2009年12月，中水电与老挝人民民主共和国政府在老挝首都万象签订万象市塞塔尼县塔贡矿区钾盐开采及加工项目协议。  


 

　　2010年12月，中水电年产12万吨钾盐项目在老挝万象市纳塞通县举行了盛大的开工典礼。 

　　有这样一批人，他们把开发钾盐项目作为人生的重任，又在国家与行业需要的时候选择另辟蹊径——“走出去”。激励他们完成这项事业的是一份魄力，要不断突破现有资源和技术，以适应特殊项目的合理发展；支持他们的，是一种勇气，勇于承担预知与未知的风险，并尽量将风险降至最低；引领他们的，是一种睿智，在复杂的环境下有序管理项目与人员，为圆满完成项目打好基础。中国水电矿业（老挝）钾盐有限公司（以下简称“中水电”）正是在我国钾肥行业快速发展的大背景下“走出去”，中水电人正是以这样的情怀和力量孜孜不倦地完成老挝钾盐开发事业。

　　魄力——项目全面跟进

　　在我国钾肥行业快速发展的大趋势下，钾肥进口缺乏控制权、国产钾肥面临未来资源限制等问题也已经凸显，与此同时，另一条路摆在钾肥行业与企业面前——境外开发钾盐。早在几年前，中水电便审时度势，计划在富有钾盐资源的老挝开采钾盐、生产钾肥。

　　2006年2月25日，中水电与老挝政府在万象签订老挝万象平原钾盐矿项目普查和勘探协议，这标志着公司在老挝的钾盐矿项目进入了新的实质性的建设实施阶段，是中水电集团公司在矿产资源领域开发的又一重大突破；同时也为集团公司进一步拓展老挝市场，奠定了良好的基础；此外，本项目的建设，成为中国企业“走出去”以及中老友好合作的典范之一。

　　2009年，中水电已顺利完成了协议矿区的普查工作，完成了老挝万象平原钾盐矿全矿区的普查工作、塔贡和农丰的勘探工作，并且由国内委托的设计院协助，全面完成了《老挝万象平原年产12万吨KCl项目可行性研究报告》，国内可研报告的评审获集团公司通过。集团公司下达了同意投资的批准文件后，确定首期在该矿段建设年产12万吨的钾肥生产装置。

　　2009年9月，项目获得国家发改委核准。继7月老挝能矿部批准项目可研报告后，与老挝政府关于首期12万吨/年氯化钾项目开采与加工协议谈判及其相关工作全面展开，并于11月结束。

　　2009年12月28日，集团国际公司控股的中国水电矿业（老挝）钾盐有限公司与老挝人民民主共和国政府在老挝首都万象签订了万象市塞塔尼县塔贡矿区钾盐开采及加工项目协议。集团公司总经理助理、集团国际公司总经理兼钾盐公司董事长曾兴亮与老挝计划投资部副部长童眯分别代表双方在协议上签字。首期项目采用目前世界上技术先进可靠、环保最友好的钾盐溶采工艺进行开发，确保项目成功。该项目建设期两年，预计2012年正式投产。

　　勇气——灵活规避风险

　　矿业项目作为一个投资高、经营期长的基础性行业，在其生产经营过程中必将面临许多风险，这些风险将对项目的生产经营及其效益产生不可避免的影响。然而，中水电并不打无准备之仗，为了降低各种风险对项目的影响，公司提前对影响生产运营的各种风险进行识别并提出相应的应对措施：

　　资源风险。中水电提出，应加快补探工作，尽早实现储量升级，保证资源可靠和稳定。

　　生产经营风险。境外开发钾盐与国内钾盐项目相比，环境和人员更加复杂。首先，提高企业的技术及操作人员的水平，认真执行员工培训计划，落实生产中的安全防护措施，避免操作失误，影响企业的运营。其次，建立健全的物流运输体系，保障项目的物流运输，降低其对生产运营的影响。第三，制定完备的生产计划及产品运输计划，确保生产及运输中不出现问题。此外，加强财务管控，降低财务及汇率风险。中水电全面做好准备，最大限度减少生产风险对项目正常运营的影响。

