中国水电开发热潮重启 主战场在西部
2011/3/25 8:18:18 新闻来源：21世纪经济报道
在日本福岛核电站泄漏事故引起全球核恐慌背景下，中国政府已迅速决定暂停对所有新建核电站的审批，并对已建核电站进行安全大检查。这无疑等于对近年来国内热火朝天的核电建设泼了一盆冷水。
根据“十二五”规划提出的电力发展思路，将优先开发水电，优化发展煤电、大力发展核电，积极推进新能源发电。
而现在，受日本核电事故影响，至少近段时间内，我国核电的发展速度将会被拖缓。
与此同时，“十二五”规划已经提出非化石能源占一次能源消费比重要提高到11.4%，单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低16%和17%的目标。
“目前，核电项目的审批暂停，那么必须寻找其他清洁能源，而水电是目前技术最成熟、最具市场竞争力且可以大规模开发的可再生能源。”国泰君安分析师韩其成称。
“国家做出暂停核电审批的决定，是为了加强安全性，以防万一。而未来清洁能源仍是我国能源发展最主要的方向，因此水电投资加快已经势在必行。”中国能源研究会常务副理事长周大地对记者表示。
水电开发热潮重启
“在2008年前，水电开发有一段较长的黄金期。但在随后两年，由于环保及移民等争议很大，水电开发基本陷入停滞状态。”国内一家大型水电公司人士对记者说，“"十一五"期间，全国水电开工量只有2000多万千瓦，这远远低于原定的7000万千瓦的开工量规划。”
“水电开发停滞的状态一直持续到去年年中，政府在多方考虑后，才决定重新加大水电投入。”上述人士说。
其中一个标志性的事件是，2010年6月，停止审核近两年的百万千瓦级大型水电项目审批开始解冻，国家发改委再度着手对大型水电项目的审核。而与此同时，被环保部叫停的金沙江上的鲁地拉和龙开口两座水电站也开始复工。
而从去年中到现在，发改委已陆续批复十几个大型水电项目。显然，在“十一五”水电开发停滞之后，“十二五”水电大开发格局已露端倪。
根据“十二五”规划，常规水电开工将由6300万千瓦上调到8300万千瓦，抽水蓄能电站开工目标从5000万千瓦上调到8000万千瓦。
“随着日本核电站出现重大事故，国务院常务会议决定全面审查在建核电站，暂停审批核电项目。在这个背景下，水电作为技术最成熟且可大规模开发的可再生能源必然会受到进一步政策倾斜，并加大开发力度。”国泰君安分析师韩其成说。
根据国家能源局前局长张国宝近期在公开场合透露的信息,“2011年新开工水电项目规模将达到2000万千瓦以上”，这已经相当于“十一五”期间全部开工量。
“"十一五"未核准的很多项目需要到“十二五”核准，再加上“十二五”需要核准的项目，预计2011年-2015年新核准1亿千瓦的水电项目，才能保证2020年碳减排目标实现。”中国水力发电工程学会副秘书长张博庭称。
主战场在西部
作为国内水利资源最丰富的西部地区，毫无疑问将成为未来五年水电大开发的主战场。
国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山不久前对媒体称，“十二五”期间，中国将重点推进金沙江、雅砻江、大渡河、澜沧江、黄河上游、怒江等流域的水电基地建设，早日建成向家坝、溪洛渡等大型水电站。
而电力“十二五”规划研究编制工作组组长、中电联副秘书长欧阳昌裕则指出，到2015年，全国水电装机将达2.84亿千瓦左右，2020年预计达3.3亿千瓦左右。
除此之外，西藏水电开发也进入快车道。今年1月，西藏自治区水利厅副厅长李文汉对外称，为了做好能源供应保障工程，西藏将在“十二五”期间建成藏木、老虎嘴、果多、多布四座水电站。
据《西藏日报》报道，根据三江流域水资源开发规划，初步规划开发25 个梯级电站。目前，7个梯级电站初勘工作已经全部完成。
而青海省则计划在“十二五”期间，加快建设羊曲、玛尔挡等黄河上游大中型水电站，并推进通天河、澜沧江流域水电资源的勘探和开发。
电力集团水电竞跑
而面对水电发展新的机遇，国内几大电力集团也都纷纷启动了新的水电投资发展战略。
作为国内最大的水电开发公司，三峡集团新闻宣传中心主任朱光明对记者表示，国家已授权三峡集团滚动开发金沙江资源，目前三峡正在组织建设溪洛渡、向家坝、乌东德、白鹤滩四个巨型电站。
这四大电站规划装机容量4300万千瓦，相当于两个三峡工程，到2020年完工后，年发电量可达1753亿千瓦时。
国电集团已经确定了未来10年水电产业发展规划，提出“以大渡河流域开发为重点，从一条流域为主向全国大小流域辐射，坚持大中小并举，实现2020年装机3000万千瓦的目标”。
“我们目前的水电装机主要分布在四川和新疆，其中四川大渡河电站装机容量已经有近400万千瓦，还有近2000万千瓦的开发权，新疆在运水电装机87万千瓦，控制的水电资源有近700万千瓦。”国电电力集团计划发展部一位人士对记者称，除了自建水电之外，这两年国电集团还有一个策略就是收购中小水电，以迅速扩大发展区域。
