一、丽江市经济发展现状及展望

   丽江市地处云南省西北部，滇川藏三省区交界处。2002年12月26日经国务院批准，丽江撤地设市，辖一区四县，即古城区、玉龙纳西族自治县、永胜县、华坪县、宁蒗彝族自治县。总面积2.06万平方公里，总人口120万，有11个世居少数民族，少数民族人口占总人口的58.1%。

    近年来，丽江市立足境内旅游资源、水能资源、生物资源富集的优势，以把丽江打造成“生态产业基地、清洁能源基地、国际精品旅游胜地”为发展目标，推动经济社会科学发展。进入“十一五”规划以来，丽江市国民经济逐渐保持快速发展的势头，2006年和2007年丽江市经济增长率分别达到12.9%和13.9%。2008年，虽然受到全球金融危机的影响，但是丽江市经济发展依然以13.1%的增长速度推进。2009年GDP完成117.44亿元，同比增长13.0%，据测，2010年丽江市经济发展形势总体比较乐观，增速将保持在15%以上。

    几年来，丽江综合经济实力显著增强，产业结构持续优化，以旅游为龙头的现代服务业快速发展。但该市发展仍存在经济总量小，支柱产业不大不强，综合实力较弱，发展的质量和效益不高，经济增长方式粗放，经济结构调整任务艰巨、环境保护压力日益增大等急需改善的问题。促进经济持续科学发展仍然是丽江当前面临的一个重要而迫切的问题。

    “十二五”期间，丽江市提出按照西部大开发和云南“两强一堡”建设的战略部署，加快“生态产业基地、清洁能源基地、国际精品旅游胜地”建设，实现三大产业协调带动发展，努力把丽江建设成中国面向西南开放“桥头堡”的重要窗口和国家生态安全的重要屏障，为实现全面建设小康社会宏伟目标奠定坚实基础。到2015年地区生产总值翻一番以上，达到350亿元以上，年均增长16%，五年累计完成投资2000亿元以上；区域协调互动发展机制不断完善。三次产业结构调整为10:55:35，工业增加值占GDP比重达到40%，城镇化率达到35%，非公有制经济比重达到50%。生态建设取得新成效。资源利用效率显著提高单位地区生产总值能耗明显下降，主要污染物排放总量得到有效控制。森林覆盖率达到70.35%，工业废水排放达标率达到98%以上，城镇生活污水集中处理率达到85%以上，城镇生活垃圾无害化处理率达到90%以上。

    二、丽江市能源产业现状

    能源产业作为保障一个地区经济安全的重要基础，是促进地方经济社会又好又快发展的关键。丽江市拥有丰富的能源资源，开发前景广阔。长期以来，丽江市重视能源产业发展，确立了“水能富市”及建设清洁能源基地战略，推动丽江市能源产业建设步入了跨越发展轨道，能源产业已经成长为丽江市重要的支柱产业之一，在带动相关产业崛起、支撑经济社会发展中发挥着重大作用。近年来，丽江市能源产业实现了长足发展。

    2008年全市原煤年生产总量622.58万吨，洗煤生产总量155.38万吨。电力装机规模达到26.06万千瓦，年发电量91152万千瓦时，新能源开发前期工作全面推进。电网建设加速，全市形成了以220千伏为主干，110千伏为主网，覆盖5个区县的网架，农村电网和无电地区电力工程建设全面推进，全市农村户表改造率达76.28%，村通电率达94.13%。

    全市水能资源理论蕴藏量11439万千瓦，占全省的11%，可开发总装机容量2309.3万千瓦。其中在金沙江上流经丽江市的河段上可开发总装机容量2058万千瓦。金沙江是我国最大的水能基地，干支流水能理论蕴藏量约为1.13亿千瓦。约占全国的1/6。金沙江中游水能资源的可开发量为6000万千瓦左右，年发电量2740亿度，是我国“西电东送”“云电外送”的重要能源基地。金沙江流经丽江市一区四县615公里，落差890米。2002年，国家发展计划委员会以计办基础[2003]37号文批复了《金沙江中游河段水电规划报告》，金沙江中游规划了“一库八级”电站，总装机容量2050万千瓦，年均发电量883亿度，总库容255亿立方米，总投资1250多亿元。目前金安桥电站已获国家发改委核准，其它电站正在开展前期工作。丽江市境内金沙江二级支流91条，装机容量在1万千瓦以上的河流有26条，其中古城区、玉龙县11条；永胜县4条；华坪县5条；宁蒗县6条。截至2008年底，丽江市已建、在建、拟建的小水电站共140座，总装机容量56.27万千瓦。其中已建成的水电站96座，总装机容量26.06万千瓦，在建电站13座，总装机容量9.26万千瓦。拟建31座，总装机容量20.95万千瓦。

