贵州水利厅的数据，全省年缺水量50亿立方米,农村人均保灌面积仅0.34亩,远低于全国平均水平。

　　跟进水利设施的建设来解决工程性缺水，一位水利专家表示，这是个“既简单又复杂的问题”。顾名思义，工程性缺水就是需要改变水利设施的不足，但光建设是不够的，它需要对水资源做出评估，需要整体规划，同时还要配合农田水利的建设以保证水能真正流到田间地头，“这是一个系统工程”需要有科学的前期规划和严格的后期管理。

　　协调推进，查漏补缺

　　今年中央一号文件中提出要坚持“人水和谐”的理念，在水利设施建设中如何体现这一理念，有专家表示需要坚持“三协调”，即：协调技术可开发量、经济可开发量以及生态可开发量。

　　一般来说，技术可开发量是指水流落差及其所具有的能量指标；经济可开发量则主要根据电站性能、规模、电力需求等因素来测算；而生态可开发量着眼于水电开发地区的生态环境，使其开发不超出环境的承载力对当地的生态气候不产生较大影响。专家解释到，这三方面相协调需要综合考虑各种因素和条件，根据不同的情况对三者做出不同排序。尤其是大型水电项目，需权衡各种利弊做好长期性规划。比如，我国西南地区是物种多样性地区同时也是生态脆弱的地区，加上地质风险比较高，在开发大型水电项目时，就应当把生态可开发量排在前面。通过科学规划、严格施工、避免环境污染和资源浪费的同时不断进行技术升级，以此来拓展水电的生态可开发量，不能唯利是图，盲目上马。

　　此外，年久失修或存在安全隐患的病险水库也是不容忽视的方面，需要常规性的安全检查，进行排险加固。水利部国家防汛抗旱总指挥部办公室副主任李坤刚日前表示，病险水库除险加固作为抗旱供水工程建设的一部分，可以提高供水保障能力，需进一步推进。

　　客观看待大型水电项目

　　曾有专家指出，我国大型水电站存在功能单一化的问题，往往就是“汛期泄洪，枯期蓄水”，并没有实现“调丰补欠”的作用。对此张博庭表示了不同的意见，“实际情况并不是这样，恰好相反，在我国大型水电除发电外主要就是起到了调配作用，根本不存在功能单一化的问题。”

　　据悉，为缓解长江中下游旱情，从今年5月下旬开始，三峡水库已启动了第二轮加大放水，一直持续到6月上旬。记者从中国长江三峡集团公司了解到，从9月10起，三峡开始进行175米试验性蓄水，目前已达到156米，争取10月底实现175米的正常蓄水高度，为明年下游地区进行充水。然而今年的大旱又将三峡“是福是祸”的争论推到了舆论的风口浪尖之上。“抛开三峡带来的好处不说，仅就它是否对生态环境造成负面影响，造成什么影响来说，不能仅根据两三年的情况就下定论，在这一点上我们要客观。”一位地质专家对记者说，“与其争论该不该建，不如研究一下怎么样去建，这对于水旱灾情更有帮助。”