而华能集团则规划，在清洁能源发展中，将继续加大水电项目开发力度，到2020年力争将水电装机比重提升到20%。
根据“十二五”规划提出的电力发展思路，将优先开发水电，优化发展煤电、大力发展核电，积极推进新能源发电。
而现在，受日本核电事故影响，至少近段时间内，我国核电的发展速度将会被拖缓。
与此同时，“十二五”规划已经提出非化石能源占一次能源消费比重要提高到11.4%，单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低16%和17%的目标。
“目前，核电项目的审批暂停，那么必须寻找其他清洁能源，而水电是目前技术最成熟、最具市场竞争力且可以大规模开发的可再生能源。”国泰君安分析师韩其成称。
“国家做出暂停核电审批的决定，是为了加强安全性，以防万一。而未来清洁能源仍是我国能源发展最主要的方向，因此水电投资加快已经势在必行。”中国能源研究会常务副理事长周大地对记者表示。
水电开发热潮重启
“在2008年前，水电开发有一段较长的黄金期。但在随后两年，由于环保及移民等争议很大，水电开发基本陷入停滞状态。”国内一家大型水电公司人士对记者说，“"十一五"期间，全国水电开工量只有2000多万千瓦，这远远低于原定的7000万千瓦的开工量规划。”
“水电开发停滞的状态一直持续到去年年中，政府在多方考虑后，才决定重新加大水电投入。”上述人士说。
其中一个标志性的事件是，2010年6月，停止审核近两年的百万千瓦级大型水电项目审批开始解冻，国家发改委再度着手对大型水电项目的审核。而与此同时，被环保部叫停的金沙江上的鲁地拉和龙开口两座水电站也开始复工。
而从去年中到现在，发改委已陆续批复十几个大型水电项目。显然，在“十一五”水电开发停滞之后，“十二五”水电大开发格局已露端倪。
根据“十二五”规划，常规水电开工将由6300万千瓦上调到8300万千瓦，抽水蓄能电站开工目标从5000万千瓦上调到8000万千瓦。
“随着日本核电站出现重大事故，国务院常务会议决定全面审查在建核电站，暂停审批核电项目。在这个背景下，水电作为技术最成熟且可大规模开发的可再生能源必然会受到进一步政策倾斜，并加大开发力度。”国泰君安分析师韩其成说。
根据国家能源局前局长张国宝近期在公开场合透露的信息,“2011年新开工水电项目规模将达到2000万千瓦以上”，这已经相当于“十一五”期间全部开工量。
“"十一五"未核准的很多项目需要到“十二五”核准，再加上“十二五”需要核准的项目，预计2011年-2015年新核准1亿千瓦的水电项目，才能保证2020年碳减排目标实现。”中国水力发电工程学会副秘书长张博庭称。
主战场在西部
作为国内水利资源最丰富的西部地区，毫无疑问将成为未来五年水电大开发的主战场。
国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山不久前对媒体称，“十二五”期间，中国将重点推进金沙江、雅砻江、大渡河、澜沧江、黄河上游、怒江等流域的水电基地建设，早日建成向家坝、溪洛渡等大型水电站。
而电力“十二五”规划研究编制工作组组长、中电联副秘书长欧阳昌裕则指出，到2015年，全国水电装机将达2.84亿千瓦左右，2020年预计达3.3亿千瓦左右。
除此之外，西藏水电开发也进入快车道。今年1月，西藏自治区水利厅副厅长李文汉对外称，为了做好能源供应保障工程，西藏将在“十二五”期间建成藏木、老虎嘴、果多、多布四座水电站。
据《西藏日报》报道，根据三江流域水资源开发规划，初步规划开发25 个梯级电站。目前，7个梯级电站初勘工作已经全部完成。
而青海省则计划在“十二五”期间，加快建设羊曲、玛尔挡等黄河上游大中型水电站，并推进通天河、澜沧江流域水电资源的勘探和开发。
电力集团水电竞跑
而面对水电发展新的机遇，国内几大电力集团也都纷纷启动了新的水电投资发展战略。
作为国内最大的水电开发公司，三峡集团新闻宣传中心主任朱光明对记者表示，国家已授权三峡集团滚动开发金沙江资源，目前三峡正在组织建设溪洛渡、向家坝、乌东德、白鹤滩四个巨型电站。
这四大电站规划装机容量4300万千瓦，相当于两个三峡工程，到2020年完工后，年发电量可达1753亿千瓦时。
国电集团已经确定了未来10年水电产业发展规划，提出“以大渡河流域开发为重点，从一条流域为主向全国大小流域辐射，坚持大中小并举，实现2020年装机3000万千瓦的目标”。
“我们目前的水电装机主要分布在四川和新疆，其中四川大渡河电站装机容量已经有近400万千瓦，还有近2000万千瓦的开发权，新疆在运水电装机87万千瓦，控制的水电资源有近700万千瓦。”国电电力集团计划发展部一位人士对记者称，除了自建水电之外，这两年国电集团还有一个策略就是收购中小水电，以迅速扩大发展区域。
而华能集团则规划，在清洁能源发展中，将继续加大水电项目开发力度，到2020年力争将水电装机比重提升到20%。