    金沙江中游“一库八级”电站情况表

项目名称	拟建规模及内容	总库容（亿立方米）	年均利用小时数(小时)	多年平均发电量（亿千瓦时）	建设地点	总投资（亿元）	丽江境内投资	项目业主
总   计	2050MW	254.56		883.22		1203.04	640.21
金安桥电站	2400MW	9.13	4564.00	114.17	古城区永胜县	142.00	142	金安桥水电开发公司
阿海电站	5×400MW	8.82	4462.00	93.78	玉龙、宁蒗县	129.21	129.21	金沙江中游公司
梨园电站	4×600MW	8.11	4514.00	102.85	香格里拉、玉龙县	136.42	80	金沙江中游公司
龙开口电站	1800MW	5.45	4385.00	78.90	永胜、鹤庆县	120.00	4	华能龙开口水电公司
鲁地拉电站	6×360MW	16.93	4452.00	93.59	永胜、宾川县	153.71	40	华电鲁地拉水电公司
观音岩电站	5×600MW	22.63	4379.00	131.49	华坪县、攀枝花市	231.96	95	大唐观音岩水电开发公司
龙蟠电站	2800MW	183.45	3758.00	105.32	香格里拉、玉龙县	144.12	74	金沙江中游公司
两家人电站	4000MW	0.04	4079.00	163.12	香格里拉、玉龙县	145.62	76	金沙江中游公司

    电网建设截至2008年底，全市拥有220千伏变电站2座，变电容量300兆伏安；110千伏变电站13座，总变电容量387.5兆伏安，110千伏线路长度605.8公里； 35千伏变电站46座，总变电容量243.6千伏，35千伏线路长度1150公里。

    丽江市110 kV及以上电网基本情况表

辖 区	220千伏电压等级（kV）					110千伏电压等级
	变电站座数（座）	变压器台数（台）	变电容量（MVA）	线路条数（条）	线路长度（km）	变电站座数（座）	变压器台数（台）	变电容量（MVA）	线路条数（条）	线路长度（km）
丽江市	2	2	300	4	324	11	16	387.5	25	605.8
古城玉龙	1	1	150	4	180	5	7	153	16	408
永胜县						2	4	71.5	1	43.67
华坪县	1	1	150		144	2	3	138	5	53.54
宁蒗县						2	2	25	3	100.6

    丽江市煤炭资源主要分布在华坪、宁蒗、永胜和玉龙县，其中华坪县是全国220个重点产煤县之一，煤炭产业成为华坪乃至丽江市的支柱产业。全市煤炭预测资源量在5亿吨以上，已探明地质储量2.5亿吨，主要煤种为肥气煤，具有发热量高，煤层埋藏浅、煤层薄，低硫、低磷、低瓦斯等特点，资源分散、分布广、储量小。丽江市现有煤矿矿井136对，其中生产矿井125对，基建矿井11对。矿井生产能力9万吨/年及以上矿井7对，6-9万吨/年矿井8对，3-6万吨/年110对。有洗选、炼焦企业20余户。

    丽江市油、气供应全部靠外输，目前丽江市成品油零售企业共112户，全年共购进油品15万吨；销售油品达到15万吨，其中：零售12.5万吨。天然气经营企业4户。

    2008年，丽江市有农村户数24万户，共建成沼气池8.4万口，村民正在使用建池口使用率为：古城区100%，玉龙县90%，永胜县96.8%，华坪县90%，宁蒗县90%。此外，在永胜、玉龙等县正在建设种植能源作物基地，种植有膏桐近20万亩。