　　市场风险。价格风险是市场风险的最主要影响因素，应从金融、原料、下游等方面规避风险：利用新型金融工具来减少不利因素的影响；与相关材料、燃料供应商签订长期合同，以减少价格波动对成本的影响；与产品需求方签定长期合同或邀其投资入股，以减少产品价格变化对销售收入的影响等来努力化解市场风险。

　　汇率风险。汇率的变化将影响到项目的生产成本。因此，首先要提高汇率风险防范意识；其次，提高运用金融工具防范风险的能力；第三，委托专业机构做好风险防范。

　　项目外部风险。项目外部风险主要是指项目外部的政治、社会、经济环境变化可能对项目造成不利影响。实际运营过程中要注意搞好与项目周边社区居民的关系，促进项目周边的社会经济的发展，保障项目的安全运营。

　　政策风险。对于国家政策变化所存在的风险中，中水电在老挝钾盐开发项目签订协议时已充分考虑，协议中有专门条款来保障投资者的利益。

　　此外，钾肥项目目前处于建设期。中水电认为，未来的经营风险主要在于采用的技术是否成熟可靠、设计的燃料供应是否来源落实且价格可控、产品的销售价格是否长期走好，以及采矿合同区域是否在未来相当时间不被城市化进程所吞噬而减小。为了防范项目建设风险和经营风险，公司在项目建设阶段将采取五项措施以有效防范项目风险。第一，加强设计管理，紧抓龙头。全面实行项目总承包管理制度，落实细化项目管理，从而加强投资控制。第二，加强项目技术创新，吸收消化国际成熟新技术新工艺，降低能耗，降低预计生产成本。第三，力争利用国家支农政策，使用国内配额出口煤炭，同时积极在资源部统一协调下与老挝水泥厂合作开发老挝境内的煤炭资源，以保持成本构成相对稳定。第四，建设阶段充分考虑副产品今后的销售方案，设计和建设副产品加工装置，以期提高企业经济效益。第五，积极考虑综合开发采矿区域涉及的农业、环保水处理等产业，将其纳入到公司总体发展规划中，将其相关土地资源全面掌控在公司手中，避免公司今后经营用地风险，同时提升企业形象，全面融入当地社会经济生活，并形成企业多元经营互相促进发展格局。

　　睿智——全面提升管理水平

　　不可否认，要开展海外采钾项目，就意味着面临许多问题和困难，中水电作出巨大的努力来减少客观因素带来的阻力。除此之外，一些不可预知的“变因”更需要中水电人随机应变、以智取胜。中水电副总经理童鸿频表示：“由于老挝的情况是中央和地方不沟通，我们希望国家不仅要加强与老挝政府层面的沟通，同时，在适当的时候也能提到一些具体事宜。老挝现在对中国不是很‘崇拜’，国家是否可以在老挝基础设施上面有一些投入、多增加一些投资，用间接方式扩大中国的影响力，为境外开发企业创造一些条件，带动企业‘资产换资源’的具体实施。”

　　在国家支持的基础上，中水电也通过加大自身管理来提高工作和项目的进展效率。中水电强调强化对投资项目的经营管理，促进由建设型公司向建设、投资、经营管理型等综合型国际化公司的转化；对新建设项目，按照“先设计运行管理模式，再投资”的原则，建设初期就提出运行管理的模式和要求，清晰项目投产后的管理程序和原则。其次，建立健全海外投资企业运行机制和管理制度，确保总部对投资项目运营的有效监管和服务，协助项目持续改进管理，规避企业经营风险。此外，随着投资项目的增多，高层次的管理人员将会成为制约企业发展的瓶颈，需要一批擅长管理善于经营的人才来经营投资控股的企业，公司还着重加强企业海外经理人和经营人才的培养，提高海外经营人员的综合素质，同时，除了积极吸纳年轻人才作为战略储备外，也考虑吸收些有专业素养的有经验的专门人才。