5月16日，国务院发展研究中心与壳牌联合发布了“面向未来 助力增长——构建中国新型能源体系”课题成果。

研究指出，中国新能源时代正在到来。2023年底，中国的风电、光伏累计装机量达到10.5亿千瓦，占全球新能源总装机量的四成。新能源还在加快发展，终端能源利用将由传统化石能源为主转换成电力为主。新能源发电将成为电力的主要来源，风电和光伏的装机规模将成倍增长。

研究认为，构建中国新型能源体系，“安全”是底线，“创新”才能创造更好未来。在新型电力系统构建过程中，可控电源始终是安全的“压舱石”。解决由新能源资源分布与负荷中心不均衡问题带来的安全风险，需持续强化电网基础设施建设，加快构建“大电网+中小型区域电网+智能配电网及微网”的柔性互联架构。

研究发现，统筹规划好发展路径，新能源仍将是中国新经济的重要引擎。本研究发现，统筹规划好发展路径，新能源仍将是中国新经济的重要引擎。2020-2060年四十年间，仅低碳电力系统、氢能和生物质系统、CCUS以及工业领域配套基础设施的投资需求总额就将超过80万亿元；考虑到电动汽车、工业减碳、节能建筑领域的投资和消费需求以及由于技术变革带来的竞争力提升的影响，低碳化对经济增长的将有重大带动作用，仅能源电力建设及装备制造业可贡献超过5%的GDP增加值。

构建新型能源体系也将面临能源系统稳定运行难度加大、能源成本可能提升、大量传统能源行业就业和资产转型难等系列挑战，研究建议，发展好新能源需构建“一个先行、三大战略、五维支撑”政策体系。应按照“长期愿景、中长期战略、短期规划”的总体思路，始终重视规划先行提出“概念图、设计图、施工图”，扎实有序推进能源转型和新能源发展；并始终坚持节能循环优先、促进电能替代和能源去碳三大战略，高度重视技术创新、用好电价和碳价两个价格、适度超前推进基础设施投资建设、做好区域协调和国际能源合作，以及完善法规制度保障。

国务院发展研究中心副主任、党组成员张顺喜表示，国务院发展研究中心作为专门从事综合性政策研究和决策咨询的国务院直属机构，一直把加强能源领域政策研究的国际合作作为重要职责。对推进能源革命，促进绿色低碳转型的全球性挑战而言，国务院发展研究中心和壳牌的第四期合作研究仅仅是一个阶段性的成果，还有很多课题需要进行更加深入和系统的研究。

壳牌集团执行副总裁、壳牌中国集团主席曲雪梅表示，国务院发展研究中心与壳牌关于能源问题的合作研究已经走过了13年的历程，这份合作融合了国务院发展研究中心对中国能源体系和能源发展所面临的挑战的深刻理解，以及壳牌在能源市场、监管机制和能源需求驱动因素方面的国际经验和知识。