水电工程为综合减灾做出了重要贡献

第三届水电开发与防灾减灾科普论坛在京举行

人民政协网5月13日电（记者 高志民）第三届水电开发与防灾减灾科普论坛暨基层防灾避险能力提升技术研讨会12日在北京举行。应急管理部防汛抗旱司副司长彭敏瑞在研讨会上指出，要完善国家应急管理体系，提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置保障能力。水电工程、高坝大库作为国家重要基础设施，不仅为经济社会发展提供清洁电力，而且为防汛抗旱、综合减灾做出了重要贡献。

会议以“人人讲安全、个个会应急——着力提升水电站基层防灾避险能力”为主题，主要围绕流域水电开发、防灾减灾、避险能力提升、低温雨雪冰冻灾害防范应对等议题展开了交流与研讨。会议由中国水力发电工程学会、水电水利规划设计总院共同主办，中国水力发电工程学会风险管理专业委员会、国家防汛抗旱技术研究中心、中国电建集团北京勘测设计研究院有限公司、中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司、国家能源水电工程技术研发中心山洪灾害研究与防治分中心、云南省水利水电工程安全重点实验室、中国水力发电工程学会青年工作委员会等单位承办。

彭敏瑞认为，近年来，极端天气多发频发，水电工程在国家防灾减灾体系和应急能力提升中的作用将更加突显。为此，她建议：第一，坚持“两个至上”，重视应急体系和能力建设。新时代水电开发工作要坚持以人民为中心，从设计研究阶段就充分考虑其应急功能，将水电工程建设纳入国家应急体系，成为应急能力提升的重要支撑，建设造福于人民和子孙后代的民生工程。

第二，坚持使命导向，强化防汛抗旱科技支撑。明确界定职责使命，聚焦水电开发与防灾减灾重大基础性、战略性、前瞻性领域科技创新，通过加强重大任务牵引，强化重大平台支撑，继续深化同应急管理部门合作，强化防汛抗旱应急管理科技支撑作用。

第三，坚持底线思维，防范流域系统性风险。流域水电梯级开发，形成了复杂的水电工程坝群系统，要高度重视流域系统风险，着眼流域整体，瞄准干支流、上下游坝群关系，从流域系统安全层面强化互联共享和多方协同联动，共同防控流域系统性重特大灾害风险，坚决守住防灾减灾安全底线。

本次会议分两个论坛开展交流与研讨，论坛1主题为水电站基层避险能力提升技术交流；分论坛2主题为低温雨雪冰冻灾害防范应对实践交流。

在圆桌讨论与交流环节，华电金沙江上游水电开发有限公司副总工程师魏永新、中国电建集团西北院安全总监赵炜、国家电投青海黄河水电开发有限责任公司积石峡发电分公司安全总监张彩清、河海大学教授李同春、北京科技大学教授谢谟文和中国电建集团北京院水利院副院长杨海军等专家围绕与本次会议主题相关的国家法律法规要求、电力和企业技术要求、电站防灾避险物资、电站防灾避险能力、工作建议及展望等方面，与参会代表积极互动交流取得了积极成效。中国电建集团昆明院信息院副院长张礼兵主持了交流环节。

本次会议来自水电、水利、交通、防灾减灾、应急管理等领域的专家学者和科技工作者近200人参加，与会代表们建言献策、交流研讨，共同促进水电行业灾害风险防范，助力水电高质量发展。