    三、丽江市能源发展的潜力及挑战

    调研表明，丽江依托自身能源资源优势，在能源开发利用上取得巨大成绩的同时，能源产业发展仍存在一些困难和瓶颈问题，能源产业发展机遇和挑战并存。

    (一)电力供需矛盾突出，制约经济社会发展。

    一是电力供应总量不足。2008年地方中小水电装机26.06万千瓦，年发电量为9.1亿千瓦时，而2008年丽江市全社会用电总量约为15.9亿千瓦时，最大负荷为34.6万千瓦，有6.8亿千瓦时需外购供应；二是枯丰矛盾突出。丽江市地方电源全部为水电，电源结构单一，缺少互补性电源，枯丰期供发电极不平衡，省网也同样存在此问题，故下网也受限制；三是电力供求增长矛盾突出。预计在“十二五”期间，丽江市工业年平均递增率在30%以上，现有的电力和本区域的小水电供应无法保障工业增长带来的电力需求；四是金沙江中游水电按项目可研和设计，开发出来的电力主要输送对象是华东、华南地区，目前丽江辖区内对这部分电能的利用还缺乏必要的电网等基础设施。

    (二)电网建设滞后，网架结构薄弱。

    由于历史原因和丽江电网现有体制问题，加上前几年缺电严重，导致丽江市电力“重发、轻供、不稳定”，电网建设投入不足，严重滞后于电源建设，网架结构薄弱，受电网稳定极限约束，调节手段有限，给节能调度、经济调度造成了很大的困难。丽江市电力体制改革正在进行，电网骨架尚未完全形成，还未拥有500千伏电压等级输变电网络，东部仅靠一座220千伏变电站提供电力，供电安全性差，供应能力较弱。110千伏变电站数量少，滞后于城市、农村的发展速度。

    (三)煤炭开发粗放、科技含量低。

    丽江煤炭工业普遍处于“一小二少”和“三多四低”的状态中。即：矿井规模普遍小、企业收益和矿工收入少，安全隐患多，矿点分布多，管理难题多，产业集中度低，机械化采煤程度低，资源回收率低，劳动生产率低。丽江市多为薄、极薄煤层，煤矿单井产量普遍不高，设计生产能力9万吨以下的矿井就达122对，规模偏小，回采率平均不足50%。宁蒗、永胜两县资源丰富，但开发程度低，很多资源点没有做过详勘，制约了下一步开发。此外，丽江煤炭产业链短，仅有洗选、炼焦企业20余户，煤产品多以原煤、洗煤的形式向外输送，精深加工的骨干企业少，深加工环节薄弱。华坪县煤炭资源开发时间早，随着多年的开采，产生了近2700万吨的煤矸石，煤矸石堆积造成了大量土地被占用，对环境和水造成污染。

    (四)新能源亟待有序开发。

    丽江市拥有丰富的太阳能、风能资源。华坪、玉龙两县为云南省十二个最宜开发太阳能地区之一，丽江市正在进行新能源的初步规划，但由于新能源发电成本过高，上网电价远远高于火电、水电上网价格，一次性投入过大等因素，目前尚未进行实质性开发。

    (五)油气供应薄弱。

    丽江市全年共购进油品15万吨，零售12.5万吨。丽江市成品油全部靠汽车外运，运输成本高，由于历史的原因，加油零售网点布局不尽合理，主要是分布不均匀，加油站(点)主要集中在县城及公路干线附近的集镇，而农村加油站相对不足。由于总体经济规模和发展水平的制约，绝大部分加油站点规模较小，管理不够规范。农业、农村、农民用油很不方便。

    丽江市天然气利用主要为供应城市居民生活用气，供气方式以罐装天然气为主，管道供气管网尚在建设，经营成本高，使用率低。

    与此同时，丽江能源产业发展也面临着前所未有的发展机遇。国家新一轮西部大开发将给丽江发展带来新契机，特别是伴随国家西南“桥头堡”战略的实施，将为丽江市加快发展创造难得的机遇。

（责任编辑：李志强）

(本文来源：中国经济网 )