水电“十二五”应做好移民、环保、工程安全三件事
来源： 中国能源报作者： 白晶 摄影作者： 时间： 2010-11-24 

　　11月9日下午，国家能源局副局长刘琦率调研组一行结束对大渡河流域水电开发的现场调研后，在成都主持召开了四川水电开发座谈会，充分肯定了四川水电开发取得的成绩，进一步明确了水电在“十二五”能源规划中的战略地位，并指出“十二五”新开工和2020年前新投产水电将主要集中在四川和云南两个主战场。

　　在充分听取各方意见，了解四川水电开发情况后，刘琦副局长作了重要讲话。
　　刘琦指出，水电是目前技术最成熟、最具市场竞争力且可大规模开发的非化石能源，开发利用水能资源是调整能源结构、实现节能减排目标和经济社会可持续发展的重要措施和必然选择。他强调，目前能源“十二五”初步规划，在考虑风电、核电、太阳能等充分发展的基础上，2020年常规水电装机容量应该达到3.5亿千瓦以上，发电量1.2万亿千瓦时以上。考虑水电开发周期长的因素，“十二五”期间需新开工1亿千瓦以上的水电，所以任务十分艰巨，加快开发进度势在必行。

　　刘琦要求，要进一步提高对水电产业开发重要性的认识，坚定四川水电支柱产业的信心。“四川是我国水电资源大省，在我国水电发展和能源战略中居重要地位，是今后十年我国水电开发的重点。四川水电的发展，不仅事关四川经济社会发展大局，而且事关全国水电开发大局。因此，四川省及有关各方要提高认识、坚定信心，认真领会和贯彻落实十七届五中全会精神，高度重视水电的开发建设，齐心协力、密切配合，共同把四川水能资源开发好。”刘琦表示。

　　刘琦高度肯定了四川水电开发所取得的成绩。他指出，调研组此行深入了解了四川水电开发现状，查看了很多水电移民安置点，感触很多，其中有两点特别深刻。一是四川省委、省政府对水电开发高度重视，各级地方政府、各业主、设计和参建单位为促进水电发展做了大量的工作，付出了大量心血，取得了很大的成绩。特别是在克服和解决瀑布沟移民等一系列困难后，形成了目前的良好开发局面，让人非常感动。大渡河开发已经度过了最艰苦、最困难的时期，进入了全面和加快发展的阶段，成绩喜人。二是四川水电开发潜力很大，前景广阔，大有可为。希望在大渡河流域做好各个水电项目，打造四川水电的“珍珠项链”。

　　针对此次调研重点的水电移民工作，刘琦指出，移民工作是水电建设工作的重要组成部分，也是水电建设的难点，已成为目前水电开发的主要矛盾。移民工作既涉及地方利益，也涉及移民切身利益，既是政策问题，也是实践问题，是一项复杂的系统工程。解决好了移民问题，水电开发的主要问题就解决了。不重视移民工作，就是不重视水电工作。“因此要从不同的角度进行理解并进一步做好移民工作，并从严格移民法规、完善移民政策、落实移民责任主体、加强企业与地方协作、创新移民工作思路等方面全面部署移民工作。”刘琦强调。

　　对于水电“十二五”的发展问题，刘琦表示，目前国家能源局正在制定“十二五”能源规划，在形成初稿后还要征求地方和企业的意见。针对四川的一些问题，还要同四川省进一步衔接，充分采纳好的意见和建议，完善规划的内容，使规划更切合各地实际，更具指导性和操作性。此外，各能源企业也要抓紧制定规划。刘琦最后强调，对于水电今后的发展，仍然要高度关注和重视三件事：一是移民问题，二是环保问题，三是工程安全问题，包括地震问题。解决好这三个方面的问题，水电就能够实现持续、快速、健康发展。