经济观察网记者 于华鹏 本网记者获悉，能源局在日前召开的2011年能源工作会议公布了今年年的25项工作计划，其中第11项“加快开发水电”提出了明确的计划。

　　现任能源局局长张国宝在会上表示，2011年将在水文资源丰富、建设条件较好、开发程度偏低、环保认证充分的金沙江下游，雅砻江、大渡河、澜沧江中下游，黄河上游等水电基地开工建设一批大中型水电站，或者推进前期工作。

　　“特别要争取洛扎渡电站的开工，做好乌东德、白鹤滩两个大型水电项目的前期工作。”张国宝称，计划全年新开工水电项目规模达到2000万千瓦以上。

　　自2007年以来，由于环保、移民等问题，中国对常规水电的核准一直处于滞缓状态，2008年以来基本没有大型水电项目的核准。

　　此次开禁源于2010年的金沙江金安桥水电站和西藏藏木水电站审批核准通过。根据十二五能源规划，未来五年将新增水电装机8300万千瓦，到2020年水电总容量要达到4.3亿千瓦，所以要如期达到水电装机目标，未来两年将是水电上马的关键年份。

　　另外，2011年还将是各项规划的集中制定和实施年，也是今年能源局今年的首要任务。据张国宝介绍，2011年能源局将抓紧制定和实施十二五能源规划，加快能源发展十二五规划的各项工作，尽快上报国务院审批。

　　“目前能源局的工作已经做的差不多了。”张国宝称，今年将抓紧编制油气管网、电网、ING和石油储备等国家重点专项规划以及能源科技、电力、煤炭、石油天然气、可再生能源、煤层气的专项规划。“同时做好国务院审议《核电中长期发展规划》和《新兴能源产业发展规划》的各项工作。”

　　张国宝在能源工作会议上还提到了能源十二五规划的制定情况。十二五能源规划的初步目标定为到2015年，非化石能源的占比将提高到11.4%，届时十三五再完成3.6%即可达到国家既定的到2020年非化石能源占比达到15%的目标。

　　“该目标比先前拟定的11%提高了0.4个百分点，这为十三五更从容的完成目标打下基础。”张国宝表示。

　　不仅如此，十二五还将着力打造14个大型煤炭基地，其中包括建设新疆大型煤炭基地。“力争到十二五末大型煤炭基地的产量占到全国产量的90%以上。”张国宝表示，十二五将形成10个亿吨级和10个5000万吨级的煤炭基地。

　　“十二五将加快兼并重组的步伐，打破地域、行业和所有制的界限，以产权为纽带，以股份制为主要形式进行兼并重组；重点对山西、陕西、宁夏、内蒙古、新疆、甘肃、贵州和青海等地区的新矿区进行矿业权的整合。”张国宝称。